# 日韓貿易戰  

3月10號清晨，南韓總統大選計票大勢底定，由最大在野黨國民力量候選人尹錫悅以極些微（得票率僅差0.73%）的差距，擊敗執政黨共同民主黨候選人李在明，當選南韓第20任總統。保守派出身的尹錫悅當選，也意味著南韓未來5年外交政策將有所轉變，與目前自由派的文在寅總統過去5年有所差異。筆者以下針對尹錫悅未來對「韓美關係」、「韓中關係」、「兩韓關係」、「韓日關係」4個層面的政策宣示和態度進行分析。

日本在二戰時期曾大量徵用朝鮮人作為奴工、強迫勞動，韓國戰後要求日本政府，應該為高達百萬名的「徵用工」作出賠償，此即日韓之間的「徵用工爭議」。雙方經過十多年的談判，時任南韓總統的朴正熙同意日本提出的解決方案，兩國於1965年6月簽訂《日韓請求權協定》，日本同意給予南韓5億美元援助、3億美元貸款，宣稱徵用工之類的「二戰受害者索賠問題」已在協定簽署時獲得一次性的解決。

日韓關係因徵用工、慰安婦等二戰歷史爭議迅速惡化，甚至相互祭出貿易管制，引發日韓貿易戰，南韓社會去年也出現「拒買日本產品運動」，反日風氣高漲，只要有人敢在社群網站張貼日本相關貼文，就會遭到眾人撻伐。半年來雖然情勢逐漸緩和，不過許多年輕族群仍不敢在社群網站分享赴日旅遊照片。

南韓憲法法院27日針對《韓日慰安婦問題協議》是否違憲做出裁決，憲法法院認定，該協議是兩國政府基於解決歷史問題、保持合作關係所達成的政治協議與外交決策。這項協議與該協議的評價問題都屬於政治範疇，並非違憲審查範圍。法院也不認可該協議的法律效力，因而也不存在公民基本權被侵犯的可能性。

日本、中國及南韓3國峰會24日在中國四川省成都市登場。下午4時，南韓總統文在寅與日本首相安倍晉三舉行時隔15個月的峰會，這也是他們第六次見面。安倍首先釋出善意：「為改善非常重要的日韓關係，我今天希望能坦率地交換意見。」會談結果並不明朗，南韓總統府發言人表示，雙方坦承在二戰徵用工賠償議題上「立場不同，但同意有必要通過對話解決。」

南韓總統文在寅與日本首相安倍晉三兩人23日先後抵達北京訪問，不過兩人23日的行程巧妙錯開。文在寅與安倍雖然都在北京人民大會堂與習近平碰面，但是這兩人並未在北京聚首。不過隨著24日的中日韓峰會登場，文在寅與安倍晉三也將在成都舉行暌違15個月的日韓峰會，使日韓關係陷入低潮的貿易戰能否出現轉機，也成為各界矚目的焦點。

南韓青瓦台20日表示，總統文在寅將於23日啟程前往中國，進行兩天一夜的訪問。除了與中國國家主席習近平會面，24日更將在成都與日本首相安倍晉三舉行會談。日韓關係目前因為歷史問題陷入低潮，這場睽違1年3個月的日韓領導人正式會談，是否能讓日韓貿易戰出現轉機，將是這場「文安會」的最大看點。

儘管日本、南韓兩國的關係近來降至冰點，但政經方面的齟齬似乎不影響兩國年輕人彼此了解、交流的慾望。《日經亞洲評論》報導指出，赴日求學的南韓留學生人數居高不下，同時也有越來越多的日本年輕人開始學習韓文，而這樣的現象得歸功於南韓流行音樂「K-POP」的魔力與南韓年輕世代的巨大求職壓力。

受到二戰時的慰安婦與徵用工的歷史問題影響，日本與南韓的關係近來屢屢惡化。除了兩國政府大打管制出口的貿易戰，南韓民間也發起不買日本製化妝品、不看日本偶像等「拒買運動」作為抵制。日本財務省近日發布的貿易統計顯示，日本10月外銷南韓的啤酒量竟然掛零，與去年同期的824萬公升、銷售額上看8億日圓（約合新台幣2.2億）的驚人成績相比，可說是天壤之別，兩國關係惡化程度可見一斑。

