# 政策盤點  

經濟部日前公布《114（2025）年度全國電力資源供需報告》，隨後又將《2030能源轉型白皮書》上架。然而，這份攸關台灣未來供電、產業發展及2050淨零承諾的重要政策文件，沒有記者會、沒有新聞稿，也沒有官員公開說明，只是靜靜出現在能源署網站一隅。

經濟部日前公布《2030年能源轉型白皮書》，提出台灣邁向2050年淨零排放的階段性方向，預計2030年前投入新台幣9000億元，兼顧能源安全、穩定供電、產業發展與環境永續。白皮書最受矚目的內容，是政府在「非核家園」上路後，首度於正式能源政策文件中，把核電重啟列為可能選項。面對國際能源情勢、國內經濟成長及AI帶動的用電需求，政府將「務實評估」核電重啟，能源政策開始出現轉向訊號。

開學第一周，全台還有超過600位老師缺額找不到人，教育部卻說教師招䀻屬於地方政府的權責，基層教師痛批，現在教師缺口由在校老師超鐘點上課，快速消耗人力資源下，老師要顧的班級數增多，這樣如何兼顧教學品質。

大家都知道俗稱「瘦瘦針」的腸泌素針劑有助減重及改善三高，卻可能不知最新跨國研究證明，瘦瘦針中的週纖達（Wegovy），對於脂肪肝及肝纖維化也有治療效果。然因不管是哪種瘦瘦針價格都不便宜，平均每個月藥費至少要數千元到1、2萬元不等，衍生健康平權的問題。專家指出，正因瘦瘦針太貴，若要爭取健保納入給付，初期門檻不宜訂的太低，至少要有脂肪肝及中重度肝纖維化，才能減輕對其他藥物的排擠效應。

工總日前才疾呼政府要多關注傳統產業，是台灣經濟成長的根基，根據實際用電數據顯示，有別於電子業、半導體產業，傳統的化學、肥料、石化、金屬等產業整體用電量較去年同期減少，且下降幅度相當顯著。

近日台大急診壅塞頻生爭議，其實在衛福部連續祭出「週日及國定假日輕急症中心」（UCC）、「門診抗生素治療」（OPAT）等急診分流措施後，多數醫學中心急診壅塞的情況都有改善，依舊一床難求的只剩台大、林口長庚及高雄長庚。台灣急診醫學會理事長陳健驊表示，台灣的「到院前分流」缺乏強制力，以致於119經常明知某醫院早已滿床，還是抝不過病人的堅持；對於前述這樣的病人，他健議調整其部分負擔，落實使用者付費的精神。

2012年起，中央全面性開辦新生兒聽力篩檢，覆蓋率達99%。但這樣還不夠，因為有些病毒造成或基因變異的聽損會延遲性發生，故各縣市負責的學齡前幼兒聽力篩檢也至關重要，無奈如今卻各吹各的調。有責任心的縣市外包專業廠商至幼兒園為幼兒做純音聽力檢查（PTA），但也有發張問卷給家長交差，更有的就是不理不做。馬偕耳鼻喉科主任林鴻清說，幼兒聽力篩檢一定要由受過訓練者使用PTA施做，否則就只是擺個樣子罷了。

理賠是保險業者實踐保障承諾、獲得保戶信賴的關鍵環節，這句話還被保險公司信仰嗎？今年8月7日，一場由金管會保險局主辦的全天候閉門會議，3位受邀主講的壽險公司代表闡述的內容，預告了保險公司與保戶、醫師間的信賴關係正在快速崩塌，實支實付型住院醫療險的理賠愈來愈嚴格，一般良善保戶恐成保險公司處處質問必要性及高舉「常規醫療」趨勢下的最大受害者。

