# 李仲威  

海巡署署長張忠龍5月21日從海洋委員會主委管碧玲手中接下大印，成為負責台灣海防的情治頭子。管碧玲指張忠龍在海巡署任職奉獻大半生，意即張忠龍並非空降部隊，由最了解海巡署的人擔任「海龍王」，率領1萬2000名弟兄，邁向「海巡人掌海巡」的時代。不料，不到20天，張忠龍就在海巡署震怒。

今年農曆春節剛開工的2月14日，金門島的近海即發生了一件震驚兩岸的憾事。一艘闖入我國「禁止水域」的中國大陸快艇在我海巡追逐的過程中不慎翻覆（自翻或因撞而翻非本文主題），縱使海巡在第一時間進行搶救，仍有船長及一名陸籍船員因受困於船艙內而溺斃身亡。事發後第一時間海巡顯然想低調處理降低事態程度，然中國截然相反的將事件上升至兩岸關係的衝突，並直接定調為海巡惡意殺人等結論，加上無任何現場畫面導致事件持續延燒。

海洋委員會主委李仲威因家庭因素請辭，明日生效。行政院今（1）日表示，行政院長蘇貞昌已核定，主委一職將由海委會副主委周美伍代理。

台灣四面環海，小小的本島海岸線就長達1388公里，2300多萬人的生活、休憩、生計都與海洋息息相關。千呼萬喚，2018年海洋保育署終於成立，卻只是一個年預算不到7億元的二級機關；更甚者，海保署要錢沒錢、要人沒人，業務卻管很寬──除了海洋生態保育，還要管海洋廢棄物、非法漁業查緝等，權責完全不對等，要靠這樣的小單位做海洋保育，政府決心何在？（系列3之1）

因應中共可能藉由藏有軍事影子的「灰色地帶衝突」在我周邊滋事，海巡署如今更被國安高層賦予「第二海軍」身分。現任海巡署長周美伍與海委會（海巡署上級）主委李仲威，兩人均為海軍中將退役；近日曝光的「2021四年期國防總檢討」（QDR）報告更指出，軍方將聯合海巡應對衝突、海軍和海巡平時就要建立作戰默契等。種種跡象顯示，今時今日的海巡，已逐漸與過去純粹的執法路線做出區隔。

「灰色地帶衝突」成顯學，身處「接敵」第一線的海巡署，獲得裝備更新的機會；除各型艦艇持續建造、下水服役，我國五大特勤隊之一的「海巡特勤隊」（CGA.STF）在2020年獲換新裝，且幾乎涵蓋整身，使其成為國內同性質單位中，個裝和武器槍枝最新穎的一支。對照當前任務特性及吃重程度，如以老虎比喻海巡署，海巡特即為「虎牙」，專門應處狀況中風險最高的部分，因此裝備更新確有其必要，可預期該隊未來也會是最受矚目的反恐部隊之一。

「灰色地帶衝突」成為當今國際政治與兩岸對峙的當紅關鍵字，總統蔡英文的國安核心圈積極研究此一新顯學，總統府的決策日常已納入此一概念，甚至連國安用人都受此影響。一月剛接任海巡署長的周美伍，即為標竿性人事。

國防部長嚴德發傳將於二○二一年二月二十六日任滿三年前後交棒，接班人選已有多位海軍將領浮出檯面。

海巡再有人事異動傳聞浮出，今天（25日）稍早傳出現任海巡署長莊慶達請辭，預計將由現任國安局駐美特派員周美伍接任。周美伍是海軍中將退役，假設由他出任，搭配同為海軍中將退伍、現任海巡署上級的海委會主委李仲威，那麼海巡「第二海軍」概念可望得到進一步提升。不過海巡人士對傳聞僅強調「根本沒收到通知」、「派令也還沒有」。

海洋委員會與美國在台協會高雄分處(AIT/K)，為鼓勵青年學子關注海洋所面臨的危機與挑戰，特於昨(3)日上午9時30分假智崴集團5樓會議廳再度攜手合作舉辦「2020臺灣海洋青年論壇」。