由於二戰期間的徵用工爭議，日本今年7月起對南韓展開貿易戰，雙邊關係急速惡化。不過隨著東協峰會在泰國開幕，日本首相安倍晉三與南韓總統文在寅4日也終於見面。《韓聯社》指出，兩國領導人一致認為「日韓關係非常重要」，應該以對話解決當前問題。

南韓一品牌價值評估公司今天發布「2019年第3季大韓民國百強品牌」報告顯示，受抵制日貨影響，著名日本服裝品牌優衣庫（UNIQLO）排名驟降27個名次至第99，差點掉出百強榜。

在日本，有一本暢銷書叫《還好我不是韓國人》。作者是日本職業外交官、前駐南韓大使武藤正敏。他在書中嚴厲批評南韓總統文在寅對北韓政策過於軟弱，民粹主義色彩的經濟政策也失敗，並警惕文在寅政權的「反日政策」。

日本經濟産業大臣菅原一秀9月20日表示，就日本加強對韓出口管制一事，韓方認為日方做法違反世貿組織（WTO）協定，日前已向WTO爭端處理機構提起爭訟，日方就此同意與南韓舉行雙邊磋商。不過《日本經濟新聞》指出，如果日韓在60天的磋商期間無法解決爭端，全案將移交相當於一審的紛爭處理小委員會審理。由於日韓意見相左，未來若無法通過磋商解決，出口管制問題很可能走向長期化。

南韓與日本的貿易戰不斷升級，南韓18日開始實施《戰略物資進出口告示修訂案》，日本被重新劃分於單獨一類，出口手續和審查期限變得更複雜，等於變相把日本移出了「出口白名單」。

日韓貿易戰持續不休，甚至到了韓國決定終止「日韓軍事情報保護協定」，且已正式通知日方，此協定將在11月底失效，讓外界看得目瞪口呆。台灣部份人對日韓貿易戰似乎「頗感欣慰」，認為對台灣有益。這種看法有問題，台灣不該為此幸災樂禍。

美國總統川普在日、韓爭端中，消極以對，無疑為習近平對日、韓的外交創造機會。7月22至31日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）第27輪談判在大陸鄭州舉行。無獨有偶，8月2至3日，RCEP部長會議隨即在北京舉行。此兩項會議旨在實現於今年底完成RCEP談判之進程。與此同時，第20屆東協與日、中、韓（10+3）外長會議在泰國曼谷舉行，大陸國務委員兼外長王毅，除強調要堅定維護多邊主義及自由貿易、攜手應對風險挑戰外，亦提出10+3加強合作的6點建議，宣誓推動年內完成RCEP談判，加速建置日、中、韓自貿區。

日韓因為前徵用工問題發動貿易戰，但目前看來暫未對企業界造成顯著影響，反倒是雙方連串舉措讓貿易戰走向政治對立，日本專家分析，日本短期看來勝利，但中長期恐被迫居守勢。

南韓外交部第二次官（相當於常務次長）李泰鎬1日在首爾會晤日本外務大臣政務官（相當於次長）鈴木憲和，雙方都認為，為解決韓日兩國間的問題，應保持外交溝通和協調。

南韓青瓦台22日宣布廢棄與日本締結的《軍事情報保護協定》，這也代表日韓之間唯一的軍事合作協定，將在今年11月到期後不再續約、自動失效。青瓦台對日本的此一強烈表態，除了安倍晉三政府表示強烈抗議，南韓最重要的盟邦美國28日也明確反對這項決定。美國負責印太安全事務的助理國防部長薛瑞福表示，南韓並未就此事先知會美方，同時呼籲韓方撤回這項決定。

日本政府將南韓移出「安全白名單」的命令28日零時正式上路，即日起，日本對南韓出口的產品若是「可能轉作軍事用途」的指定項目（目前共有857項），就需受到日本政府的管制與長時間審查（通常需時3個月）。對此，南韓外交部發表聲明表示「深感遺憾」，第一次官（相當於政務次長）趙世暎則召見日本駐南韓大使長嶺安政，提出嚴正抗議，要求日方即刻撤銷限貿措施。南韓國務總理李洛淵更強調，為了糾正日本「不當的經濟報復」，將就此事向世界貿易組織（WTO）提出告訴。