# 產業政策  

美國外交關係委員會會長傅洛曼日前在《外交事務》撰文，指出川普的一系列經貿政策，包括關稅和保護主義、投資限制、旨在推動國內製造業的各種措施，讓華府的經濟政策變得很像過去十年的北京。或者說，美國現在推行的其實是一種「具有美國特色的中國政策」。

台積電千億美元赴美投資的決策，近日在台灣掀起激烈爭論。一方憂心核心產業外移將動搖台灣半導體領導地位，另一方則視其為企業國際化的必然選擇。此爭議背後，折射出的不僅是經濟利益的權衡，更是台灣社會對全球化與地緣政治格局的深層迷茫。若朱雲漢院士仍在世，或將以「大歷史觀」與「多元現代性」的視野，直指此事件背後的癥結：台灣正因缺乏歷史縱深與地緣戰略自覺，逐漸淪為全球博弈中被動的棋子。

「稀土」是舉世公認21世紀最重要的戰略物資，尤其在半導體、新能源產業、尖端軍事武器等的研發與升級迭代上，有著決定性的關鍵影響，故世界各工業強國無不竭盡全力爭奪。然而由於稀土的開採、分離提取與純化極具汙染性，無法符合西方先進國家的高環保要求，因此目前全球稀土產品（指加工後的各類稀土氧化物（REEs））的供應均集中在發展中國家，其中中國獨佔87%，其餘分別為馬來西亞11%、愛沙尼亞2%。馬來西亞本身的稀土產業並不發達，其產能主要來自澳洲礦業巨擘萊納斯（Lynas Corporation,Ltd.）在此投資設立的冶煉分離加工廠（Cracking&Leaching，C&L），其稀土精礦來源與高階技術均為萊納斯掌控，馬來西亞只負責生產而已。

十年前，中國政府推出了雄心勃勃的《中國製造2025》計劃，試圖讓中國從「世界工廠」華麗轉身為高科技製造業強國。但這項計畫在實施過程中引發了美歐等國對不公平競爭的擔憂，第一屆川普政府更是將該計畫作為其對中國實施「301條款」行動的重中之重。為了減少國際壓力，2018年前後，《中國製造2025》逐漸淡出了中國官方的敘事，但中國看上去並未放棄，只是改了名稱繼續推進這項計畫。

北京大學經濟學教授、前世界銀行首席經濟學家林毅夫接受《南華早報》的深度專訪。在這次專訪中，林毅夫深入探討了政府與市場之間的關係，並對中國和日本的經濟發展模式進行詳細對比，強調中國不會重蹈日本經濟停滯的覆轍。林毅夫指開發中國家只要善用「後發優勢」，靠引進技術，技術大幅升級，可達至經濟增長。

兩岸緊張局勢近年來不斷升溫，不少跨國企業呼籲「台灣+1」，要求台廠往風險較低的地區投資設廠。對此，印刷電路板協會理事長李長明18日在長風文教基金會舉辦的突破論壇表示，未來泰國曼谷有望成為台灣PCB產業鏈的第二個生產基地，而面對「台灣+1」壓力，他則建議政府除了要完善供電環境與水利措施，並在桃園航空城設置低碳科技園區，推動減碳政策，更要有國家級的產業政策，支撐高階產品的生產，擺脫中日韓追趕。

過去幾天裡，針對中國以製造業為重心的經濟政策，美國財政部長葉倫（JanetYellen）促使中國政府同意與美國展開對話。但中國轉變政策的可能性微乎其微。

「護國神山」台積電正快速擴展先進半導體製程，並亟需購入大量綠電。2023年9月，台積電宣布，2030年「全公司生產營運據點使用可再生能源比例」，由將由原本的40%提升至60%。在此一規劃下，台積電正迫切需要穩定且可負擔的再生能源，幫助其製造和出口大量先進晶片。

美國半導體巨擘英特爾（Intel）將斥資超過300億歐元在德國馬德堡（Magdeburg）興建兩座晶片製造廠，德國總理蕭茲今天稱讚說，這是德國有史以來最大筆的外國投資。

正在醞釀中的德國新對華戰略，持續引發德語報刊的關注。《經濟周刊》認為，歐洲應該先做好自己的功課，而不是總想著限制別人。

歷經近半世紀耕耘，半導體產業儼然已成台灣的驕傲，然而，台灣只是一個小島，半導體產業在水電、土地等資源使用、污染排放，以及廢棄物處理問題上，都已達到了一個臨界點。展望未來，台灣整體產業發展究竟該何去何從？此時此刻的覺知與行動，真的很重要。

全球危機緊逼之際，大家不免慌亂追問：究竟臺灣的應急政策在哪裡？應急經濟政策及應急產業發展政策在哪裡？得到的答案卻總是令人錯愕頹喪。

為促進產業創新投資及數位轉型，新北市於今(10)日舉辦「新北市2030產業政策發展願景」第二次專家學者座談會，邀集產業代表及具有實務經驗的專家，對於新北產業發展自治條例的提出相關建議，協助市府強化產業政策工具，以利推動新北產業蓬勃發展。

一個好的政府，有很多的觀察面向，但是如果除了補助，並沒有完整的產業政策，那就很值得檢討了。

手機晶片廠聯發科今(29)天證實延攬威爾森（PatrickWilson）擔任副總經理，期待能助聯發科更加掌握產業政策發展。

歐洲小國瑞士在各項國家競爭力評比中經常名列前茅，中研院院士、前駐WTO常任大使朱敬一接受《風傳媒》專訪時表示，瑞士有10大產業，包括化工、製藥、鐘錶、機械及電子、精密儀器、金屬、紡織、觀光、金融、食品等，國家競爭力排名全球前5名，產業分布廣泛而穩健，值得台灣學習。

摘要：資本主義相關迷思並不僅限於貿易和產業政策，幾乎各個面向都存在迷思，他們不僅侷限我們正確分辨當代資本主義問題的能力，更重要的是抑制了我們想辦法解決問題的能力。我們需要以注重歷史事實的方式來理解資本主義，最好能認識其中不同類型，包括台灣特色的資本主義，從而讓史上數一數成功的資本主義模式持續進步下去。

六月六日清晨，紙風車劇團位在新北市八里的風之藝術工作室遭逢祝融，許多道具、佈景、器材皆被焚毀，這麼一個深耕台灣藝文、四處到偏鄉展演，落實文化平權，為我們下一代的文化教育打拼的團隊如此遭遇，其實並不僅僅只是一個劇團的受損；回顧過去，從雲門舞集、優人神鼓到紙風車劇團，連續三次大火焚燬了台灣重量級表演團隊的所有心血，宏觀來看，其實是整個台灣文化資產的重創。

亞洲開發銀行預測，東亞地區的經濟增長將從二○一九年的五．四％降低到今年的二．二％，然後在二一年恢復到六．五％。即使如此，二一年的增長將是在一個相對較低的基數之上，新冠疫情造成的實際損失也很難用簡單的經濟增長來衡量。

雖然台灣早已越來越不需要政府的產業政策，不過，總統蔡英文在就職演說中，還是提出「6大核心戰略產業」，這次提出的產業政策是否能有迴異過去「隨便說說」的結局，就拭目以待吧。