# 林麗雲  

民眾黨團總召黃國昌今（1）日於交通委員會質詢NCC代理主委陳崇樹，他批評自去年11月底《國家通訊傳播委員會組織法》修正後已超過5個月，行政院至今仍提不出新的主委提名名單，同時，黃國昌呼籲代理主委在接下來《鏡電視》3年的執照審查，應針對鏡電視財務狀況以及股東股份轉讓是否違反規定，都應徹查。

國家通訊傳播委員會（NCC）近年來在監理上似乎面臨失靈現象，整體政策視野也顯得不足。這使得台灣有線電視產業在OTTTV的衝擊下，愈加陷入發展停滯、競爭惡化、資源投入不足、以及內容吸引力下降的困境。迪士尼五個頻道的下架事件，更讓社會驚訝地發現NCC對消費者權益、公共利益、有線電視品質及在地內容生產的漠視。究竟是什麼原因導致這一國家傳播主管機關在監理、政策和運作功能上失效？本文提出以下幾點觀察：

台灣媒體觀察教育基金會24日下午舉辦「媒體會客室」活動，邀請國家通訊傳播委員會（NCC）卸任委員林麗雲、王維菁與談，並由同樣曾任NCC委員的媒觀基金會董事長洪貞玲主持。重返台大新聞所任教的林麗雲，於會中點出NCC的3大困境，及困中之困的新聞頻道規管4大問題；她感嘆，新聞頻道如今已淪為動員的工具，並失去公信力，不利於民主發展。

台灣媒體觀察教育基金會24日下午舉辦「媒體會客室」活動，邀請國家通訊傳播委員會（NCC）卸任委員林麗雲、王維菁與談，並由同樣曾任NCC委員的媒觀基金會董事長洪貞玲主持。對於NCC主委現由被提名人、前副主委翁柏宗代理，王維菁直言，事務官出身跟政界、業界都太熟悉，「他們很容易就會變成服務政治界，以及服務部分業者的主委，NCC自此不用想要有獨立性與公正性。」

NCC四位委員任期已屆，除了陳耀祥、林麗雲、王維菁三位委員歸建大學，副主委翁柏宗却搶在立法院新修正通過的NCC組織法公布實施前，延用舊法（延任至新委員產生為止），由行政院直接派任為代理主委，此舉無可避免又引來一陣朝野口水交鋒。

NCC卸任委員林麗雲、王維菁今（31）日發表卸任建言，批評新聞台仰賴業配、標案，逐步成為政媒共生集團。民眾黨立委黃國昌說，2位即將卸任的NCC委員本於其新聞媒體專業提出建言，措辭嚴厲卻十分中肯，可謂終於說了大實話，徹底戳破民進黨政府的「國王新衣」，重重賞了行政院長卓榮泰一巴掌。

NCC委員林麗雲、王維菁4年任期到今天為止，提出4大建言，呼籲立法院朝野政黨盡快開啟NCC委員人事同意權的審查，擔心未來延任委員會的組成，缺乏傳播專業委員，審理傳播案件恐引發更多社會質疑與混亂。

黃永松說，他跟丘延亮、人稱阿肥，都是客家人，相差沒幾歲，可是阿肥比他早熟。

台灣的商業電視台股權結構錯綜複雜，早已看不出實質影響力大股東的真實面貌，NCC要求新聞台設外部董事，做得到嗎？由大股東提名的外部董事，能發揮多少作用？本文有深入探討。

中天新聞台換照聽證會今（26）日登場，旺旺集團創辦人蔡衍明親自出席，場外則有統促黨總裁「白狼」張安樂率600餘人抗議、力挺中天。對於「關中天」質疑，國家通訊傳播委員會（NCC）25日深夜強調將依法行政、進行專業審查，並在聽證會上針對中天提出8大提問，包括營運不良、評鑑後未見改善等。

中天新聞台執照將於12月11日到期，中天新聞13日報導，國家通訊傳播委員會（NCC）兩位新任委員王維菁與林麗雲過去在學界期間參與「反媒體壟斷」運動，質疑兩人對中天新聞換照案已有心證，王維菁與林麗雲14日在NCC提出「利益迴避」臨時動議。不過，NCC委員會其餘5名委員一致認為，反媒體壟斷運動目的係維護媒體市場言論自由與多元文化呈現，符合普世價值，並非針對特定媒體，因此兩人無須迴避。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（5）日舉行委員「換血」後的第一次記者會。針對中天新聞台換照，新科委員王維菁表示，「總統府4月的駭客密件事件，我個人把它定位為『假訊息』，跟我實際經歷到是不同的，包括NCC主委徵詢時，並沒有提到中天電視台的事情」；王並強調，自己是學者出身，不需要為任何政黨服務，盼未來能對傳播產業有所貢獻。

「事實查核」是三天的GoogleNewsLabAPACsummit中最常出現的詞彙，「查核機制是什麼？」、「誰來查核？」、「如何查核？」成為問答時最熱門的問題。會議中，一名分享者在台上播出訪談影片，訪問不同國家的人們：「你覺得新聞是什麼？」大多數的訪談者毫不猶豫的回答：「我想看到事實與真相！」

Facebook與Google不斷被外界質疑對假新聞的散布有推波助瀾的效果，對此，兩家公司都針對假新聞議題採取因應措施，並積極尋求各國的第三方組織協助，希望建立當地以及跨區域的合作關係來打擊假新聞。當Facebook在美國推出假新聞檢舉機制後，全世界都在問，效果如何？何時在其他國家啟用？緊接著的德國與法國大選，Facebook也宣布嚴陣以待，然而，假新聞的因應措施似乎在亞洲缺席。