# 禁建  

唯有《區段徵收》才能一勞永逸解決《社子島開發》歷史共業！

從祖父那代就開始聽說政府要開發社子島,然而已過半世紀,我們在地居民經歷了多次的希望與失望,爺爺已過身,父母年事高,我也從小年輕等到盛年郎,步入中年,至今仍生活在這片不安定的土地上。社子島是我深愛的家園,每當夜幕降臨,社子島依然漆黑一片,燈火不見。對比河對岸燈火輝煌、繁華熱鬧的台北市景,社子島彷彿被這個城市遺忘,遺忘在時光的角落裡。這不僅僅是對我們生活品質的輾壓,更是對我們生命尊嚴的漠視,讓人感到極其諷刺與淒涼。

我是社子島的一名教師，已經在這片土地上生活多年。每一天，我都能深切感受到這個地方的問題與困境，尤其是在基礎設施不足、環境污染與生活品質惡化的狀況下，社子島的居民長期生活在不安與無力改變的環境中。作為一個教育工作者，我常常思考，這樣的環境如何影響我們的孩子，如何影響整個社區的未來。然而，當我看到目前關於社子島開發的爭議與反對聲音時，我的內心充滿了焦慮和無奈。

我是一名土生土長的社子島居民。從小,耳邊就不斷聽著長輩們講述:「社子島很快會開發,生活會變得更好。」小學時,我懷抱著希望;中學、大學畢業後,帶著期待回到家鄉;開始工作、交女朋友,心裡想著:將來可以在社子島有個嶄新、安全的家,給自己與另一半一個值得安身立命的未來。

身為土生土長的社子島居民，我深刻體會半世紀禁建帶來的生活苦難。我們每日走過狹窄泥濘的道路，排水不良、衛生環境惡劣，每逢風災雨季便飽受淹水之苦，長年下來，居民的生活品質嚴重受損。更痛心的是，因禁建政策導致的經濟停滯，讓社子島青年不得不離鄉背井，老人與弱勢群體只能在惡劣環境下繼續掙扎。正是為了改變這種現狀，島上居民多年來積極推動區段徵收，期望透過政府規劃改善公共設施、合理分配土地，真正解決我們的居住困境。然而，近年卻不斷出現特定外來團體和個人，以種種理由阻礙區段徵收案，甚至抓行政瑕疵大動作透過司法訴訟與激烈抗爭來拖延計畫，致使社子島的發展一再延宕，居民苦不堪言。這群抗議人士表面上自稱「自救會」，號稱要保護土地與環境。但事實上，這些人絕大部分根本不是社子島居民，有的甚至連土地產權都沒有，更不用說長期居住。他們打著「弱勢代言人」的旗號，實際上卻利用抗爭活動提升個人知名度，或謀取政治利益。最典型的例子，便是自救會發言人李華萍，她早在2023年就曾計畫代表時代力量參選士林北投區立委，其用意昭然若揭。這種假借民意謀取政治私利的行為，對於社子島居民無疑是極大的傷害。除了政治利益之外，還有不少抗議者其實是佔用公共土地的違章工廠業者。他們長期占據土地，既不願付出土地來建設公共設施，也不願負擔相應的社會責任，甚至還以「弱勢居民」之名，阻撓徵收計畫，以便繼續享受免費占用土地的特權。這種行徑，不僅破壞土地使用的公平性，更嚴重阻礙了真正想改善環境、追求公平正義的居民權益。此外，一些外來的環境律師與教授，也打著所謂「環境正義」的旗號，積極介入社子島土地開發議題。透過法律訴訟，他們成功讓區段徵收計畫停滯，並自詡捍衛了某種正義。但他們並未真正生活於此，無法感受禁建政策長期以來對居民造成的傷害，卻在勝訴後沾沾自喜。他們口中的勝利，對我們居民而言，其實是社子島發展再度停滯的悲劇。社子島經不起再多一次的延宕。這些外來人士阻礙區段徵收時，並未提供任何可行替代方案，他們只是一味地拖延，任由社子島繼續荒廢。試問，這些所謂的「正義人士」，有沒有想過島上老人需要更好的醫療、兒童需要安全的活動空間、青年人需要就業機會？他們並未真正關心居民的苦難，只關注於自己的政治聲量和利益。社子島未來該如何發展，在保障真正所有權人權益下，理當由在此生活的大多數居民決定。我們不願再被外來勢力操控，社子島的未來不能淪為外人爭名逐利的舞台。政府推動區段徵收的初衷，本就是為了改善居民生活環境、實現土地公平利用，讓每一位居民都能享有更好的居住品質、更公平的土地權益，這才是真正的正義。身為社子島居民，我們應該勇敢站出來，清楚表達我們的立場：支持合理的區段徵收，拒絕外來勢力的綁架與操控，讓社子島能夠真正擺脫困境，迎向光明的未來。是時候捍衛我們自己的家園，讓我們島上的居民後代不再承受過去半世紀的苦難，真正安居樂業。社子島的未來，由我們來決定，不該再被少數人綁架！

有關近日高市府開發案報告中內容述及捷運設施安全議題引發民眾疑慮乙節，捷運局表示各項禁限建案皆按「大眾捷運系統兩側禁建限建辦法」規定妥為辦理，除程序審查外，亦透過國內各大工程學會、土木技師公會等進行專業實質把關，目前隧道變形量均在安全容許範圍內，設施安全無虞，相關監測仍持續進行中，請民眾放心。