隨著美國衛生部長、國務院次卿先後訪台，台美關係似大大邁進；且在美中兩強情勢持續緊繃、美國總統川普（DonaldTrump）有連任壓力的情況下，近期《路透社》報導美方將對台進行軍售，項目更有7項之多，這種近乎「大清倉」的作法引發外界關注。而在被點名的7項武器名單中，「岸基魚叉飛彈」不僅代表台灣執行國土防衛作戰的核心戰略之一，更因而有涉及軍方內部路線之爭的「艦隊無用論」聲音出現。

海洋委員會副主委兼海巡署長陳國恩，與海洋委員會主委李仲威，在蔡政府甫上台執政時，原是警政、海巡兩大巨頭，互為敬畏。二○一八年四月，政治生態丕變，李仲威成為陳國恩的頂頭上司，強勢取代陳國恩所有可發揮的海巡專業。陳被迫求去，成為唯一選項。

所謂「江山易改，本性難移」，欲期高齡七十三歲的行政院長蘇貞昌改改動輒發飆的壞脾氣，大概是不可能了。做為最高行政首長，策略性發發脾氣駡駡人，也是立威的方法，不過，已經就任閣揆一年八個月，超過他第一次出任閣揆任期僅及一年四個月，還靠公開羞辱部屬立威，他自己志得意滿，却恍若未覺這已經不只是他個人的性格弱點，也必然成為他領導統御的地雷。

海洋委員會與國立高雄科技大學簽署海洋相關領域合作備忘錄攜手共創台灣海洋事務合作為培育海洋相關領域專業人才，提升海洋相關領域應處能力，落實國家海洋相關政策，海洋委員會於今(8月31)日與國立高雄科技大學簽署「海洋相關領域合作備忘錄」，攜手合作推動海洋相關領域人才培育及海洋事務合作。李仲威主任委員表示，海洋委員會自107年4月成立以來，積極投入各項海洋事務工作，包含海洋法制的建構、海洋產業的振興及海洋文化的型塑，並於去(108)年11月20日頒訂海洋基本法，今年6月4日，行政院院會更通過「國家海洋政策白皮書」，作為我國推動整體海洋政策之藍圖，本次簽署「海洋相關領域合作備忘錄」，即為落實國家海洋政策白皮書踏出重要一步。

海洋委員會主任委員李仲威與國立成功大學校長蘇慧貞簽署「跨領域人才培育與海洋事務合作備忘錄」，共同攜手合作推動跨領域人才培育及海洋事務合作。

海軍當前全力推動國艦國造，海巡署實際上也不例外。由於台灣四面環海，仰賴漁業、能源進出口甚深，海上交通線可否維持順暢，直接衝擊國內民生經濟，位於執法最前線的海巡，是否具有足夠能力，成為重中之重。海巡署參考海軍沱江級飛彈巡邏艦設計的600噸級巡防艦，則因具平、戰轉換能力，受到相當關注；根據海委會送至立法院的報告書指出，首艦將於今年12月完工交船。

內閣新人事，涉及總統職權部分，外交部長吳釗燮、國防部長嚴德發、陸委會主委陳明通、退輔會主委馮世寬、海洋委員會主委李仲威留任。僑委會委員長吳新興請辭獲准，遺缺由駐泰大使童振源接任。

海洋委員會海巡署今（6）日在高雄舉行「600噸級巡防艦命名暨35噸級巡防艇及多功能艇聯合交船典禮」，總統蔡英文在海委會主委李仲威、海巡署長陳國恩、中信造船董事長韓碧祥等人陪同下出席主持，會中也首度公布艦艇建造過程影片，展現海巡新造艦艇能量及貫徹「國艦國造」政策決心；蔡英文對海委會各項造艦計畫進度符合或大幅超前，也表達肯定與嘉勉之意。

最近台灣媒體的題材頗多，從同婚專法到國產遊戲暗藏的習維尼彩蛋都能讓媒體工作者忙上好一陣子，因此2月中旬行政院發布的新海洋委員會主委和海巡署署長人事令自然引不起媒體與民眾的過多興趣，何況這是兩個眾人相對陌生的機關。

前警政署長陳國恩因世大運開幕鬧場事件，調任為國安局副局長，外界曾為他抱屈，但沉潛1年半後，政府官員今（17）日指出，陳國恩將出任海洋委員會副主委兼海巡署長，人事令最快周一就會發布。