# 教改  

少子化時代來臨，內政部日前公布4月人口數連續16個月負成長，單月新生兒8684人，創下史上新低，引發討論。臉書粉專「工程師看政治」16日以「富人正循環vs窮人負循環」為題直言，庶民的生活日漸窘迫，從南到北應該都很有感，而人在安全感不足的時候，不會想成家，「養狗都好過養人」。

梵蒂岡21日宣布，羅馬天主教第266任教宗方濟各（PopeFrancis）病逝，享壽88歲。在這國際局勢動盪的時刻，外界原先預期方濟各會發揮重要的影響力，畢竟全球有14億名天主教徒，雖然不是每個人都一定會在政治上完全聽從宗教領袖的指引，但即使是那些強烈反對教宗立場的人，也難以無視他的意見；方濟各的離世，等於讓世界在最混亂的時刻失去了一位擁有強大「軟實力」的領袖。

國軍志願役人數在去年6月底降到15萬人，是2018年後新低。再根據2025年度國防預算書，2025年減少的預訂員額中，都是基層部隊骨幹的士官、上等兵和一等兵，而選擇賠錢退伍的軍士，在過去4年已增加4倍之多，國軍歷年招募成效一夕崩盤，驗證了「好男不當兵、好鐵不打釘」的俗語。

近年來，隨著教育改革的不斷推進，課本用語的細微改變也成為討論焦點。不少家長和學生表示，現在教材中的用詞和注音與他們過去學習的記憶大相逕庭，讓人感到疏離甚至困惑。

當前教育現場困境不僅在於教師與校長榮譽感的流失，更嚴重的是，教育政策與執行常受到政治力與民粹干擾，導致政策短視、變動頻繁，進一步削弱教育體系的穩定性與專業性。教育不應淪為犧牲品，唯有重建校長與教師的榮譽感與專業支持，並排除外部干擾，才能讓教育回歸教育本質與常軌。

三十年前兩百個家長參加的410遊行，啟動席捲全臺的教改，並演變成臺灣文革；三十年後教改列車無情輾過千千萬萬白老鼠，血淋淋的事實攤在眼前，政府卻置若罔聞。落差何以如此之大？因為龐大的利益當前，青年的未來就成為祭品！

「補習」已成為孩子在現代生活中不可或缺的一部分，無論是學習語言、才藝、課後安親、加強課業與準備升學考試等，甚至到長大成人，為了準備國家考試、出國留學與考取公（教）職等，仍然必須到補習班汲取「考試祕笈」。

近日沸騰已久的，引起民怨的勞動部草菅人命的勞發署事件開始，我想從一個不公平現象切入，並且提出解套之道。站在2004年就倡議推動中高齡就業專法NGO立場，照說理應為全國最高勞工主管機關：不吝給予喝采與鼓勵。但是仔細爬梳過往幾個時間點，就會發現勞動部竟是採取相互矛盾的政策導向：

美國總統當選人川普認為美國高等教育體系存在許多問題，尤其右翼經常將批評大專院校滋生左派思想，川普誓言進行對其進行改革，核心為遏止大學校園的左傾思想，「驅逐支持哈瑪斯的激進份子，讓我們的校園再度安全、愛國」。川普希望大幅修改學院學程標準及評鑑機制，認可目前不符合規定的學程，並提出開辦免費的線上大學，挑戰現有體制。

行政院教育改革審議委員會（教改會）成立於1994年9月21日，於今甫屆滿三十年。大家普遍認定1994年是「教改元年」，主要就是因為民間發起的「四一○教改運動」與政府成立的教改會都在當年啟動。「教改」後來失敗的因素固然很多，但教改會未能充分發揮功能，實難辭其咎。

受到少子化的影響，各級學校招生人數也逐年減少。日前教育部公布112學年學校基本概況，比起六年前106學年各級學校學生總數，少了36萬多人──除了幼兒園及小學人數有微幅增加外，其他階段的人數皆減少，以高中生降幅最大，約19萬人。

1994年4月10日的「410大遊行」，被大眾視為台灣教育改革的起點，他們提出「廣設高中、大學」的主張。為因應遊行訴求，同年9月，行政院快速成立教育改革審議委員會，由時任中研院長李遠哲擔任教改召集人，提出教改重點優先項目。不過，近年來，教育部讓更多新私校產生及專科升格來充數，私大倒閉潮「山雨欲來」，且即將向下蔓延至私立公中職。全國私立學校產業工會（下稱私校公會）預估，未來3年會有2成、約40所至50所私立高中職會陸續面臨退場。對此，私校工會副理事長尤榮輝認為，私立高中職併校是選項之一，目前教育部並未規劃併校輔導機制，僅能由學校自行設法合併。

「政客關心的總是下一場選舉，政治家關懷的則是下一個世代。」台灣不缺政客，看不到政治家，不過，永遠有「國士」願意為政客背書，過去三十年，前中研院長李遠哲是「國士」代表號，雖然也是失敗的代表號；民進黨第三次執政，「新興國士」登場，代表號是和碩董事長童子賢，「李遠哲經驗」足可為借鏡。

21世紀以來臺灣政府投入龐大財力、動員大量學者及現場教師推動教育改革，從「九年一貫」、「108課綱」到「生生平板」等等，強調以學生為中心的教育革新方案不斷推陳出新。期待透過課程與教學設計的翻轉讓學生的學習不再只是背誦教科書的知識內容，而是能更深入培養認知、探究及溝通能力。此外，為提升學生學習的意義與效能感，教師也須改變照本宣科及精熟測驗的習慣，轉為以終為始、融入生活情境以及參照評量尺規的課程設計。

1994年4月10日由數個民間團體發起的大遊行活動，之後集結成立了「四一０教改聯盟」。當時所提出四項改革訴求裡，以「廣設大學」後來最受到各界的批評。

《草根影響力文教基金會》去年公布一項調查，全台僅6%民眾沒有接到詐騙電話或簡訊。台灣近年來的詐欺犯罪詐騙金額及件數都不斷攀升，其中不論是件數或金額，從2020年起就直線攀升，到2023年11月底止，當年度詐騙件數已接近4萬件、詐騙金額超過80億，均創史上新高紀錄，堪稱「詐騙之島」。

「這節數學課不上，全班拿上鐮刀，到操場割草！」1980年代坐在國小教室裡的孩子們，聽到老師這個宣布，喜憂參半，但都乖乖領取工具走向那牛筋草恣意生長的紅土操場…

前中研院長李遠哲近日出版新書《返鄉記－李遠哲口述傳記》，並以24頁篇幅為自己參與的教改喊冤，表示「現在碩博士滿街跑及廣設大學都不是我的錯。」對此，賴士葆表示，李遠哲倒是點出現在高教最嚴重的問題，大學文憑被嚴重貶值，使青年低薪成為常態，這些都在考驗新政府要如何收拾錯誤政策留下的爛攤子。

受到少子化影響，有15所大專院校將在2024年7月底前退場，事實上從2023年至今，已有7所學校確定停招，而未來在全台北中南各地，可能將有高達60所學校會相繼退場。

原本我們對於聯考制度是不滿意的，所以當教改的理念提出來之後獲得多數人的支持是可以理解的，尤其當時主導人李遠哲先生以諾貝爾得獎人的制高點在主導時，相信反對的聲浪自然就會大幅降低，只是當我們現在回過頭看當時的教改，覺得還是有諸多的問題，而李遠哲先生的功過是非就變得相當明顯了。