# 懲獨22條  

銓敘部日前配合陸委會發函全國各政府機關，要公務員填寫具結未領有中國身分證、定居證、居住證，後台北市政府日前爆出議會民政委員會3月率團去上海做市政交流，回台後公務員卻遭到調查局衝進市政府問話，引發全面阻斷兩岸交流的批評；《風傳媒》接獲爆料，人事總處14日再次發文，要求在公務人員不論公務或是私人旅遊赴陸登記時，非經人事總處系統者，必須提醒警告文字，「國人赴陸遭非法逮捕、留置或盤查的案件有增加的趨勢；加以中共又發布懲獨22條意見並鼓勵舉報等相關作為，更加劇國人赴陸遭莫名入罪之人身安全風險｣。

日前總統賴清德舉行國安高層會議會後記者會，指稱中共對我內部進行分化、破壞、顛覆等活動。中國大陸國安部17日上午，公布4名我方資通電軍「網攻分子」的基本資料，包括照片、身分證字號與職稱等，強調「『倚網謀獨』終是死路一條」。

中國大陸官媒央視總台25日公布「2024年台海十大新聞」，令台海情勢緊張的「聯合利劍─2024A」軍演只排到第4名，而劍指總統賴清德雙十國慶演說的「聯合利劍─2024B」軍演排在第6名。4月10日在北京人民大會堂東大廳登場的「馬習二會」，則摘下榜首寶座。

雙城論壇將於17日舉辦，上海台辦主任金梅與9名陸媒申請來台審核未過。台北市長蔣萬安表示，對於這個結果感到很遺憾，大家應該對台灣民主韌性有信心、開大門走大路。陸委會13日指出，國台辦推出「懲獨22條」等影響兩岸正常交流的不友善行為，必須嚴審對岸涉台官員來台，藉此表達抗議與不滿，並要求與我民選政府溝通對話。

後疫情時代，兩岸學術交流逐漸恢復昔日熱絡景象，大陸各地涉台研究機構，紛紛舉行主題不一的研討會，邀請台灣學者登陸研商議題。不過，有對話也會有火花，曾經吃過「雙面人」大虧的北京，有意從「交朋友」的多重步伐中，篩選出真正有助於兩岸關係進展的交往對象。近期大陸國安部發布連續破獲千餘起台灣間諜竊密案件的消息，即為一例，在國安的最高前提下，如何對台做到「朋友越多越好，敵人越少越好」，成為了中國大陸對台工作的一大難題。

總統賴清德520就職適逢滿月，中共五大機關於6月21日聯合發佈《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（簡稱「懲治台獨22條」），主要針對「台獨頑固分子」。對此，曾擔任美國前國務卿龐培歐（MikePompeo）中國政策首席顧問、美國哈德遜研究所中國中心主任余茂春接受《風傳媒》專訪表示，北京就是要讓對方形成「自我審查的機制」，但他表示「中共制裁我都沒用了！」

近期兩岸關係一波未平一波又起，6月21日陸方先是公布《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下稱《意見》），7月2日又發生澎湖漁船「大進滿88號」被大陸海警登檢扣押事件。如何解讀北京對台一系列動作？銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌接受《風傳媒》專訪時指出，中共透過《意見》將「政治紅線司法化」，具體做法就是「行政管轄涉及台海」加上「司法獎懲涉及台人」，澎湖漁船扣押事件就是其實化「一中原則」台海管轄權的第一樁。