# 新南向政策  

因應國際經貿變局，財政部今天表示，規劃延長今年5月所得稅結算申報期間至6月底，同時，公股銀行將持續提供輸出保險等金融支援措施，助產業降低貿易風險，財政部也將持續推動所得稅協定洽簽，營造有利於台商全球布局的環境。

美中關稅戰越演越烈，中國官方11日宣布，對美國的增加關稅提高到125%，達到此波美國增加對中國關稅同樣的幅度。前經濟部長尹啟銘指出，關稅戰對雙方一定都是傷害，而對於台灣出口產業而言，在缺乏區域自貿協定的情況下，要找到新的市場將會變得很困難。

美國總統川普在當地時間2日宣布，針對全球多國祭出對等關稅政策，台灣在名單中列為徵收32%高關稅。前立委郭正亮今（3）日在節目《新聞大白話》中批評行政院根本沒有準備，民進黨立委還為晶片未被課徵關稅而開心，但台灣出口美國的大宗產品是電子零組件，「簡直連出口產品都沒搞清楚」。

2024年3月，美國與日本、菲律賓二國，發起了「呂宋經濟走廊計畫」，這項「友岸外包」計畫，在美國總統川普（DonaldTrump）上台、菲律賓政局不穩之際，能否繼續仍是未定之天。不過，這並不影響台灣新南向的步伐，去年底在民進黨立委鍾佳濱帶領下，由台灣企業組成的「台灣智慧淨零建築產業聯盟」（台智盟），與菲國台商松玥集團簽署合作備忘錄，雙方共同開發蘇比克灣TIPO智慧生態園區；台智盟係由外交部長林佳龍、民進黨秘書長林右昌發起成立，成員不乏所謂的「綠友友」企業，類似台智盟這樣的機構，在新南向政策並不在少數。

第八屆「玉山論壇」於3月17日至18日舉行，主題為「新南向政策+：台灣、印太地區與新世界」。論壇主辦方台亞會執行長楊昊接受《風傳媒》專訪詳細闡述「新南向政策+」（或新南向政策Plus）的內涵，強調此政策在深化台灣與新南向國家合作重要性，「Plus」就是要進一步凸顯並強化已取得的成果，推動數位科技半導體等共6條具體合作走廊。

越南新任國家主席兼越共總書記蘇林（ToLam）於8月18至20日，應習近平邀請前往中國大陸訪問，受到中共高規格的接待。雙方同意落實全面戰略合作夥伴關係，以及建構中越命運共同體。訪問期間，中越雙方並簽署了14項合作文件。

印度國會選舉完成，印度總理莫迪（NarendraModi）順利連任，總統賴清德今（5）日在社群平台X（原推特）上發文祝賀，表示期盼印度政府在莫迪領導下，持續擴大與台灣在經貿、科技和其他領域的合作，深化台印關係，為印太地區的和平與繁榮作出貢獻。晚間莫迪轉發賴清德的貼文，表示「謝謝賴清德總統您溫暖的祝賀。我很期待台印之間的關係更緊密，深化互惠的經貿與科技夥伴關係。」

新南向政策是甫卸任我國總統蔡英文的外交成就之一，且該政策對象涵蓋東南亞、南亞國家及太平洋地區的澳洲和紐西蘭，不過越南胡志明市社會科學人文大學講師黃心光撰文表示，新上任的賴清德政府需要升級該政策，並把帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯3個太平洋邦交國納入其中。

準總統賴清德5月20日正式就職。「日經亞洲」（NikkeiAsia）報導，賴清德擬延續現任總統蔡英文的政策，包括深化與東南亞連結的「新南向政策」，但中國仍是一大阻礙。

