# 白宮國家安全顧問  

俄羅斯侵略烏克蘭戰爭再傳憾事，一位美國知名新聞記者、紀錄片獨立製片人雷諾德13日遭俄軍射殺，成為這場戰爭第一位殉職的西方戰地記者。

美國第46位總統拜登就職即將屆滿一周年，台灣讀者想必特別關心老先生這一年來在外交政策領域的得失，如何應對持續延燒或餘波蕩漾的美中新冷戰、阿富汗潰敗與烏克蘭危機。對此，權威期刊《外交政策》請來一位權威人士——白宮國家安全顧問蘇利文——現身說法，並且回答一個關鍵問題：主導近期美國外交路線的「拜登主義」是否已經成形？

美國白宮國家安全顧問蘇利文（JakeSullivan）近日表示，拜登（JoeBiden）政府無意重覆此前對華政策中的「其中一個錯誤」，即尋求給中國體制帶來「根本轉變」。

美國白宮國家安全顧問蘇利文說，作為國家主席，習近平認為台灣議題及加強對台施壓，長期而言對中國的聲望及穩定極為重要，美國已向中方表明美國反對單方面改變台海現狀的立場，美國也對台灣及美國的盟友確認這個立場，包括不久前到華盛頓與拜登總統舉行峰會的日本首相菅義偉。

白宮一位高級官員星期日（18日）說，一旦美國總統拜登在9月11日前撤出剩餘的2500至3500名美軍，結束美國歷時最長的戰爭，沒有人能確定阿富汗會發生什麼。

美國政權交接剩下兩週時間，各界也睜大眼睛關注拜登上台後的外交政策路線。美中兩大強權的「新冷戰」是否勢不可擋？拜登如何看待俄羅斯對美國的威脅，又能否為伊朗、北韓的核子危機降溫？而美國將如何應對阿富汗、敘利亞、葉門正上演的戰爭？而拜登政府的中東政策又是什麼？

美國總統當選人拜登23日將宣布幾項極重要的人事案，國務卿將由歐巴馬時期的副國務卿布林肯出任，白宮國家安全顧問則將由前副總統（拜登）國家安全顧問蘇利文擔綱。此外，拜登也將提名前國務院非洲事務助卿湯瑪斯─格林菲爾德擔任美國駐聯合國大使。布林肯與湯瑪斯─格林菲爾德的人事案必須送交聯邦參議院行使同意權。

美國總統川普至今不肯承認敗選，並且持續在推特指控民主黨人舞弊、偷走屬於他的勝利，但川普陣營與支持者在各州發起的訴訟不是遭到法院駁回，就是自己撤回訴訟，法律戰之路已越走越窄。正當川普仍在掙扎之際，白宮國家安全顧問歐布萊恩16日在參加全球安全論壇時表示「看來顯然是拜登贏了」，國安團隊也會有非常專業的交接。

美國總統大選普選票14日完全開完，民主黨候選人、前副總統拜登贏得306張選舉人票，將成為第46位美國總統，我國駐美代表處同日表示，駐美代表蕭美琴已和拜登的外交幕僚、美國國務院前副國務卿布林肯通電話，傳達我國祝賀拜登與副手賀錦麗勝選。

美國總統大選進入倒數階段，民調看好民主黨候選人拜登當選，而若白宮主人真的換人做，也將牽動聯邦政府數以千計官職的人事變動。

美國白宮安全顧問歐布萊恩（RobertO'Brien）16日呼籲台灣強化軍事能力，以應對未來可能面臨的攻擊和恐嚇。歐布萊恩指出，中國在10到15年間或將有能力採取攻台軍事行動。

美國新冠肺炎疫情遲遲無法降溫，27日更傳出白宮國家安全顧問歐布萊恩也成為受害者，病毒篩檢呈陽性，成為疫情爆發至今華府位階最高的確診患者。川普總統今年力拚連任，但選情受到疫情拖累，越來越不樂觀。

美國國家安全顧問波頓（JohnBolton）「被去職」，而且是由大老闆川普（DonaldTrump）總統直接在個人推特上宣布，在美國外交圈內不算太令人驚訝。今年五月，台灣國安會秘書長李大維前往華府與波頓密會，創下台美國安團隊最高層會晤紀錄，據傳也是希望在波頓下台前，先行立下此一國安高層定期對話機制。

美國總統川普2017年1月上任以來，白宮國家安全顧問一換再換，第一任佛林捲入通俄門醜聞官司纏身，第二任麥克馬斯特過於專業反被川普嫌棄，第三任波頓鷹派立場過於強硬觸怒川普。18日，川普上推特宣布第四任人選：現任國務院人質事務談判特使歐布萊恩。

美國總統川普10日將白宮國家安全顧問、鷹派頭號戰將波頓革職，白宮內部頓時缺乏提出美國外交政策的核心角色，遺缺由副國安顧問卡波曼暫代。白宮表示，下周將會提名新的國安顧問人選。《紐約時報》點名，有6位國防外交專家可能雀屏中選：

美國政壇10日傳出重大人事變化，白宮國家安全顧問、鷹派頭號戰將波頓遭川普總統革職，可能代表川普政府外交政策──尤其是北韓、伊朗與阿富汗3大議題──將有重大變化。川普上任不滿3年，白宮國家安全顧問已經換了3個，波頓在任僅1年5個月，已經是3人中最長命的一個。

5月5日，美國政府宣布海軍「林肯號」航空母艦的航母打擊群、空軍第20轟炸中隊的B-52戰略轟炸機將前進波斯灣地區，因應世仇伊朗可能的軍事攻擊行動，並嚴厲警告德黑蘭當局。特別的是，作這項宣布的人不是川普總統、不是可望真除的代理國防部長夏納翰、不是國務卿龐畢歐，而是白宮國家安全顧問波頓。

一位前白宮官員表示，雖然經貿問題是當下美中關係中的突出議題，但是兩國較量的關鍵在於科技競爭。

巴西新總統博索納羅要抵制中國的影響。但《南德意志報》認為，他陷於兩難境地，因為巴西需要中國的金錢。「11月末的一天，當全世界的目光投向布宜諾斯艾利斯的G20峰會時，沒有人注意到里約熱內盧高檔街區BarradaTijuca舉行的一次早餐會。而它關係到的不亞於一次地緣政策上的軸心轉移。」

美國白宮國家安全顧問波頓稱，中國長期以來佔盡了國際秩序的便宜，藉以獲取了強大的經濟和軍事實力，而現在是制止中國的時候。