Google、Meta等跨國平台壟斷數位廣告收益，導致台灣媒體廣告收入持續減少，台灣的傳播學界去年6月，發起了《新聞議價法》的連署活動，去年8月並且排入立法院審查。然而，在美國關稅大棒的威脅下，藍綠陣營對《新聞議價法》審議，其實並不熱衷，藍委擔心，民眾在社群平台若看不到台灣新聞，會引發反彈，綠營內部甚至出現一種聲音，擔心社群平台的台灣新聞一旦下架，平台上的中文新聞將是中國新聞的天下，原本立意良善的《新聞議價法》，成了無人問津的法案。

台灣在AI時代，享受著前所未有的科技紅利，然而在此同時，台灣的數位主權卻正逐漸流失當中。近期接任台灣通訊學會理事長的前通傳會（NCC）委員王維菁，8月21日接受《新新聞》專訪，針對台灣科技主權流失表達憂心。她強調，台灣對於AI大模型、低軌衛星等前沿技術，必須有選擇、替代與究責的能力，在資料、算力、模型評測、人才、民主治理構成本國生態系，不能對Google、臉書等跨國業者承諾的「自律」照單全收，否則台灣在新聞與文化領域，將會愈來愈弱勢。

一項延宕8年的都市計畫，意外成為解讀彰化縣長選舉的政治密碼。

隨著電子煙在青少年族群中流行，俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯，也成為新興的兒少成癮問題。外表看似只是一支電子煙，煙彈裡卻可能藏著足以讓人意識混亂、失去身體控制能力的毒品。

葉啓斌是台灣兒童青少年精神醫學界的資深權威，也是兼具臨床、研究、醫院管理與公共影響力的重量級精神科醫師。他曾任三軍總醫院精神醫學部主任、基隆分院院長及三總副院長，現為國防醫學大學教授、三總精神醫學部專任主治醫師。數十年來，他站在兒童青少年精神醫療第一線，接觸過無數被視為叛逆、難以管教，甚至逐漸走向自殘、自殺與幫派的孩子。

如果台灣是一家公司，2300萬人民就是股東，總統則是接受股東委託經營國家的CEO。如今，這家公司遇上了一波前所未見的AI大行情，半導體、伺服器與資通訊出口暢旺，企業獲利和政府稅收同步攀升。財政部統計，今年前七個月全國稅收已達2兆8767億元，較去年同期增加5746億元；明年度中央政府總預算歲入也上修至3兆9266億元。

由於美伊衝突造成全世界能源價格上漲，墊高發電成本下，9月底經濟部要召開今年第二次電價審議委員會，各界都在猜是否會調整電價。台電表示，今年因為中油調整價格而墊高發電成本有1200億元左右，估計每月虧損約落在150億元。

《經濟學人》最新文章〈TakingTaiwan'sdemocracyhostage〉，直指「自利的台灣政治人物正讓這個國家愈來愈難以治理，而唯一的贏家是中國」。文章甚至從「習近平究竟願意射殺多少台灣年輕人來拿下台灣？」破題，一路推演中國若不戰而取得台灣，可能清洗公務員、進行再教育，甚至將想逃亡的半導體工程師困在晶圓廠。

當台灣再度陷入核電重啟的辯論，一個最根本、卻也最難迴避的問題重新浮上檯面：核三廠腳下的地質，究竟安不安全？

頂新黑心油事件一恍眼過去12年，當時政府痛定思痛，將《食安法》修訂加嚴，沒想到近期還是爆發了中聯大豆沙拉油含致癌物苯駢芘，以及多家苦茶油也都含苯駢芘超標的事件。專家指出，一般來說，製油之前都要經過原料烘乾、乾燥的過程，此時若溫度未能掌握好，就有可能產生苯駢芘；未免類似事件一再重演，建議政府中央與地方合作，把國內市售油品好好清查一遍，讓國人安心。