多年來，北京方面一直希望通過讓台灣人民相信，他們的經濟前景與中國密不可分，來贏得對台灣的控制。

文化部自2017年起配合行政院提出的「新南向政策推動計畫」，分別在泰國曼谷、澳洲雪梨及印度新德里增設駐外單位，結合既有馬來西亞吉隆坡據點，擴大臺灣在印太地區的文化網絡。此外，在2018年促成第一個東南亞藝文類非政府組織「國際生活藝術組織」（LivingArtsInternational,LAI）來臺設立辦事處，強化臺灣與國際機構的連結，目前已與近200位的亞洲藝文工作者合作，共同推動區域性的文化創意及藝術專業交流。文化部自2013年起，即鼓勵民間團隊與新南向國家搭建文化橋梁，迄今共補助211組藝文團隊赴東南亞、南亞及紐澳地區進行藝文交流。已累積5屆的「東南亞事務諮詢委員會」共辦理102場活動，今年邀請來自新南向10國15位委員來臺辦理7場文化論壇，首度採用線上直播，觸及約2萬5,000人，參與國家亦擴及至美洲及歐洲等地。在新冠疫情期間攜手各國委員執行16項交流合作計畫，包括以線上駐村方式串接臺灣及泰國多組藝術家，創作成果在泰國金湯普森藝術中心（JimThompsonArtCenter）及鳳甲美術館展出；催生中、英文版臺灣與菲律賓藝術史與當代藝術策展書籍，建立跨國藝術檔案；匯集日本、韓國、印尼、馬來西亞、香港、菲律賓的舞踏家研究亞洲舞踏歷史與現世，發揮以臺灣作為日本舞踏及東南亞相關表演創作的平台角色。在影視音方面，文化部從資金、技術、市場、行銷等方面多管齊下，協助業者製作影視音旗艦作品、拓展新南向市場，包括輔導影視作品共1,233部與新南向地區買家接觸並銷售版權，成效亮眼；臺灣首個全英語播出的影音串流平台「TaiwanPlus」於去年上線，今年8月起，更與新加坡國際影音平台EazieTV合作上架，擴大臺灣對外發聲管道；影視局今年9月集結27家臺灣唱片公司、活動主辦單位、專業展演空間組成TaiwanBeats商務交流團，赴新加坡與東南亞重要流行音樂業者探究未來產業趨勢，並洽談未來合作機會。文化部於2021年攜手原住民族委員會、「亞太當代藝術三年展」主辦單位澳洲昆士蘭美術館與現代藝術館術館辦理「臺灣原民當代藝術特展」，展出8位原民藝術家作品，成為展覽創辦近30年來，首度展出大型臺灣原民當代藝術特展；2022年支持排灣族藝術家阿儒瓦苡・篙瑪竿（AluaiyKaumakan，武玉玲）參加第23屆雪梨雙年展，寫下展方自1973年創立50年來首位臺灣原住民藝術家參展的紀錄；今年7月與馬來西亞《喬治市藝術節》合作臺灣單元「島嶼島」，邀請桑布伊及布拉瑞揚舞團首度同台共演，呈現臺灣原住民創作者舞蹈與音樂上的成就，也為馬國民眾打造期間限定的藝文展演。 為服務目前在臺新住民，公共電視5年前即開始製播《公視東南亞語新聞》，為臺灣唯一針對越語、泰語及印尼語等東南亞語系製播新聞的電視頻道，今年5月起更推出東南亞熱播戲劇《天生一對》（泰國劇）、《雅加達小情歌》（印尼劇）、《腥紅山莊》（越南劇）等，掀起劇迷熱烈討論與迴響；中央廣播電臺長達70年來提供東南亞語節目，累積超過3個世代的聽眾，讓新住民們以更親切方式獲知臺灣在地及國際最新資訊；除影視音之外，文化部迄今已將臺灣文學作品翻譯為越南語、泰語、馬來語、緬甸語、泰米爾語共5語種29冊，於新南向國家出版，其中臺灣第一本入圍曼布克國際獎的吳明益《單車失竊記》、著名繪本作家幾米《不愛讀書不是你的錯》泰語版更是深受泰國書迷喜愛。為擴增受眾對象，文化部官網於現有的英語、日語、西語及法語共4語版基礎上，新增印尼語版，並建置「新南向文化交流專區網站」中英文版，系統性呈現交流情形，讓民眾便利查詢。未來文化部將持續秉持尊重差異、實現多元共享的精神，以各駐外據點為軸心向外輻射，厚植新南向國家情誼，共創區域的藝文發展和繁榮。

