# 林堉璘  

無黨籍台北市議員陳政忠被控操縱宏福建設股票等案，經過23年的纏訟，總算在最高法院維持更四審認定有了結果，陳政忠已被台北地檢署通知到案執行。

即使不是非常關注媒體產業新聞的民眾，在看到最近三立買中嘉股權的爭議新聞後，可能都會忍不住懷疑，這家叫中嘉的公司怎麼整天都在賣？

時代力量立委邱顯智與獨立記者姚惠珍今（15）日舉行記者會，指出宏泰集團透過公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金「假公益、真投資」，成為國內第二大系統業者中嘉網路的最大股東；且宏泰公益信託承諾將在未來10年，履行總額至少新台幣40億元的公益支出，實際上根本沒有履行對NCC的承諾。對此，邱顯智痛批NCC主委陳耀祥「還要裝睡到什麼時候」。

5大財團成立的10大公益信託總信託資產高達996.8億元，享有稅負優惠逾200億元，但累計慈善總支出為58.6億元，年度慈善支出比僅0.65%，遠低於國人所得稅繳納最低稅負5%門檻。

淨值比連續2季低於3%「預警指標」的宏泰人壽，在金管會限期內提出財務改善計畫後，最近開始積極賣地求生，宣布大規模減資9成後辦理現金增資。儘管宏泰集團過去成功締造了台北信義區「地王」的傳奇，但為避免被接管命運，宏泰人壽在「淡海新市鎮」的商業區開發案，終於跟大環境低頭，原本要蓋國際旅館與商場的土地，最近宣布將進行公開標售；連同該公司北投石牌市場住商開發案，宏泰人壽在打房政策下，「拚現金」的味道相當濃厚。

走進北市民生東路三段上的宏盛建設總部，印入眼簾的，是大大的招牌上，多了一行「成為一間建築科技公司」，短短幾個字卻可以窺見這家成立35年的老牌建設公司，正在進行一場並不容易的轉型耐力賽。

「殯葬天王」龍巖創辦人李世聰上月遭檢方調查，認為他疑似利用龍巖與福澤2家基金會，將善款轉入個人帳戶，供自己及妻子劉萍私用，7年侵占基金會2100萬元財產；衛福部2016年2月同意龍巖捐贈近億元股票予龍巖基金會，這樣的公益捐贈，日後竟成為李世聰夫婦購買精品等私人花費「小金庫」。諷刺的是，就在行政院就《信託法》「假公益真避稅」的漏洞，研議一定金額以上「非現金捐助」送財政部審查之際，同樣是企業避稅巧門的財團法人，竟然沒有跟著一併檢討。

週日(9月14日)上午，林堉璘宏泰教育基金會和社企流等單位，共同舉辦力世代職涯講座暨挑戰賽，現場請來力世代青年代表及組織，分享對於未來好工作、好人才的洞察。外界不知道的是，雖然沒有上台發言，但林堉璘宏泰教育文化公益基金執行長林鴻南其實就坐在台下。

由北市都更推動中心的主辦的「敦南安和公辦都更案」今(18)日正式開工，未來將興建地上16層商辦大樓，將作企業總部使用。投資人宏泰集團創辦人林堉璘小兒子，寶紘建設董事長林鴻森表示，其父想在敦化南北路段找可建地，後得知該案招商非常適合，團隊全力投入開發，不過取得該案沒多久，父親就仙逝，也以此案紀念在天上的父親。

台灣公益信託淪為富豪避稅工具，宏泰集團林堉璘公益信託竟能間接掌控群益證券、有線電視系統中嘉網路，其他像台塑王家與遠東徐旭東家族，透過股票捐增公益信託方式節稅，為了避免「假公益，真避稅」現象持續上演，法務部日前公布《信託法》修正草案，未來，公益信託受贈股票達一定金額以上，應檢具「財產運用計畫」，由法務部與財政部審查，確認無避稅之情事；另外，為避免公益信託淪為財團控股機構，公益信託對單一公司持股比率，不得超過該公司資本額之5%。不過，上述規定並不溯及既往，包括林堉璘公益信託在內，均不必在修法後，將持股降至5%以下。

台灣公益信託淪為台灣財團家族避稅工具，林堉璘公益信託間接投資有線電視系統中嘉，遭媒體揭露後，教育部方面原本準備訂定監督辦法，要求公益信託之年度公益支出，不得低於孳息與其他收入之6成，沒想到這項草案，去年8月預告2個月之後，教育部法規會認為，相關規定恐逾越《信託法》授權，必須由法務部啟動《信託法》訂定規範。因此，相關部會針對公益信託，僅透過信託公會訂定的《信託公會會員辦理公益信託實務準則》約束，由銀行業透過信託契約，「約定」年度公益支出，「原則上」應不低於前一年底信託資產總額之1%。

