# 港澳條例  

移居台灣快5年的香港人小波（化名），4月的一天正漫無目的地刷著手機。當看到一則有關當局要收緊港澳人士移台政策的貼文時，她脫口而出說了一句廣東話粗口。

陸委會主委邱垂正20日表示，香港局勢不斷變化，人口結構遭中國大陸刻意「洗人口」，政府針對港澳人士來台居留將提高安全門檻。除了將設計「長期居留」制度外，審查「居留」與「定居」的時間也可拉長，並增設國安觀察期，確保人流管理。香港前區議員賴文輝向《風傳媒》指出，整天都拿中共「洗人口」，作為提高港人居留門檻的理由，如果真的只是針對洗人口，香港出生的就不應該受影響。

3月23日是二十三條實施一周年，有在台港人組織當天在台北發起活動，以示堅持抗爭拒絕遺忘，也有台灣民間組織聲援。諷刺的是，當中竟然包括一直主張廢除《港澳條例》，把所有香港人當作大陸人看待的台灣基進黨，令人驚歎是人格分裂嗎？情況有如左手高舉「挺香港」標語牌，右手卻從背後捅香港人一刀。

隨著台灣收緊相關移民政策，大批在台港人「二次移民」到西方國家，BBC中文訪問多名當事人和學者，了解他們移居台灣故事背後的困難與政治角力。

北京在港強推《國安法》一年，21%香港人表示計劃永久離開香港，意味著離港人數將超過150萬。各國紛紛推出「救生艇」計劃協助港人移民，哪些國家的政策最寬鬆？

香港《蘋果日報》因港府打壓、拘捕高層，並凍結資金，被迫停止營運，23日宣布該報自當日午夜起停止運作，24日出版最後一份實體報紙。陸委會24日表示，「歷史將永遠記載當權者打壓自由的醜陋面目」。台灣在野黨國民黨、民眾黨、時代力量也對中共提出批評，時代力量更呼籲我政府應速修《香港澳門關係條例》，為港澳居民申請政治庇護法制化。

因香港政府要求我駐香港經濟文化辦事處派駐人員簽署「一中承諾書」，陸委會在香港派駐人員被迫撤回台灣。中研院社會所研究員、經民連對中政策組召集人吳介民今（22）日指出，除要顧主權、護人權，勇敢迎戰中共極權外，立法院也應儘速通過《港澳條例》增訂第60條之1「香港人權及民主條款」；經民連研究員江旻諺則指出，應同時檢討《港澳條例》，從「限縮港資比照外資來台要件」開始。

正當美中台關係變化之際，新任陸委會主委邱太三走馬上任，在就任記者會上粉墨登場，他說了兩個關鍵詞，講了四次「後疫情」、四次「務實」，簡言之，他上任後將在後疫情時代務實處理兩岸事務，這場起手式，他也柔中帶硬地提及修改《營業秘密法》以保護台灣矽盾，為兩岸法律戰埋下伏筆。

香港警方昨（6）日以涉嫌觸犯港區維護國家安全法的顛覆國家政權罪，逮捕53名泛民派人士。多個公民團體今（7）日提出聯合聲明呼籲，台灣政府制定「香港人權及民主條款」，明確法制逐步升級援港政策。

媒體報導，陸委會明年將推動修法，修正《香港澳門關係條例》第31條，拿掉港資可等同外資的規定。對此，港人團體「香港邊城青年」發表聲明，表示認同台灣政府為打擊「假港資、真中資」滲透台灣社會，修改《港澳條例》第31條的做法。不過，香港邊城青年強調，必須在不會傷害「真港資」的前提下進行，方能達到保障香港與台灣人民權益目的。

因應香港局勢緊張，陸委會3日提出3大方向研議放寬港人來台，包含鬆綁優秀畢業生來台限制、檢討放寬專業人士來台工作居留定居限制、開通港人來台投資「綠色通道」等。對此，先前提過《香港澳門關係條例》修法的國民黨立委陳以信認為，這些做法緩不濟急。

