# 比例原則  

國民黨主席朱立倫17日晚間號召藍軍聚集台北地檢署周邊，聲援因涉「幽靈連署」罷免案而被檢調帶回的國民黨北市黨部主委黃呂錦茹等4人，儘管北檢前為集會禁制區，警方也7度舉牌要求解散違法集會，但朱立倫等人仍待到今（18）日清晨才離去，並再度號召群眾今日傍晚前往北院，聲援黃呂錦茹等4人的羈押庭。北市警察局長李西河表示，警方處理聚眾違法活動有一定的現場認知、認定標準，制止牌舉出後群眾若靜下來，就沒必要再做驅散。

總統賴清德3月13日拋出「賴17條」，並在與記者問答中公開界定對岸為「境外敵對勢力」，隨後即有3名陸配被認定「鼓吹武統」而遭廢止居留強制離境。解放軍於1日宣布環台聯合軍演，兩岸關係陷入高度動蕩。公法學者陳淳文認為，「賴17條」及其後續作為呈現政府決策模式出現權力逸脫憲法規範的情況，而民主良善運作的必要支柱全垮，我國確實正在倒退回到威權體制。

重懲‧重罰！

桃園航空城為台灣史上最大的土地徵收案，總土地開發面積超過4000公頃，其中在第1期徵收範圍內的鍾姓及陳姓地主，因不願被強制納入徵收提起行政訴訟，而台北高等行政法院於昨（8日）指出，內政部審議小組未考量公益性、必要性及比例原則，判處撤銷2人的土地處分。

民眾黨立委張啟楷稱，前新竹市長高虹安不是在市長任內涉犯貪污，內政部停職她是違憲。對此，內政部今（29）日表示，此地方制度法定有停職甚至解職規定，此是為增進公共利益所必要，並未牴觸憲法第23條之比例原則，與憲法保障人民工作權之意旨亦無違背。

檢警偵辦1歲幼童遭虐死案，兒福聯盟陳姓女社工遭逮上銬移送，多個民間團體質疑上銬正當性。對此，北市警局今（13）日表示，就整體涉案情節未符比例原則，帶隊偵查隊長將予以議處。

針對虐童案，台北市政府警察局12日受台北地檢署指揮，持該署檢察官所核發拘票，至兒福聯盟拘提陳姓社工到案說明，解送北檢複訊過程中，曝露戒具並遭媒體拍攝，引發各界對於警方使用警械涉違反比例原則之質疑。對此，警政署至為重視，已責成該局檢討策進、精進執法作為，並由台北市政府警察局局長張榮興親自說明。

北市文山區劉姓保母姊妹涉嫌虐死1歲男童凱凱，案情引發全國關注，而負責關懷、探視凱凱的陳姓社工已於12日遭警方移送，然而她在媒體鏡頭前「被上銬」移送的場景讓社工工會和外界有所質疑，社工工會發文質疑「上銬是否具正當性與符合比例原則」，對此，警政署已責成北市警局檢討改進，不過北市警回應則指出，上銬為依法執行，但對於戒具暴露一事將再精進、檢討。

1歲多男童遭虐死案，警方帶回陳姓社工釐清訪查紀錄。台北市社會工作人員職業工會質疑上銬的正當性與比例原則、呼籲保障隱私、勿將責任全推給社工，主管機關應有擔當。

時任桃園市八德分局一名曾姓副所長，4年前在八德區介壽路段追緝酒駕時遇上吳姓駕駛拒檢逃逸，曾姓副所長在追逐過程中開槍試圖制止嫌疑車輛，不料子彈打中後座的楊姓女乘客，楊女送醫後不治。家屬求償國賠，桃園地院1日判決桃園市府和八德分局共須賠償楊女家屬748萬餘元，全案可上訴。

今年五月，立法院通過了所謂的「排黑條款」，一口氣在法律中直接禁止許多有刑案前科的人民參選公職，剝奪了國家「主權者」參與國家政治事務的基本權利。這些規定相當粗糙，而且亂槍打鳥，更打擊到許多「罪不致褫奪公權」的人，合憲性相當可疑，因此法界、政界都有不少人提出質疑。但在「排黑、金、槍、毒」的漂亮口號下，各黨立委不敢與抗，就這麼糊裡糊塗通過了。人們記得的，好像只有「阿扁上凱道」，慷慨激昂為陳致中喉舌的弔詭場景。

