# 灰色地帶衝突  

「壯闊台灣聯盟」8日邀請美國史丹佛大學「海洋之光」（SeaLight）計畫主任雷‧鮑威爾（RayPowell），分享如何反制中國的「灰色地帶策略」。鮑威爾在台北的這場小型論壇中呼籲，深受中國侵擾的台灣應該以菲律賓為師，以「積極主動的資訊透明」抵制中國灰色地帶的壓迫與威脅。

「任一方皆承認：對任一方太平洋區域之武裝攻擊，將危及另一方自身和平與安全；任一方並聲明將基於各自憲法之程序應付此共同危險。」

總統賴清德就任後多次提及兩岸「互不隸屬」立場，遭到中國怒斥「販賣兩國論」。在民進黨當局不向中國妥協下，台海危機迫在眉睫。美國《外交事務》（ForeignAffairs）期刊網站2日刊出兩名知名華府兩岸學者的專文，呼籲美國必須更主動鼓勵兩岸恢復對話，並私下向中方官員表明賴政府無破壞現狀意圖。

菲律賓參謀總長布勞納19日要求中方歸還中國海警17日在南海仁愛暗沙一帶強行登上菲國海軍補給船時奪取的數枝步槍和裝備，並賠償相關損失。他並以「海盜」形容中方行徑。

美國前副國安顧問博明近日在倫敦說，北京正透過代理人與西方作戰，同時卻與歐美維持強健貿易關係；藉代理人戰爭之助，中國正打擊歐美的安全繁榮，歐美須團結應對。

菲律賓和美國正在舉行為期三周的「肩併肩」（Balikatan）軍事演習。4月30日中國海警在南海突然向菲律賓海岸防衛隊和漁業局公務船噴射強力水柱，不僅再次引發中菲雙方的外交摩擦與口水戰，也讓情勢一直很緊張的南海局勢繼續升溫。

美國印太司令部將於5月換帥，即將卸任的司令阿奎利諾日前接受《金融時報》專訪時發出警告，稱中國正在印太地區實施「溫水煮青蛙」戰略，透過日益危險的軍事活動加劇該地區的緊張局勢。

中國民航局週五（4月19日）宣布，即日起啟用M503航線的W122、W123銜接線由西向東運行。根據公告，調整M503航線及其銜接線，是為了「優化福建地區空域」並「保障飛行安全，增強應對雷雨季節保障能力」，且5月16日還會「進一步優化」福州長樂機場進離場空域。

據路透社報導，菲律賓總統小馬可仕在周一（3月25日）簽署了相關命令。該命令於本周日對外公布。命令中未提及中國，但此前雙方就南海爭議地區發生了一系列海上對抗並且不斷相互指責。

從金門隔水相望，廈門聳立的高樓大廈罔如海市蜃樓，與金門的樸實古厝形成鮮明對比。距離廈門最近處僅不到10公裡，金門被視為兩岸「前線中的前線」，隨處可見與軍事有關的裝置藝術、歷史遺跡，像是一種不間斷的提醒，告訴來訪的旅客這座島嶼在兩岸歷史上扮演的重要角色——如今金門再次站到了兩岸的風口浪尖上。

結果：誤導

中國國台辦發言人朱鳳蓮28日在例行記者會上，再度談到中國漁船翻船案，公開點名台灣海委會主委管碧玲，「極為冷血、為人不齒」。

台灣與中國持續因一艘中國快艇在金門海域拒檢翻覆導致兩名中國公民溺斃關係緊張，台灣官員稱，五艘中國海警及海監船星期一（2月26日）進入金門週邊禁限制水域後由台灣海巡人員廣播驅離。有專家認為，中國正在「侵蝕」台灣對其領水的控制權，雙方發生對抗的風險正在增加，儘管台灣政府目前由海巡署處理事件的決定尚屬明智，但缺乏更強力的軍事存在反而可能給中國更多操作空間。

瓦斯瓦尼認為，台灣不能容許北京改變台海爭議水域的現狀。現在是時候參考菲律賓對抗中國的方式，公開揭露這些「灰色地帶」活動。

中國海警局星期日（2月25日）宣布，福建海警當天組織艦艇編隊「在金門附近海域開展執法巡查」，此舉有可能令本月稍早一艘中國大陸漁船在金門禁止限制水域捕魚，遭台灣海巡署巡邏艇驅離過程中翻覆導致兩人溺水身亡後，兩岸緊張局勢進一步升溫。

美國國防部星期三（2月21日）宣布了一筆金額達7,500萬美元對台軍售，代表美台商業界的美台商業協會（USTBC）星期四（2月22日）說，雖然華盛頓將對台軍售程序持續常態化值得歡迎，但是只專注於提供台灣彈藥及系統維持能力等不對稱能力來應對中國入侵的假想狀況，無法滿足目前台灣面對中國灰色地帶脅迫的需要，近日發生在金門水域的事件凸顯了這個問題。

英國《衛報》記者13日晚間報導「拒絕中國領土主張的賴清德當選總統」，強調民進黨史無前例地連續贏得第三個總統任期。不過《衛報》也強調北京幾十年來一直想要併吞台灣，當推動台灣主權與獨立國家認同的民進黨再次贏得政權，此一結果將激怒北京、加劇台海緊張局勢。

菲律賓海岸警衛隊3日表示，135艘中國海上民兵的船隻出現在南海朱利安菲利普礁（JulianFelipeReef，中稱「牛軛礁」）附近，該處屬於菲律賓的專屬經濟海域，菲國已部署兩艘海警船加以監視。菲律賓海警強調，將捍衛西菲律賓海的主權、管轄權與領土完整，也會維護海上安全與海洋環境的堅定承諾。

台灣國防部9月公布了兩年一度的2023年《國防報告書》，由於此次是在兩岸情勢仍然緊繃以及俄羅斯入侵烏克蘭之後台灣首次公布的官方軍事報告，格外引起區域關注。

雖然美軍尚未在西太平洋大量部署無人機，不過根據《DefenseOne》報導，美國海軍在南美洲進行的擴大部署與測試，其實與對抗中國的「灰色地帶行動」高度相關，未來幾年可能就會用來保護台灣。美軍機密文件則顯示，解放軍的東部戰區可能已組建高空間諜無人機隊，顯然就是針對台灣而來。