# 歐盟理事會  

歐盟理事會主席應為27個成員國的「誠實代理人」，抑制個人意見並尋求妥協。匈牙利總理維克多·奧爾班（ViktorOrban）在7月1日接任為期六個月的輪值主席職位時曾承諾做到這一點。然而，在擔任理事會主席僅五天後，他就因未事先通知或協商便前往莫斯科會見克里姆林宮領導人普京（WladimirPutin），令布魯塞爾震驚。尤其是奧爾班還通過X社交平台將其單獨行動稱為「和平使命」。與俄羅斯領導人會談後，奧爾班表示，為實現烏克蘭與俄羅斯之間的和平，還有許多步要走，「但我們已經邁出了重新開啟對話的第一步。」

當全球都在關注我國將於1月13日登場的總統暨國會大選，《南華早報》12日引述消息指出，歐盟成員國關注亞洲的外交人員在日前的每周例會上，隻字未提台灣選舉，而賽普勒斯是歐盟對台政策難有進一步討論的因素之一。另外，歐盟照例會在台灣大選後發布聲明，與先前不同的是會呼籲降低兩岸緊張。

繼德國總理蕭爾茨4日訪問中國，與中國國家主席習近平會談後，《金融時報》24日引述消息表示，歐盟理事會主席米歇爾將於12月1日到訪中國。另外，歐盟外交及安全政策高級代表（外長）波瑞爾22日直言，歐盟不會跟隨美國的中國政策。

「我們知道台灣被中國霸凌」，捷克外交部長利帕夫斯基接受政治網媒《POLITICO》專訪時直言：「我們認為全球民主國家應該團結，而台灣是民主國家⋯⋯我們當然想盡全力幫助台灣。」《POLITICO》還引述消息稱，當親中國的現任捷克總統澤曼任期結束後，捷克政府可能會推動台灣駐捷克外館「正名」。

歐盟7月1日正式開放14個非歐盟國家的公民入境，對於台灣未在其中，我國外交部今（1）日表示，「互惠」是歐盟主要考慮因素之一，但我國的「低度及中低度疫情風險名單」未包括歐洲，也不會為了互惠而影響既定的解除相關措施步驟。另外，這份開放名單不具約束力，邊境管制仍由各成員國決定。

自工業革命前時期以來，全球平均氣溫已升高1°C，2018年10月南韓仁川的聯合國政府間氣候變化專門委員會的會議報告，彙整與會91位學者各自的研究結果，認為應努力將氣溫升幅限制在1.5°C內；該報告肯定的表示，按照當前溫室氣體排放程度，全球氣溫增幅最快將在2030年突破攝氏1.5度門檻，最晚不會超過本世紀中期，人類必須在10年內採取決斷行動，大幅削減碳排放，2050年達到零淨碳排放否則氣候變遷將會失控，他們建議必須在2030年前大幅降低碳排放，2050年達到零淨碳排放。

印度9億選民的國會大選還沒落幕，歐洲議會選舉緊接著在23日至26日登場，歐盟28國的4億2700萬選民將選出751席議員。若以選民來計算，歐洲議會選舉是全球規模第二大的民主選舉（僅次於印度），近年歐洲反移民、民粹情緒高漲，更經歷英國脫歐的震撼，極右派與疑歐政黨在各國崛起，長年在議會佔據多數的中間陣營面臨嚴重威脅，本屆選舉將左右歐盟在未來5年的政治生態。以下介紹歐洲議會的職能與大選看點：

美國總統川普10日展開風塵僕僕的歐洲外交行，準備參加11日於比利時布魯塞爾登場的北約峰會，隨後還將訪問因為脫歐政局動盪的英國，再於16日與俄羅斯總統普京於芬蘭首都赫爾辛基展開「雙普會」。不過川普訪歐期間，再度對北約展現敵意，在推特上抨擊許多北約成員國軍費負擔太少。歐洲理事會主席圖斯克則嗆川普，美國應該珍惜盟友，「畢竟你沒有很多盟友。」令人擔憂11、12日舉行的北約峰會，恐怕又將重蹈6月魁北克七國集團（G7）峰會不歡而散的下場。

歐盟理事會主席圖斯克（DonaldTusk）日前在一個新聞發佈會上指加泰隆尼亞地區的局勢引人憂慮，但他明言歐盟不會介入。他指歐盟「沒有任何調停或倡議國際行動的空間」。

歐盟為因應英國脫歐，29日下午召開特別高峰會，確定談判準則，英國以外的27個成員國在15分鐘內就達成一致意見，通過歐洲理事會主席圖斯克3月底公布的脫歐談判準則草案，英國6月8日舉行國會下議院改選之後，英國與歐盟將開始進行脫歐談判。

英國駐歐洲聯盟大使巴羅29日正式將宣布脫歐的歷史性信函，親手遞交給歐洲理事會主席圖斯克，宣告英國啟動《里斯本條約》第50條，亦即正式啟動脫歐程序。然而，英國首相梅伊在這封歐盟「分手信」裡，提到若是雙方未能達成脫歐談判的全面協議，將削弱雙方在安全與打擊犯罪方面的合作，歐盟強烈譴責這根本是「勒索」，並表示絕不接受梅伊將安全合作當成談判籌碼，一些英國國會議員也譴責梅伊的言論是「公然的威脅」。

英國2016年6月全民公投決定脫離歐洲聯盟（EU），吵吵嚷嚷近9個月後，首相梅伊終於在28日正式簽署脫歐的正式通知書，並於29日下午由英國駐歐盟大使巴羅把文件親送至布魯塞爾歐盟總部，正式啟動《里斯本條約》第50條，英歐也將開始正式展開談判。這場必須在2年內完成的「分手擂台」，也將對英國和歐洲的未來產生深遠影響。

英國去年6月舉行歷史性的脫歐公投，意外脫歐派勝出，英國選擇與歐盟分道揚鑣，成為第1個終止歐盟會員國地位的國家，震撼全球。英國脫歐的唯一合法途徑是啟動2009年簽署的《里斯本條約》第50條，根據《里斯本條約》第50條的規定，英國必須在2年內與歐盟談妥退出條件與未來雙邊關係。

英國首相卡麥隆7日向媒體表示，他不排除英國退出歐盟的可能性，一切端看歐盟理事們能否同意英國提出的改革方案。卡麥隆措辭強烈地呼籲歐盟理事會審慎考慮提案。