空軍部隊一名擁有16年資歷的林姓上尉在去（2022）年11月受訓期間，竟闖入1名女性幹部寢室竊取內衣褲，被發現後還將內衣褲藏進褲襠、躲進廁所，林男在東窗事發後，也被軍方記了兩大過、勒令退伍，但林男主張自己平時「盡忠職守」，且情節不嚴重，認為處分違反「比例原則」，提起行政訴訟，要求更改處分。此案經法官審理後，發現林男過去曾有多次性騷擾記錄，認定軍方處分並無問題，將林男的要求駁回。

新竹市長高虹安遭控在立法委員任內涉詐領助理費46萬元，台北地檢署今（14）日偵查終結，起訴高虹安及助理等5人。對此，民眾黨主席柯文哲下午也召開記者會力挺子弟兵，強調高「絕對沒有貪污企圖」，也支持她提出證據為自己清白奮戰。柯文哲也指出，司法要符合比例原則，「幾千億假裝看不到，現在卻去查2.2萬元、46萬元」。

台灣去年爆發新冠肺炎疫情，不過去年九合一大選期間，就因為確診隔離規定引發不在籍投票爭議，朝野立委也紛紛提出應該比照日韓模式，確保確診者的投票權益；但中選會卻以諸多理由推託，前日，監察院直接發布報告指出，「指揮中心及中選會相關決策未能完全符合最小侵害手段及比例原則，且依法裁罰之說明有誤，致遭剝奪人民投票權，約有6萬508人受影響，促請中選會及衛福部檢討改進。」 一、中選會限制投票人權不符合國際人權規範

中選會於去年九合一大選中未開放確診民眾投票，引起民眾質疑違憲，監察院對此於去年年底展開調查，並於今（26）日公布報告，指出指揮中心及中選會未能完全符合最小侵害手段及比例原則，且依法裁罰之說明有誤，致六萬多人受影響，促請中選會及衛福部檢討改進。

立法院全院委員會今（20）日舉行對司法院大法官被提名人行使同意權案審查會，朝野立委關注《選罷法》修法是否違憲。4位大法官被提名人各有不同說法，被提名人蔡彩貞認為必須要考量實踐規範目的，被提名人朱富美認為必須遵循比例原則，被提名人陳忠五指出要確定是否不分情節輕重，被提名人尤伯祥則說，相關限制必須要達到公益目的實質關聯，也不能逾越必要程度，必須要依照比例原則進行限制。

在中壢警處理超商內暴走的朱姓男子一案中，處理的警員受到警政署懲處，許多民眾感到忿忿不平，甚至基層員警還發起所謂的「治安消極日」，來表達不滿與力挺受懲處員警。而近日這名被稱超商浩克的朱男指控警方「虐待人」，也將尋求司法途徑找回他的正義。

何謂海峽中線？

才剛爭取黨內立委提名、欲再戰台中第二選區的國民黨前立委顏寬恒，因沙鹿區豪宅違建案遭檢方帶回漏夜偵訊，後諭知千萬元交保候傳，引發關注；顏寬恒受訪時透露，他原打算拒保以抗議司法不公。對此，前議員羅智強列舉綠營政治人物的「行情表」，質疑涉貪的前總統陳水扁交保金200萬，顏寬恒卻是天價交保，不符比例原則。

「⋯人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」此乃出自古書禮記，其觀念謀合世界人權宣言所主張：⋯在尊嚴和權利上一律平等。此便是我國健保之謂全民，所冀為社會福利保險之初衷。本希冀讓民眾在遇到生育、老年、疾病、身心障礙、死亡、失業、貧窮、緊急危難…等，人生或生命中的緊急或危機事件時，可得到政府機構的適足支持與協助，得因應社會環境變遷所引發的社會困境或問題，期以維護基本的生活水準，而民眾需求，無論老幼、社經、健殘，總能相互為助，濟助，皆得享有生活的安定、健康、尊嚴之社會福利政策為目標。然因健保法規其立法者的一時疏失，竟讓執政者墨守而一錯再錯，實在令人莞爾。