如何替禁限建超過50年的社子島解套？這是歷次台北市長選舉的必考題。社子島的發展除了關乎超過1萬個在地居民的居住安全與正義，更涉及台北市的綠地與農地空間分布，影響都市的防洪、降溫、抗震的防災力，下任市長的政策將牽一髮動全身。

台北市政府19日針對社子島開發案進行2階環境影響評估，經環境影響評估委員會審議後，宣布通過社子島環評。對此，台北市長柯文哲19日透過臉書發文表示，社子島從1970年被全面禁建，52年後的今天，終於迎來願景將逐步落實的一刻。

第3階段離岸風電開發將從2025年後發展，不過因傳出有廠商意圖在北方三島漁場開發風電場址，導致漁民強烈反彈。民進黨立委洪申翰、賴品妤和環境權保障基金會等18日共同召開記者會，呼籲離岸風電開發需考慮漁場、生態、環境等各面向。洪申翰表示，行政部門應規畫禁建紅區。

台北社子島禁建多年，內政部都委會上周審議「有條件」通過北市府提出的開發案，今、明（7、8日）舉行二階環評的現場勘察及公聽會。不過環團質疑，市府開發計畫將「禁（限）建」與「全區區段徵收」绑在一起，對平民百姓禁建，卻允許財團以全區區段徵收進行開發，根本不符合保護在地居民生命財產安全的目的。

內政部今（26）日召開社子島都市計畫審議委員會，台北市長柯文哲率市府相關團隊親自出席，經過3小時討論，做成審議通過的審查決議，但有3項附帶決議，包含文資與聚落保存、落實戶戶安置、區段徵收前辦理聽證等3部分。北市副市長林欽榮表示，對上午的結果欣然接受，市府防洪計畫、都市計畫、區段徵收計畫與環境影響評估都要即刻啟動，希望今年年底4大程序都完成一定程度，而且他認為有把握，他希望他這樣講不要被寫成是政策買票。 

台北市長柯文哲昨（28）日到天和公園進行更新工程完工啟用視察，天和守護家園自救會也到場陳情，抗議公園旁的山坡地，20年前被建商買下偷挖，造成土質流失，房屋龜裂。自救會表示這個建案對他們的生命財產安全有高度影響，呼籲民眾能更主動關心身邊環境。

記者黃玉鼎／台中報導

越來越多民眾在假日騎著腳踏車，在徐徐微風中享受社子島的河岸風情，感受不同於繁華市區的景致。而因為長期的限建令，社子島不若台北市其他地區大舉開發，生態環境至今維持著原始的天然風貌，不僅是罕見的溼地教育基地，更依舊可見到古早時期的三合院、四合院建築，或馬背式的特色屋脊，廟口、社區裡的大榕樹仍舊是居民的聚會場所，維繫著濃濃的人情味與過去的生活文化，可說是當代活生生的歷史教材。

台北市士林區的社子島，由於在台北防洪計畫中被列為滯洪區，自此延續了44年的禁建與限建。對於社子島開發問題，台北市長柯文哲27日晚Homestay社子島，體察民情，今早至當地的地藏禪寺，與地皎法師、議員吳思瑤、徐世勳、當地里長等人一同吃素齋，面對媒體詢問昨晚入住心得，柯文哲表示，「自己隨遇而安，只要一個程度安靜以上我都可以住。」

在社子島腳踏車環道開建置前，若非親友居住社子島，外地人應該鮮少有機會親訪社子島，對於社子島的認識多半來自於媒體報導，因此提及社子島腦海中浮現出的可能是颱風天淹水及腰的新聞畫面，可能是日前沸沸揚揚的開發計畫，也可能是楊力州導演所執導的紀錄片《看不見的島》，及商周的專輯《幫台北背44年十字架的小島》中，因為政府在規劃都市計劃時長期的忽視及限制，導致社子島發展停滯，及延伸出的結構問題。

位於台北市的社子島禁建44年，成了每任市長最頭痛的問題之一。15日上午，副市長林欽榮出席「社子島專案工作站」揭幕儀式，希望工作站的建立，搭起市府與民眾對於開發想像的溝通平台，並於今年底對於社子島開發計劃定案，林欽榮說，將以平均地權基金支應開發經費。

「不像台北市的台北市」是許多人到社子島的第一印象，位於北市的社子島居民生活條件長期受到禁建、限建的影響，300公頃的土地上雖有平整的柏油路面與雙黃線，卻沒有任何一家現代化的便利商店能夠進駐，房屋修繕也很困難，百年傳統的柑仔老店內，在台北市還有賣著1支1元的桶裝棒棒糖，社子島的主幹道延平北路，打著燈籠的傳統公廟多達數十家，由於整體生活品質差，有月租金0元的房子，卻也有持續高漲的地價。 

為兼顧社子島開發以及避免淹水至台北市內，市府規畫出社子島以北的北投區公園綠地，將關渡平原的高保護設施移至大度路、貴子坑溪；而社子島以南的新北市蘆州區也作為調節再度淹水時的地段。

柯文哲市府團隊提出「生態社子島」與「運河社子島」的低度開發計畫，希望在開發前先改善居民的低落生活品質。柯文哲口頭表示希望能在5年內解除禁建，幕僚表示會先改善居民的生活條件，如加派社福單位長期駐點、將教育圖書資源移入小學等，同時進駐工作坊，負責搜集民意與在地居民溝通。