台灣離岸風電的版圖，賴政府一口氣畫到了2039年。

全球離岸風電正在進入一場殘酷的淘汰賽。

走進研究室，台大地質科學系名譽教授陳文山談起台灣的地層構造，眼神中依然閃爍著對科學的熱情與嚴謹。從1981年進入台大任教，到2022年正式退休，四十多年的學術生涯裡，他踩遍了台灣的山川溝壑，親手採集岩石樣本，並開創性地導入碳14定年法分析斷層活動歷史。學界尊稱他為台灣斷層的「定年之父」，他則帶著幽默笑稱：「台灣的每一條斷層我幾乎都摸過了……」

7月18日週末炎熱的午後，一輛輛黑頭車緩緩駛入愛國西路的總統官邸。

三班護病比入法，並於2027年起分階段實施。這在護理界原本是件再開心不過的事，但卻因為將三班護病比入法，以及將各層級醫院護病比例明確寫入《醫療機構設置標準》，都不含精神科專科醫院、精神教學醫院及綜合醫院的急性精神科一般病房，導致精神科護理界瞬間成了三班護病比的「孤兒」，不斷地到處陳情，以及與中央主管機關及台灣精神醫學會開會溝通，卻是有理說不清。

經過長期爭取，三班護病比入法，並敲定實施時間。然而，從2024年3月1日試辦三班護病比開始，當時衛福部公文就附註不含精神科專科醫院、精神教學醫院及綜合醫院精神急性一般病床。直到現在三班護比入法，寫的也是「急性一般病床」。對此精神衛生護理學會劉玟宜表示，同是護理師，在精神科服務就沒有三班護病比，檯面上醫院給的理由是會增加成本、經營困難，實施三班護病比精神專科醫院會倒更多家等，實則根本是「一國兩制」、是對精神科病人及護理師的「歧視」。

每年7、8月不只是學生放暑假期間，同時也是學校老師申請調動、學校找尋正式與代理教師的時間點，過去幾年已經出現教師徵試多輪仍補不滿的情況，尤其是自然科教師找不到人的情況最為嚴重，在既往偏鄉偏遠地區教師難補的狀況，現在更變成連市區教師補不滿的新常態。

被稱為「三冠癌王」的肺癌，已成為台灣人的「新國病」：連續22年蟬聯奪走最多國人生命的癌症、連續3年居國人癌症發生率第一名，更是醫療支出最高的癌症。

毒油事件每隔幾年就在台灣爆發一次。繼中聯油脂事件後，標榜天然有機的「連淨苦茶油」近期竟也驗出一級致癌物「苯駢芘」，讓不少消費者人心惶惶。

AI與半導體擴產正把台灣電力需求推向新的壓力測試。據惠譽信評估算，台灣至2030年可能因半導體、先進封裝等科技產業擴張，新增約5GW用電需求，相當於目前總發電規模的8%至9%、約5座大型發電機組，或500萬戶家庭同時用電；更值得注意的是，這項數字尚未完全納入AI資料中心可能帶來的額外負載。為避免大型投資集中壓垮區域電網，政府已要求5MW以上大型用電案件，在設置前提出用電需求說明並接受審查。

古諺有「官法如爐」，形容國家法律如燒紅的爐火般嚴正無情──語見《京本通俗小說．菩薩蠻》「官法如爐，誰肯容情」，元代關漢卿《蝴蝶夢》亦有「這個便是鐵呵，怎當那官法如爐」，意謂法律如爐，觸之必傷，無人能徇私逃脫。這座爐火的道理很簡單：人民要守法，掌權的官員更要守法。

一瓶沙拉油，也能照出一個國家的法治成色。已知超標的問題油在市面上流了近7周，史上最高的罰單落在業者頭上，失職的官員卻連一頁檢討都翻不動──這中間的落差，才是本篇真正要問的問題。古人說「官法如爐」，法律本該像一座燒紅的爐子，誰碰誰傷、不徇私情；可一旦變成「只許州官放火，不許百姓點燈」，這爐火就只燒得到守規矩的人。沙拉油之殤寫到第3篇，我們要談的已經不只是油，而是罪與罰能不能同時對齊業者的貪、與國家的怠。