香港社運組織「學生動源」召集人鍾翰林今年1月來台遭人跟監偷拍，檢警調查後發現，是在台港人李彬豪委託一統徵信社跟拍，再將相關資料轉交給親中共港媒《大公報》刊登。由於徵信社拍攝鍾翰林的地點皆為公共場所，故檢方認定妨害秘密罪不成立，不會起訴李彬豪。不過，基於在台從事跟監偷拍與李彬豪當初申請來台的目的不符，且其行為已違反《香港澳門關係條例》，移民署今（25）日將他驅逐出境，一定期間內不得再來台。

「港人願意英勇爭取民主，我們欽佩他們，呼籲香港政府善待順應他們；但如果港人要明哲保身，我們同樣也要慶幸他們至少是安全的。自己在安全的地方，靠嘴炮鼓勵別人拼命，實在惡劣，更不民主。這整起香港反送中事件，是位於我們約700公里外的國際城市的一場悲劇，再關心選舉，再你死我活，也別拿港人的血來暖自己。」

「很多事情台灣政府只能做，不能說。」一位民進黨內知情人士證實的確從反送中運動到近來中國頒布《港區國安法》，不少香港青年來台，不論是循合法或非法管道通通都有。而台灣政府處理原則，第一就是不曝光，其次就是不遣返，至於後續要如何讓非法來台的港人在台落地，考驗政府的危機處理。

民眾黨主席柯文哲批評民進黨高雄市長候選人陳其邁登報「高雄挺香港」是選舉操作，讓立委林昶佐反嗆柯才是消費香港。對此，民眾黨發言人楊寶楨今（14）日援引柯的完整原話，批評林昶佐的指控是「斷章取義、子虛烏有」，並反問民眾黨、時代力量、國民黨都針對《難民法》及《港澳關係條例》提出修法，「請問林委員您的版本是什麼？」

七月七日《港區國安法》第四十三條實施細則出爐，規定保安和警務首長可以「向外國及台灣政治性組織、外國及台灣代理人要求因涉港活動提供資料」。對此，陸委會以新聞稿譴責港府，認為相關細則定義含糊，扼殺台港交流互動，呼籲大陸政府及港府切勿違反人權，侵害台灣在港團體的正當權益。

台港民間團體9日聯合舉辦《港版國安，點解不安？——台港局勢與人道援助的現況與展望》論壇，邀請學者細究「港版國安法」爭議，分析台港局勢乃至於世界格局的轉變。

因應中共通過「港版國安法」，民進黨高雄市長補選候選人陳其邁表態「我在高雄撐香港」，民眾黨發言人、吳益政競辦發言人楊寶楨今（1）日呼籲，陳其邁身為民進黨的高雄市長候選人，除了口頭上「撐香港」之外，更應該向民進黨中央強力建議修法。

陸委會在台灣策進會底下設立「台港服務交流辦公室」，今（1）日正式營運。陸委會主委陳明通日前表示，該辦公室提供協助包含3項專案，分別為「強化港人來台服務專案」、「援助關懷專案」、「跨國企業及國際法人團體來台專案」，但前提要在港人合法入台後、符合《香港澳門關係條例》18條情形才能採專案處理。前陸委會主委賴幸媛辦公室主任施威全6月30日表示，該辦公室無論從法制面，或當時設立策進會的功能，以及現實功能來講，只是濫竽充數、裝門面，會淪為沒有實質功能的單位。 

《香港澳門關係條例》第18條規定：「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民，得提供必要之援助。」而施行細則第25條明文：「主管機關於有本條例第18條之情形時，除其他法令另有規定外，應報請行政院專案處理。」《港澳條例》第18條成為香港抗爭者來台灣申請居留的法律依據，也是立法逾20年來，首度啟用該條文效力。