# 租稅負擔率  

在當前全球經濟不確定性加劇的時代，『租稅公平』為何值得成為國家發展關注的重點？

國民黨陣營力主設置「自由經濟示範區」，再成藍綠攻防主軸。立法院法制局今年一份問題研析直指，鑑於我國目前租稅負擔率僅12.9%，相對國際上其他主要經濟體，誠屬偏低；且去年施行《外國專業人才延攬及僱用法》給予相當租稅優惠，且依「租稅優惠不得過度」原則，建議如要設置自經區，宜審慎並顧及租稅公平，否則恐侵蝕稅基，徒增租稅不公之爭端。

財政部統計，30年來台灣租稅負擔率已降至12.9%，堪稱世界最低，降幅之大也超過全球主要經濟體，學者指出，租稅手段可增強企業投資意願，但稅制優惠若過於浮濫，長期恐弱化競爭力。

財政部長蘇建榮首重財政健全，他接受中央社專訪時透露，將朝扣除額合理化、研議數位經濟稅制，及大數據尋找合理稅源3方向擴大稅基，目標將台灣租稅負擔率升至13%。

謝金河社長見多識廣、博覽強記，一腦子的數字，滿肚子的經綸，因此，他有文我必讀，有論我必思，多年來獲益匪淺，但是無可諱言的，仍有不少地方，我的看法與其相左，舉其犖犖大者，如：安倍三劍的效應，「日圓先生」榊原的預測，證所稅與成交量的關係，金融帳淨流出的因果利弊…等等皆是。

104年台北資訊月28日上午在世貿一館展開，針對紅色供應鏈大舉搶攻半導體市場，和碩董事長童子賢表示，討論相關問題時應把「紅色」拿掉，去除顏色的意識形態，再討論市場供應鏈的問題。除此之外，童子賢也表達台灣的賦稅不公，讓台灣高階經理人繳稅比炒股炒樓的人還要多。

金管會公布股市大戶問卷調查結果，台灣「租稅負擔過重」、「投資環境惡化」，各方震耳欲聾的聲音，仍然沒有震醒財政部長張盛和，自他上任以來，台灣稅制更加複雜繁瑣，各種「稅」與「費」越來越多，多到百姓霧颯颯，動不動就收到補稅單，奔波３天只為繳了幾十元的稅，民眾抱怨，以後報稅都得找會計師了！

「長照法」三讀通過了，但是真正關係長照執行的「長照保險法」還沒審議。我的意見很簡單：先別急著審；先讓我們把「長期照護」的社會保險本質弄清楚。以下，我從幾個基本數字開始談；先說數字、再講觀念。一、台灣的租稅負擔率（分子為總稅收，分母為GDP)是12.6%；美國、韓國接近19%，法國德國接近25%，北歐諸國接近40%。這些數字每年小有變化，大家大略知道即可，不必拘泥。如果加上社會安全捐，台灣租稅負擔率改為18.5%，而德國法國約為40%上下，美國24%，北歐接近45%。二、台灣的福利制度大概不及北歐，但是比美國要好。台灣與德國較難比較，健康與就業方面的保障各有利弊。但是大體而言，在加上長照之後，我們的福利涵蓋範圍大概在美國與北歐之間，可能比德國還好一些。三、福利制度關照面越廣，人民所需要繳納的費用就越高。不論這費用是以租稅或保險費（如全民健保的6%保費）或捐（如香菸捐）的形式課扣，也不論這些費用是被保險人或僱主或政府負擔，無論如何就是某種形式的人民租稅負擔。

審計部29日公布「102年度中央政府總決算」報告書，經審計部審核，民國102年度審定歲入決算1兆7304億餘元，歲出決算1兆8558億餘元，相抵後差短1253億餘元，加計債務還本770億元，合計2023億餘元。

中央研究院6日公布「賦稅改革政策建議書」，指出我國面臨租稅負擔率過低、所得稅分配不公、財政赤字嚴重等困境，因此建議取消兩稅合一，改以某種扣除額方式代替，同時降低薪資所得稅稅率、落實地價與房價的正常實價交易，並落實逃稅懲罰機制。

閱讀《21世紀資本論》需要相當的經濟學背景，也需要相當「國民所得帳」的概念。它不容易讀，但是值得大家花時間去讀。尤其是政客、內閣裡平常不讀書的官員、學校裡被芝加哥「市場萬能派」洗腦到不可救藥的學者，都需要研讀此書。一則自救，二則避免錯誤政策毒荼台灣經濟。

行政院長江宜樺在向立法院施政報告書中，提出了「健全財政」的施政重點。第二天，財政部就提供更詳細的說明。這個方案有四個面向，分別是債務控管、支出檢討、資產活化、稅制改革。前三項都是行政當局內部的事，外界關注較少；第四項則與社會大眾相關，也自然成為輿論焦點。

行政院長江宜樺在向立法院施政報告書中，提出了「健全財政」的施政重點。第二天，財政部就提供更詳細的說明。這個方案有四個面向，分別是債務控管、支出檢討、資產活化、稅制改革。前三項都是行政當局內部的事，外界關注較少；第四項則與社會大眾相關，也自然成為輿論焦點。此次財政健全案中提到的稅制改革有幾個方向。其一是將一千萬元以上所得增加一個45%的邊際稅率級距，預計將會影響到數千位極高所得者，是標準的「大富人稅」。其二是對兩稅合一抵計個人綜所稅，由原本的100%抵計改為50%抵計，但數十萬小型企業給予豁免，仍得以全額扣抵；這也是一種「小富人稅」。