國內油脂大廠「中聯油脂」大豆沙拉油日前驚爆驗出一級致癌物「苯駢芘」（BaP）超標，食安風暴再次席捲全台。面對社會大眾的集體恐慌，衛福部食藥署從原本決定不公布下游291家受影響業者，輿論炸鍋又決定公布之後，食藥署長姜至剛5日也大動作宣示，這不只是單一違規產品的問題，而是要重新檢視整個國內製油產業的管理機制。

新訂之《精神衛生法》2024年底上路後，其最受矚目的子法《精神疾病嚴重病人緊急安置及強制住院許可辦法》，即將於今年（2026）年8月1日起實施。即現行精神疾病嚴重病人是否需要強制住院，將由現行公部門審查制，改為由法官、指定專科醫師及病人權益代表組成3人「合議庭參審制」，並以過半數決。不少人擔心，實施新制後精神疾病嚴重病人強制住院的人數會越來越少，進而成為社區的未爆彈。

過去因為校園衝突事件，讓第一線老師被推上校事會議上評議，但各界反彈聲浪相當大，後續又出現校事會議委員組成與不適任教師是否能用校事會議來處理引發生爭論，然而一切的核心回到校事會議上，主管的教育部卻只以簡單聲明來回應各界指教，對於前線教師不僅沒有保護功能，甚至還為了社會各界期盼，壓縮教師的教學權，令第一線教育工作者相當寒心。

近期國內校園發生多起對於教師教學受阻事件，多位第一線教師與校長都直言，校事會議不僅空有形式、但卻對基層教師殺傷力極大，且校事會議對於有問題的教師卻沒有實質的遏止效果，反而讓教師陷入保守教學，長期下來對於教學現場來說，學生的受教權誰來顧？

繼推動感染者居家住院及門診抗生素治療，衛福部日前又拋出將於下半年推動「居家癌症治療」。有專家表示，衛福部想盡辦法把病人放在門診甚至家裡，主要就是因為醫院「缺人」，尤其三班護病比入法，就算醫院有床往往也開不了。但另也有專家說，醫療科技進步，這麼做也不是絕對不行，前提是一定要把配套措施做好。

非洲剛果共和國及烏干達再次傳出伊波拉病毒疫情，且因此次肆虐的病毒株是相對少見的「邦迪布焦」病毒（Bundibugyovirus），迄今既無疫苗，也無特效藥，導致疫情蔓延快速。世界衛生組織（WHO）甚至預言此次疫情有可能會跟2014年的西非大流行一樣，導致2、3萬以上的人感染。疾管署發言人曾淑慧表示，該署目前已針對具剛果共和國及烏干達旅遊史無症狀旅客提供免費採血，未來會視疫情發展，滾動調整防疫方式。

經濟部即將在本周公布今年最新《全國電力資源供需報告》，在去年的報告中，AI對產業帶來巨大影響，連帶用電成長超乎預期，因此今年度的電力供應是否能補足過去缺口、並大幅增加新電力來源，成這次報告的關注焦點。

經濟部預告訂定小水力發電示範獎勵辦法，希望加速推動分散式再生能源，並衝高發電量。近年來經濟部推動各式再生能源，但總量卻沒有顯著增加，現在經濟部專門推出獎勵辦法，遭質疑是否是要開補助特定案場之門？

「吸毒者我們會盡量給予機會緩起訴並安排戒癮治療，但毒駕者危及他人生命，則是不可原諒！」台北地檢署檢察官林達表示，毒駕一直存在，美、加、澳路邊臨檢的經驗是酒駕與毒駕各占一半。但台灣99.9%都在抓酒駕，過去沒人抓毒駕，政府也沒宣導「毒駕零容忍」，直到近來毒駕頻頻奪命，才引起社會大眾的重視。

