# 林秋滿  

打從人類有了群聚，進而形成社會開始，「規則」與「框架」就應運而生。而有些規則或律法經由民主程序產生，在社會上具有民意基礎與客觀普遍性，誠然為現代文明社會指點迷津，讓龐大社會得以繼續運轉下去。然而有些規則、框架，甚至是所謂「紅線」，則是在主觀上形成自我拘束、畫地自限，造成決策上的躊躇不前，顧此失彼，甚至喪失歷史機遇。