林堉璘公益信託透過泰賀、朝隆等投資公司，間接投資有線電視系統中嘉，到底有沒有違反《信託法》之公益慈善目的，台北市國稅局先前已發函法務部與教育部說明。然而，林堉璘公益信託的投資觸角，不僅包括有線電視，宏泰集團早在林堉璘過世以前，透過股權捐贈方式，讓林堉璘公益信託間接取得群益金鼎證券與群益期貨的實質經營權，根據群益金鼎年報，該公司前十大股東當中，富鼎、寶座、寶盛、泰盛、寶慶等5家投資公司，其過半數股權均由公益信託間接掌控，換言之，未來群益金鼎證券經營權之易手，係掌控在公益信託手上，奇特的是，這幾家投資公司檯面上的董監事，對投資公司的持股居然是「零持股」，公司之重大決策背後到底如何運作，頗令人好奇。

第二屆「堉璘台灣奉獻獎」頒獎典禮21日下午於台北國泰金融會議廳登場，本屆遴選委員政治大學教授吳靜吉和主播沈春華、及公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金執行長林鴻南、財團法人林堉璘宏泰教育基金會董事長許東隆等人皆出席典禮，「財團法人瑪利亞社會福利基金會」創辦人莊宏達醫師獲「堉璘台灣奉獻獎」，場面溫馨。

十二月五日，被立委段宜康質疑中嘉案有中資的隔天，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）有條件核准台灣第二大有線電視系統台中嘉出售案，同意宏泰集團所籌組的泓順投資收購中嘉。泓順則發表新聞稿指出：「無中資，非公益基金。」這是中嘉第四度向ＮＣＣ申請出售。二○一一年，旺旺中時總裁蔡衍明與東森集團王令麟、國泰集團蔡鎮宇等人以七百多億元要買中嘉，但當時因社會反旺中媒體壟斷的情緒高漲，ＮＣＣ退回該案。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（5）日有條件通過中嘉網路股權移轉案，中嘉買方泓順投資，因併購之資金來源近5成來自於「林堉璘宏泰教育文化基金會」之轉投資公司，為了確保該公益信託之投資收益能夠用在創設目的相關之用途，NCC要求該公益信託未來10年，公益支出必須達40億元以上。教育部終身教育司科長紀咸仰表示，教育部目前正在研擬《教育業務公益信託許可及監督辦法》之修法，未來公益信託每年用於創設目的相關之支出，不得低於收入的60%，針對該公益信託承諾之40億支出，教育部未來將本於主管機關權責監督管理。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（5）日審查有線電視系統中嘉併購案，由於中嘉買方泓策創投，其資金來源有近半來自於宏泰集團創辦人林堉璘公益信託，所轉投資之泰賀與朝隆公司間接持有之璽兆與銓陞公司，外界質疑，林堉璘2015年捐贈泰賀與朝隆股票予公益信託，係假公益之名，規避遺贈稅，在教育部明確表達公益信託投資有線電視系統，不符合公益信託創設目的後，NCC經過多次委員會討論，終於有條件通過中嘉併購案，林堉璘公益信託承諾未來10年，公益信託支出金額不得低於40億元，其中的10%將用在媒體識讀教育與媒體品質提升。

民進黨立委王榮璋及段宜康今（4）召開記者會，反對宏泰集團透過「多層次控股」方式，以免稅的教育公益信託出資80億元參與中嘉交易案。段宜康更爆料，此投資案是由一位在各次中嘉併購案都會出現的身影串連，承諾各投資者「包利制」，其背後疑似有「中資」介入，檢舉指名是阿里巴巴旗下的基金，他要求NCC暫緩此案，且國安局必須清楚查證。

中嘉交易案的買家出現「公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金」持有的子公司，衍生公益信託基金投資媒體的爭議。國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）在九月二十五日召開聽證會，教育部表明反對，法務部則主張公益信託的財產運用必須符合信託目的。連續遇上三個買家都無法完成交易的中嘉，這次能不能順利換老闆恐怕還有變數。

國家通訊傳播委員會（NCC）3日續行審議泓順投資併購中嘉網路案，由於教育部日前在公聽會上，針對泓順投資主要出資人璽兆與銓陞投資，上層控股機構「公益信託林堉璘宏泰教育文化基金會」，間接投資中嘉，表示「難謂符合《信託法》教育公益目的」，NCC3日的委員會針對璽兆與銓陞投資，上層母公司泰賀、朝隆投資成立時間，與公益信託成立時間進行交叉比對，其中朝隆投資成立時間為2009年，泰賀投資則是在公益信託成立之後。NCC希望釐清二者的成立，是否涉及到林堉璘家族遺贈稅的節稅規劃。

林堉璘宏泰教育文化基金會，間接參與有線電視系統中嘉網路併購案，教育部日前在公聽會上，明白表示「難謂符合教育公益目的」。儘管教育部預留伏筆，強調該案應由國家通訊傳播委員會准駁，但為了避免公益信託淪為財團控股工具，教育部已著手修法「亡羊補牢」。