# 海洋法  

中國正在迅速擴大遠洋勘探活動範圍，派遣船隊前往遠離其海岸線的水域進行研究。在中國擴大海軍勢力範圍並對美國盟友構成威脅之際，這些研究為中國提供了寶貴的軍事情報。

中國外交部長王毅日前暗諷菲律賓是域外勢力的傀儡，有朝一日恐成棄子。菲律賓外交部10日回嗆，真正的問題是中國不遵守國際法，呼籲中方謹言慎行，避免升高區域緊張。

世界格局走向中美大國博弈已是不爭的事實，新加坡資深外交官馬凱碩11日在台北發表主題演講，特地提醒台灣不能對世界正在發生的結構性變化假裝沒有看到。近日出版新書《強權即公理：這就是美國》的考試院前院長關中接受《風傳媒》專訪，強調美國就像一個黑社會老大，不甘心要他退位，從而虛張聲勢；台海要是發生衝突，「美國保護不了台灣，也不敢保護台灣」。

為了阻擋菲律賓艦艇前往仁愛暗沙，中國海警從一開始的軍用雷射，到近來噴射水柱，使得南海緊張局勢加劇。日本明治學院大學准教授（副教授）鶴田順指出，中國《海警法》明文可「使用武器」，未與國際法認定的「使用武力」明確區分，且海警兼具執法和軍事職權，也和國際法認知不同。

中國和菲律賓2023年2月開始在南海的爭議升溫，菲律賓駐美大使羅慕德茲更稱，南海已成「一觸即發的地點」。東南亞國家協會（東協）成員國外交部長12月30日發布聯合聲明，敦促各方展開和平對話。我國外交部隔日對此表示歡迎，並重申「擱置爭議、共同開發」立場。

2001年1月14日，希臘籍三萬五千噸貨輪阿瑪斯輪載運礦砂，由印度駛往中國，行經台灣南部海域時，阿瑪斯號失去動力，在鵝鑾鼻東方約一公里海域擱淺，貨輪上燃油隨後大量外洩，造成鵝鑾鼻、龍坑，至香蕉灣一帶生態保護區海域嚴重污染，海岸及海域受污染面積達到20公頃，環保署組成跨部會應變小組，協調內政部、交通部、國防部、海巡署、農委會、屏東縣政府、中油公司等單位，分別進行搶救工作的進度規劃和後續相關事宜。清除人力35000人次，清除油污達549公噸，清理的廢棄物超過3500公噸。當時職責機關環保署依2000年10月通過的《海洋污染防治法》規定，函請相關單位限制所有阿瑪斯號船員出境、要求船東限期清污、裁罰船東。

日本預計最快在7月準備將高污染的核廢水排放入海，周邊不少國家均表達反對立場。但是，剛訪問日本的柯文哲先是說：「為了台灣漁民的權利，擱置釣魚台主權，務實來談捕魚權」；現在，又誇讚日本是個負責的大國，一定會依照標準排放，還說自己不擔心。試問：當核廢水流入大海，魚都死光了，吃了這些死魚將有害人體健康，這是那門子的捍衛漁民漁權？柯文哲的醫德良心又何在？

數十年來，各國學者與政策制定者一直感到困惑的是，中國在整個南海與東海提出廣泛主權聲索的目的，美國海軍戰爭學院國際法教授達頓在美國期刊《外交政策》指出，中國正改寫海洋法，美國錯過了塑造全球海洋秩序的機會，中國正插足這個領域，並挑戰通行的海洋法。

我外交部6月14日發布新聞稿，針對中共宣稱台灣海峽不是國際水域加以駁斥。我政府對於中共宣稱台灣海峽為其所屬專屬經濟區固然應該駁斥，但是外交部的聲明卻有瑕疵。不但用語欠妥，而且劃錯重點。

