# 戰略自主  

上週六（3/22）筆者有幸參與小笠原欣幸教授在清華大學的講座，在講座後的Q&A時間，有人提問美國總統川普（DonaldJ.Trump）是否會將台灣（或台海）的控制權當作籌碼，與北京當局交換利益，讓中國出錢出力來完成川普MAGA（讓美國再次偉大MakeAmericaGreatAgain）的目標。

賴清德總統上任滿月，6月19日舉行記者會，宣布在總統府下設「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」和「健康台灣推動委員會」等3個任務編組委員會。有看法認為，這是賴總統「做自己」的第一步，將從二線走上一線，主導台灣發展方向。

大陸國家主席習近平正在歐洲進行國事訪問，第一站落腳法國，受到法方高規格接待。如果要為此次中法關係進展選一個代表詞，「戰略自主」無疑是唯一的答案。

面對美國和中國的競爭，法國總統馬克宏主張歐洲應「戰略自主」，而來台灣訪問的歐洲議會外交委員會副主席白艾特26日強調，與美國合作及歐洲戰略自主之間並不衝突，因為更強大的歐洲更能應對挑戰，同時支援美國和盟友。他亦稱，歐盟與台灣應在安全領域加強合作。

隨著美國和中國競爭加劇，戰略位置重要的太平洋島國成為拉攏對象，而主張歐洲應「戰略自主」的法國總統馬克宏，將於24至29日訪問太平洋地區的法國屬地新喀里多尼亞，以及近來與澳洲、美國簽訂防衛合作協定的萬那杜和巴布亞紐幾內亞。法國官員稱，馬克宏此行是讓太平洋島國有替代選項。

曾拋出「戰略自主」、「歐洲不可因台灣捲入美中衝突」等主張，引發各界質疑「是否棄台」的法國總統馬克宏，日前接受美國有線電視新聞網（CNN）接受主持人札卡利亞訪問時，被問到對於今年4月所主張的「戰略自主」、「不當美中附庸」、「不要加速不屬於歐洲的台灣危機」等論調，是否有改變或需要澄清之處？

俄羅斯去年2月底入侵烏克蘭後歐洲掀起一波增加軍費潮，美國希望歐洲將增加的國防預算用於採購美製裝備，然而歐洲國家領袖盼的是嘉惠本地國防產業。

四月初訪華後再次強調法國與歐洲應該發揚「戰略自主」(strategicautonomy)的法國總統馬克洪，遭到部分美歐輿論與政治人物的批評。理由不外乎兩者：其一是當前俄、中威權擴張聲勢甚大，不僅是巴黎，整個歐盟都已不再享有從戴高樂以來、密特朗、席哈克、施羅德、梅克爾等一系列法德政治人物鼓吹與操作歐洲作為一股獨立戰略力量的空間。這個理由的基礎是認為歐洲實力不足，戰略自主並不務實。其二則是民主抗衡威權乃是正義之舉，支持自由民主陣營就是自主，反之則不是投機就是被收買。

雖然法國總統馬克宏日前拋出「戰略自主」議題、並宣稱歐洲不該介入美中競爭與台灣問題，但此種說法立刻遭到歐洲輿論反撲。相當於歐盟外長的歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾22日更公開呼籲，歐洲海軍應當巡邏台灣海峽，守護大多數民眾和平維持現狀的想法，並且也維護歐洲對此區域實現自由航行的承諾。波瑞爾除了表示他將在24日召集歐洲各國外長討論對中戰略。

今年4月初，法國總統馬克宏和歐盟執委會主席馮德萊恩聯袂訪問中國，兩人展現出截然不同的對中態度。前者強調歐洲戰略自主，並稱不應盲目追隨華府的對中政策；後者則在出訪前夕表示「中共企圖對國際秩序進行系統係改變，好讓中國登上舞台中心」，強硬的對中立場與美國並無二致。有專家認為，對歐洲各國來說，馮德萊恩的立場恐怕已經過度偏向美國。

四月初結束中國訪問的法國總統馬克宏，在回程的飛機上接受媒體的採訪，採訪中馬克宏提出：「歐洲別捲入台海問題」，並且認為歐洲應保有自己的戰略自主，在面臨國際議題時，應有自己的看法，而不是盲目更從，在報導公開後，此番言論引起國內民眾強烈反彈，更有人批評馬克宏背叛盟友。

馬克宏結束訪華已經多日，但是圍繞他有關「歐洲戰略自主」言論的爭議還在繼續。《時代周報》發表署名評論文章指出，成為除了美國和中國之外的「第三極」這個目標對於歐洲來說不僅不值得爭取，而且還具有危險性。

自烏俄戰爭以降，「譴責俄羅斯、力挺烏克蘭與孤立中國」已成為所謂「民主陣營」的通關密語。但法國總統馬克宏日前竟於訪中的歸途中拋出歐洲應該不要在集團對抗中選邊站，自甘於跟屁蟲的角色，而應追求「戰略自主」的呼聲。此舉立即引發各界關注，特別是我國與美國政界與媒體的大力批判。

在法國總統埃馬紐埃爾·馬克宏（EmmanuelMacron）表示歐洲不應該成為美國的「追隨者」後，巴西總統魯拉·達席爾瓦（LuizInacioLuladaSilva）在中國呼籲「金磚國家」擺脫對美元的依賴。中國領導人習近平和他提倡的中國「新秩序」是否因此得到「背書」？《華盛頓郵報》近日報導，中國的新秩序已現出雛形。中國的野心到底有多大？又有多少國家能接受中國的新秩序？

美國海軍「米利厄斯號」驅逐艦4月16日通過了台灣海峽，中國軍方在次日表示抗議，指責美軍「公開炒作」。不過，就在一周前中國軍隊大規模圍台軍演期間，法國海軍一艘護衛艦穿越台灣海峽卻沒有引發中方任何公開不滿。

6年前，法國總統馬克宏（EmmanuelMacron）曾在巴黎索邦大學演講，討論到歐盟主權的概念。在歐盟，這個概念已存在一段時間，一般是使用戰略自主一詞來描述。歐洲議會智庫曾解釋道，此概念基本上表示有歐洲能力自主行動，在具有戰略意義的領域可以獨立於其他國家。

（德國之聲）

法國總統馬克宏（EmmanuelMacron）呼籲「歐洲不當美國附庸」並避戰台海後，飽受各界強烈抨擊。對此，觀察人士說，馬克宏大談「戰略自主」其實符合法國長期的外交傳統，不足為奇，但他打出的台灣牌不符歐美長期一致的立場，恐是為了換取中國斡旋俄烏和平的言不由衷。而這種戳破現實的政治表態，對台海安全也許是「短空長多」。

法國總統馬克宏訪問中國期間發表的「戰略自主」說法，雖然強調歐洲不要盲從美國與中國的決定，但所謂「歐洲不該捲入台灣問題與美中之爭」、「歐洲不會保證將為台灣挺身而出」等說法，卻被認為根本是附和習近平的公關秀，甚至表達了某種「棄台論」與「綏靖主義」。馬克宏12日在荷蘭表示，他對自己的爭議言論「完全負責」，但也強調法國與歐盟都希望台灣「維持現狀」。

法國總統馬克宏日前結束中國是訪問行程，接受美國和法國共3家媒體訪問，在回答有關台灣的提問時稱，歐洲應「戰略自主」，不是追隨特定一方的路線，結果掀起撻伐。法國在台協會12日重申，法國對台灣政策沒有改變，戰略自主旨在強化歐洲，且法國知道美國是盟友。