# 灰色地帶  

針對520前後的台海局勢，國家安全局局長蔡明彥2025年5月21日對外指出，為維護國家安全，國安局早有準備，成立專案小組全面監控中共動態，包括軍演及軍機艦擾台等軍事行動、利用三無船隻在海上灰色地帶進行襲擾、駭客侵入及假消息等訊息認知作戰。蔡明彥強調，相對於駭客入侵政府機構、散布假訊息等形式干擾，襲擾海上灰色地帶的案例似乎比較多。也就在520前後的敏感時刻，福......

近期接連發生多起中國偷渡客案件，加上時間正值520前後，外界憂慮是否中共將再次發動對台軍演，對此，國安局長蔡明彥今（21）日表示，確實在520前夕有成立專案小組針對中共相關動態監控，而近期中共三無船的聚集確實是比較有異常的狀態。對於中共可能對台發動軍演的動態，蔡明彥表示，在520前夕，國安局有成立專案小組，針對中共的軍事動態，以及海上的灰色地帶襲擾，還有相關......

據近期「經濟學人」對世界局勢最新分析，美國與中國大陸之間的戰略對峙正邁向一個前所未有的險峻階段，這場對抗不僅限於高關稅與人工智慧的技術競賽，更深層的是一場體制、價值觀與地緣政治的三重交鋒，而台灣，則成了這場新冷戰中最可能引爆的火藥庫。

中共持續加大對台武力威嚇並配合灰色地帶行動侵擾，樣態不斷翻新，海委會主委管碧玲率領今（17）日海巡署赴立法院內政委員會被質詢時證實，近期每次中國對台軍演時，都有扣合軍演時機的「小目標偷渡」，但每次都被查獲，海巡署是值得人民信賴的，會盡力做到「零漏接」。管碧玲表示，未來海巡「海空一體」的中長期計畫將擴大無人機量能，強化執勤能力。

近來兩岸緊張關係升溫，中國對台軍演不斷，日前外媒曝光中共攻台可能採取打擊、封鎖、切斷貿易和癱瘓網路四步驟，對此，前國防院國安所所長沈明室在《風傳媒》節目《下班瀚你聊》中表示，中共對台行動不止四步驟，但解放軍尚未具備武力犯台的能力，中國現在採用分化台灣內部的策略，降低台灣抵抗力，硬的不行，來軟的。

CSIS兵推報告日前指出，中國目前對台採取灰色地帶行動，引發民眾對於2027年中國武力犯台的擔憂。此外台積電先前宣布增加對美投資，讓民眾擔心台灣將失去談判籌碼。對此，科技力智庫執行長烏凌翔在《風傳媒》節目《下班瀚你聊》中表示，中國目標攻台時機尚未出現，台機電能提升各國保護台灣的意願，但不能只靠台積電。

中國武裝部隊已經做好包圍台灣的最充分準備，要切斷台灣與外界的聯繫，試圖迫使其屈服。

比利時國會20日通過挺台決議，譴責中國軍演日益頻繁，要求比利時政府透過外交途徑促請中國停止升高台海緊張，並在聯合國抗議聯大2758號決議、支持台灣參與國際組織。

中共解放軍17日分別在上午與下午各對台海周邊發動「聯合戰備警巡」，共出動50多架共機、共艦侵擾。對此，國防部長顧立雄今（18）日赴立法院受訪表示，中共不時在台海區域做灰色地帶襲擾、挑釁動作、加劇區域緊張，一再證實他們是整個台海和平穩定的麻煩製造者。

《外交事務》13日刊出喬治城大學外交學院教授白曼（DanielByman）與美國戰略暨國際研究中心（CSIS）國防安全部門總裁瓊斯（SethJones）合寫的〈如何強化台灣〉（HowtoToughenUpTaiwan），兩人直言批評台灣對於防範灰色地帶威脅遠遠做得不夠，建議美國提供必要協助，以免讓習近平誤判情勢、決定對台灣動手。

總統賴清德任用的文人國防部長顧立雄上任後，軍方看到部長蒞臨照樣起立站好，尤其軍事發言人孫立方直挺挺到「處變不驚」的強度，可見文人領軍目前為止還罩得住。而顧立雄尊重並和參謀總長梅家樹有商有量地治軍，兵隨將轉，軍方確實有了改變。