中共外交部發言人汪文斌在6月13日的例行記者會中，答覆外籍媒體詢問時，表示「臺灣海峽水域由兩岸的海岸向海峽中心線延伸，依次為中國的內水、領海、毗連區和專屬經濟區，強調中國對臺灣海峽享有主權權利和管轄權」。汪文斌也強調「國際海洋法上根本沒有國際水域一說」，否認臺灣海峽為國際水域。

中國外交部發言人汪文斌上周（13日）在記者會上指出，「根據聯合國海洋法公約和中國國內法，臺灣海峽水域由兩岸的海岸向海峽中心線延伸，依次為中國的內水、領海、毗連區和專屬經濟區」，並宣稱「中國對臺灣海峽享有主權、主權權利和管轄權，同時也尊重其他國家在相關海域的合法權利」。汪文斌的表述在臺灣引發不少討論，有的炒作這是要將台海「內海化」。個人認為，有些觀點有先入為主、渾水摸魚之嫌，應該進行理性思辨，避免誤導視聽。

大陸外交部近日稱「臺灣海峽非國際水域」，臺灣海峽不是國際水道，更有大陸學者分析，未來北京可能會有「合理的管轄」，尤其對帶有威脅性跟挑戰性的外國軍艦，北京或將推出進入臺海的報備制。

中國政府和軍方最近拋出台灣海峽不屬於國際水域的論調並通過官媒不斷炒作。北京在台海地位的立場變化引發了美國的警惕。安全和外交領域的專家認為，中國所謂「台海為中國內海」的說法沒有法律依據，美國應繼續聯合盟友強化在台灣海峽的航行自由行動，以挑戰中國對整個台海擁有主權的主張。

在剛結束的新加坡「香格里拉對話」期間，中國國防部長魏鳳和在美國、日本和澳大利亞等各國防長面前強硬表態稱台灣若以任何形式獨立，中國將「不惜一戰，不計代價」——這一激烈措辭成為國際焦點。對話結束後，北京又宣稱台灣海峽的海權屬於中國管轄，台灣海峽非國際水域，再次引起熱議。

1月16日，美國海軍卡爾．文森號（USSCarlVinsonCVN-70）航艦打擊群和黃蜂級（Wasp-Class）兩棲突擊艦（即「直升機航母」）艾塞克斯號（USSEssexLHD-2）打擊群在南中國海（中國稱南海，菲律賓稱為「西菲律賓海」，越南稱為「東海」）完成了聯合遠征打擊部隊訓練。

2021年10月18日，中國與俄羅斯軍艦共計十艘，編隊自日本海穿越日本北海道與本州之間的津輕海峽（TsugaruStraits）後，22日通過鹿兒島縣大隅半島與種子島之間的大隅海峽（OsumiStrait）進入東海。中國國防部宣稱，巡航期間，聯合編隊嚴格遵守國際法有關規定，未進入其他國家領海。

中俄兩國海軍日前在西太平洋進行聯合演習，甚至穿越日本列島的津輕海峽與大隅海峽，等於繞行日本一周。由於中國政府總是警告日本不可介入台灣問題，自己卻宣稱繞行日本的行動將會「常態化」，引發日方不滿。《產經新聞》4日指出，包括曾擔任自衛艦隊司令官的前海將香田洋二在內的有識之士，主張海上自衛隊應該也要巡弋台海，並且將津輕海峽重新劃歸日本領海，不讓解放軍再次穿越日本列島。

美國海軍太平洋艦隊於10月7日以發布新聞稿方式，對外說明美國海軍核動力攻擊潛艦康乃狄克號（USSConnecticut）於10月2日在印太地區國際水域，於水下航行階段碰撞不明物體；依據該項聲明，吾人僅能確知下列資訊： 

中美兩國日前在聯合國安理會會議再次就南海問題交鋒，美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）不點名批評中國的「霸凌行為」，中國駐聯合國常駐副代表戴兵就批評稱，美國公開在南海地區國家之間「挑撥離間」，是對南海穩定「最大的威脅」。

今年東南亞國家協會（東協）高峰會中，激烈的反中國聲量降低了，反而是十一月十五日視訊簽署由中國主導的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）成了會議高潮。