行政院經貿談判辦公室日前指出，我國對新南向國家出口比重近6六年來增加1.2個百分點，在今年前5個月出口至東協國家比重也超越了日韓，由此看出新南向的效果與威力逐漸展現。

教育部配合新南向政策的執行，為擴展技專校院學生多元語文能力，自106年起每學期補助技專校院開設東南亞語言課程，統計至111年已補助開設近700班，修課人數逾3萬人次，提供學生更多的語言學習渠道，培養未來有意願前往東南亞國家交流、見習、經商發展學生的語言能力及國際觀。

2020年新冠肺炎疫情爆發以來，除了改變人們生活、健康，並帶來各種層面影響，金融層面變化也極為劇烈；從股市大漲、美元強力升息到通膨，金融局勢變化，在在牽動人心。在風傳媒9周年暨新新聞36周年社慶論壇上，金管會副主任委員蕭翠玲詳述了台灣銀行業近年來的轉變。

在教育國際化風潮下，隨著新冠疫情穩定緩和，可預見世界留學生國際移動將從發展中國家前往先進國家，發展至超越南北地球儀如非洲或中東地區的亞洲國際移動序列。

農委會主委陳吉仲在接受「官我什麼事」專訪時，質疑ECFA+的早收清單說法值得商榷。自2010年6月兩岸簽署ECFA，2011年1月1日開始全面實施後，大陸對台灣降稅之早期收穫清單項數為539項，貿易金額達138.37億美元，多種農漁產品亦納入「早收清單」，關稅逐年減至零關稅，有助台灣相關產品的對外銷售。

今年以來在俄國入侵烏克蘭、通膨加劇，以及美國FED暴力升息下，全球股債匯齊殺。對此，財信傳媒董事長謝金河23日表示，盤點全球金融市場，今年股市逆勢上漲的除了阿根廷、巴西以外，亞洲漲幅居冠的是上漲7.27個百分點的印尼，也讓全世界注意到印尼正悄悄崛起，「未來會是兵家必爭的新焦點」。

華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）4日發表《大搬遷時刻：台灣企業對中美緊張關係的回應》報告，在調查台灣企業500多名高管之後，CSIS發現有25.7%的受訪企業高管正考慮或已開始將製造或採購部門遷出中國，多數受訪者更表示，公司確實有將業務遷往東南亞的考量或計畫。《日經亞洲》指出，這種轉變顯示蔡政府「新南向政策」的重要性，但同時也警告東南亞的「民主倒退」恐對台灣不利，因為這些國家與北京的關係可能更加密切。

近期台灣年輕人遭騙柬埔寨事件頻傳，民眾黨立委邱臣遠、市議員參選人楊寶楨、張凱鈞今（31）日召開記者會，呼籲政府積極與東南亞國家建立共同打擊犯罪協議、加強網路巡邏及反詐騙宣導，並檢討各部會約聘雇及臨時人力薪資，帶頭解決就業問題。楊寶楨嚴厲批評，柬埔寨詐騙案頻傳，成了年輕一代悲歌，過去澳紐打工度假流行，讓人快速存到第一桶金，曾幾何時，台灣年輕人相信在柬埔寨比台灣更容易賺高薪、這是「新南向政策」該有的樣子嗎？

因為臺灣青年受困柬埔寨和緬甸，蔡政府先是輕忽此事後則救援遲緩，新南向政策再度受到各界批評。新南向政策自然有不少問題，但是擴大與東南亞交往沒錯，過去三十年歷任政府都曾推動南向政策，蔡政府新南向政策的問題是成效不彰，而所以會成效不彰，民進黨的「去中國」情結和「民主化」情結難辭其咎。