高雄市長選舉，原本支持率最高的綠委林岱樺，21日因捲入政治獻金疑雲及詐領助理費案，遭高雄地檢署調查，與林岱樺關係密切的通法寺住持釋煌智（俗名洪正威），在約談後被諭令100萬元交保候傳。令人側目的，不僅僅是林岱樺去年立委選舉募集7000萬元政治獻金，扣除競選支出後累積的初選銀彈，還有林岱樺協助通法寺向高雄林園工業區廠商募款，以及洪正威去年出資成立「林三郎覺教基金會」等爭議。然而，上述金流卻全部不在《政治獻金法》與《財團法人法》的規管範疇。

元宵節剛過，海巡署金馬澎分署第12巡防區今（14）日14時許，偵獲4艘中國海警船同時出現在金門南方海域，立即調度線上巡防艇前推至限制水域線上監控應對。海巡署統計，自去年0214金門快艇翻船2死事件後，今天正滿一年，這一年中中共海警船對我進行達57次的灰色地帶襲擾。

自蘇聯時期起，立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞就與俄羅斯和白羅斯共享電網，本周六，三個國家和該電網斷連，周日，這三個歐盟和北約成員國將會完成與歐洲電力系統的連接。在這之間，三國暫時以「孤島運行」的方式運作一天。為此的準備工作已經進行了多年，並得到了歐盟的支持。談及俄羅斯時，立陶宛總統瑙塞達（GitanasNauseda）表示：「我們將不再依賴侵略國，完全掌控自己的能源系統。」

喀麥隆籍貨輪順興39號在台灣基隆野柳東北方向的海域上，對連接台灣的國際海底電纜造成損壞。海巡署2025年1月4日發佈新聞稿證實，1月3日早上7：45野柳東北外海一條連接「橫太平洋快速海纜系統」（TransPacificExpressCableSystem）的海底電纜發生4芯損壞，海巡署淡水海巡隊接到了中華電信報案，初步研判疑為航經該海域之喀麥隆籍(順興39號)貨輪造成。據媒體報導，海巡當時因海象不佳而沒有登檢、扣船。

野柳東北方海域的海底電纜，先前遭到中國權宜輪破壞，不排除為新型態灰色地帶襲擾，海巡署副署長謝慶欽今（16）日在立法院表示，經跨部會達成共識，未來類似案件將馬上報請檢察官處理；另外海巡也已經和中華電信建立通報機制，未來只要有船長20公尺以上、航速低於5節，並在海纜左右各1公里徘徊的船隻，就會立刻通報。

國防部副部長柏鴻輝今（16）日在行政院記者會中表示，潛艦預算後續分別遭到提案凍結18億及10億，若預算無法通過，將無法如期支付船廠簽約款，有違約風險，裝備預付款及聘用技術協助等費用，也沒辦法支用，會造成潛艦停滯不前，也會讓國際對我國自我防衛決心產生重大懷疑。

中共權宜輪先前破壞我海底電纜，雖未對通訊造成影響，不過恐為新型態灰色地帶襲擾，國安局指出，近3年我國周邊海纜發生斷纜，每年平均約7至8次，同時中共船隻破壞我海纜共有4種樣態。

中國近年頻繁對臺灣採取「灰色地帶」侵擾策略，企圖以低烈度但高破壞性的行動，影響臺灣的正常運作與國家安全；從金馬地區海底電纜遭挖泥船破壞，到此次中國權宜輪「順興卅九」切斷基隆港外海海底電纜後逃逸，中共的惡意行為不僅對臺灣的基礎設施造成實質損害，也對通訊安全與國家防衛能力構成嚴峻挑戰；面對此類挑釁，臺灣應採取全面的應對措施，從法規強化到國際合作，將中共的灰色地帶行動透明化並反制，以維護國家安全與區域穩定。

上周五，一艘懸掛喀麥隆旗的貨船，被發現疑似正在切斷聯繫台灣的海底電纜，中華電信（ChunghwaTelecom）表示，基隆港附近一條海底電纜，突然在周五近八點時，發出警報，公司懷疑是由於一艘船隻拖拽了位於海底的電纜，導致該電纜服務中斷。