台電推動「大甲溪光明抽蓄水力發電計畫」歷經規畫20年，在5月底通過環評大會審核，將成為台灣第3座抽蓄水力電廠，希望與再生能源作為搭配，穩定全天的供電。

北投士林科技園區（北士科）推動多年，過去已經有金仁寶等多家企業進駐，因輝達（NVIDIA）與新光對於土地開發權如何轉讓成為社會焦點，推升北市科的關注度，後續隨輝達確定在2030年就會讓總部落成，當地供電問題就成為台北市政府與台電之間的爭議。

核二廠2號機在2023年3月運轉執照到期後，北部兩座核電廠進入除役狀態，截至目前還未有再啟動規劃，讓北部供電缺口越來越大，原先要接替的協和電廠完工日期遙遙無期，更讓北部缺電問題持續升高。

三班護病比入法，為解決大夜班護理人力不足問題，各大醫院紛紛推出「一日手術」，讓病人盡可能當日入院手術，當日就回家。專家及NGO（非政府組織）表示，一日手術是國際的趨勢，也確有不少好處，但前提是必須有足夠的配套，包括充分的術前準備、術中安全，以及出院的準備。更甚者，每名病人的體質，以及每名醫師的經驗及技術都不同，所以不是只要是同一種手術就都可以一日完成，必須就不同病人與醫師作個人化的評估。

近期，台灣社群網路與通訊軟體上瘋傳著一條令許多家庭主婦精神為之一振的消息：「政府又發紅包了！全職家庭主婦（夫）未來每個月可以領5000元福利金？」這起討論源於總統賴清德日前赴嘉義市參香致詞時，主動拋出的政策利多。他指出，除了規劃中的「0到18歲每人每月5000元成長津貼」外，對於沒有公、勞、農保而僅有國民年金的家庭主婦（夫），未來一個月也至少能領到5000元。

3月底經濟部召開電價審議委員會，會中決議國內電價4月起維持「不調整」，也就是電價差距讓全世界多處設點的資料中心找到價差而多用台灣的電力，學者批評，台灣電價計算過程應更緊貼國際變動，且一直用穩定物價來壓抑漲幅，最終會引爆更大的經濟風暴。

在台灣金融圈，國票金控（2889）一直是一個特立獨行的存在。這家國內唯一沒有銀行主體的金控，其經營權爭奪戰就像是被演算法設定好的程式，每隔三年就會精準地在資本市場發作一次。

未經醫療訓練的行政人員，究竟能否參與針灸療程？中醫護理學會指出，即使是通過國考的護理人員，要進入中醫診所工作，仍須補上7科9學分，一般人怎能輕易上手。衛福部中醫藥司司長蘇奕彰則表示，衛福部函示是基於中醫診所確實找不到人，在衛福部長石崇良與立法委員共商之下的變通之計。6月23日是否如期上路，則要看中醫師公會全聯會的訓練內容是否紮實，以及他們與中醫護理學會溝通的情況而定。

不少民眾都嘗試過中醫針炙，可能也發現在部分病患較多的中醫診所。只有為患者進針、行針、留針者是中醫師本人執行，但拔針、收針、取針者卻是護理人員，甚至是完全不具任何醫事資格的行政人員。茲事體大，若未釐清，恐將衍生密護甚至密醫的疑慮。

中東戰事至今超過2個月，能源價格上下起伏，美方態度反覆，美伊戰事短期內無法結束。當國際能源價格波動大時，政府要求國營事業站在第一線吸收相關衝擊，穩定國內電價、油價、水價等物價指標。然而，國營事業虧損嚴重，現在因油價多以每桶120美元震盪，政府認為就讓國營事業虧損就好，暫無要再提出特別預算，只以過去中油提出1900億作為先補貼目標。

2026年，台股在AI浪潮的瘋狂推升下，如同一列失控特快車，一路衝破4萬2000點大關，市值驚人地突破台幣131兆元。就在全台沉浸在「台股4萬點」的集體亢奮、散戶擔心來不及上車之際，國內重量級經濟專家、前行政院副院長施俊吉卻發出了深沉警示。