# 私校教師  

由民進黨總統候選人賴清德提議、行政院2023年6月拍板的私立大專學雜費補助3.5萬，以及近期的大學校內住宿補貼每學期5000元，對高等教育學生端的利多消息不斷，然而教師端卻仍舊叫苦連連。為何在各界疾呼高教公共化的現今，私校教師勞動環境仍然艱困？做為主管機關的教育部，又在幹什麼？

立法院教育及文化委員會今（20）日舉辦「協助私立大專院校維護辦學品質」公聽會。高教工會代表、世新社發所教授陳信行指出，私校教師面對非常惡劣的待遇，根據111學年度統計，有一半以上的私校教師鐘點費已經30年沒調，其中包含一些口碑非常好的大學，講師一小時只有575元，比當家教還可憐。

近日有幾個與高教相關訊息，不意外的是：都不是什麼好消息。一個是大學退場後的教師，最後只能到中小學當代課老師；一個是老牌私校世新大學，傳出中文系要停招消息。這些消息對各私校、教師，都該有相當值得省思的面相。

在高齡化與少子化趨勢的夾擊之下，退休理財不只是這幾年的熱門話題，更已是你我刻不容緩的人生課題。而私校退撫儲金是目前台灣退休金制度中第一個公辦民營的退休金制度，也是唯一退休自選平台，提供保守型、穩健型、積極型和人生周期基金4種投資組合。為此，群益投信與私校退撫儲金管理會投資決策小組現任委員李進生教授、陳登源教授，以及私校退撫儲金監理會現任顧問陳彥志教授合作，以現行私校退撫儲金的人生周期基金為主題，透過學術研究與實務結合，深入探討機制調整後的成效，並舉行研究成果發表。

少子化風波影響，竟有3成5私校發不出年終獎金，4成3私校無法比照公立學校發出1.5個月年終，私立學校教師的薪水更是只有公立教師的一半。少子化問題衝擊私校財務，再過幾年，私校教師恐成為「零年終」職業。

今年（2019）5月10日立法院院三讀通過「教師法修正案」，明列教師解聘、停聘、不續聘及資遣的各類樣態。其中最具爭議的是，新修訂《教師法》第27條中明載：各大專校院在系所組織調整、減班、停辦、解散的情況下可以資遣教師。因為該條文終於給了私校管理者一把尚方寶劍，可以資遣和「解決」這近十年來因高教少子女化而產生的教師過剩問題。尤有甚者，許多教育部官員或公校教師還以為此條文是為私校教師爭取到了較優惠的資遣條件或費用，但事實上卻是，翻遍私校各種法規，從未明定過私校教師的資遣規定。換言之，過去幾十年來的私校教師是完全沒有任何資遣保障（公校教師則有屬於軍公教的公保保障，其中當然有合理的資遣條款）。

台灣大學於今（26）日公布校長遴選程序檢討報告，對於教師兼任企業獨立董事，是否可追溯同意效力，台大表示已修正校內兼職準則，教師申請兼職如獲許可，須於校方發文同意後始生效力；台大並呼籲教育部，檢視部內兼職處理原則修正必要，除避免同意可否追溯等爭議，亦可鼓勵產學合作、提高國際競爭力，並善盡大學社會責任。

高教工會今17日召開記者會，提出「私立大專教師年金改善方案」，盼透過修正部分條文，讓政府不需擔負過高財政壓力，就能提供私立大專教師退休生活更進一步保障，朝平等目標邁進。高教工會也預計在今天將草案送至立院各黨團，要求立委主動提案，將此案納入年金改革。

年金改革國是會議22日登場，包括外交官、軍警消、私校教師、國營事業民營化後的勞工、法官及檢察官代表等各職業別，紛紛就其職業特殊狀況，對相關的退休制度提出建議。其中，外交部公務人員協會周道元說，外交人員知道很多國家機密，必須抗拒威脅利誘，忠貞不亞於軍人，盼有特殊退休制度。

高教工會27日召開記者會，指出現行私校教師退休年金與公校落差太大，呼籲新政府改善私校教師待遇，促進公平。同時，高教工會也針對日前年金改革委員會「延後教師領取退休金年齡至65歲」表示反對，指出除非政府能採取改善生師比等手段，否則不宜貿然執行此政策。

民進黨25日在立法院群賢樓舉辦「高等教育改革論壇」，私校改革學生聯盟、高教工會、國際社會主義前進、私校教師聯盟等團體同時在場外召開記者會，批評民進黨宣稱要以「審議式民主」廣納意見，《私校法》修法卻背離民眾期待，不管再怎麼審議也無法落實改革。

私校教師年金改革聯盟7日則發布新聞稿指出，公校教師退休平均月領6萬8，但私校教師僅1萬7，總統府年金改革會議攸關國人退休生活保障及國家財政平衡，但委員成員中卻獨缺私校教職員代表，不但漠視全台5萬8千多名私校教職員的權益，也不符合公平正義，日後恐將使得私校教職員淪為「年金改革孤兒」。

立法院今天（22）日上午三讀通過「教師待遇條例」，規範私校教師待遇「準用」公校，將教師待遇的本薪、加給、獎金等權益法制化；此外，若私校未發給薪資，不僅最高可處50萬罰鍰，學校董事也需與學校負連帶責任，預計會有6萬人受惠。