# 第一階段經貿協議  

美國期中選舉8日落幕，聯邦眾議院一如預期變成共和黨占多數席次，而《南華早報》10日引述專家說法指出，倘若共和黨也掌控聯邦參議院多數席次，對中國態度會回歸務實面，因為其黨內立場分歧，像是川普派和自由派在台灣議題上就採取孤立主義，即不想要美國捲入戰爭。

2月7日，美國統計局稱，去年美國對華商品貿易逆差擴大450億美元，上漲14.5%，至3553億美元，是2018年以來最大逆差。

根據美國商務部星期二（2月8日）公佈的2021年12月美中貿易數據，中國距離兌現2020年與川普政府簽署的美中第一階段貿易協議目標相差甚遠，僅完成了協議採購目標的57%，甚至不及美中貿易戰前中國從美國採購商品的水平。有貿易專家分析指出，這意味中國完全沒有履行協議中規定的增購價值2000億美元美國商品和服務的承諾。

花旗集團（CitigroupInc.）計劃明年上半年開始在中國開展證券和期貨業務，在中國政府開放國內金融市場之際，花旗成為又一家尋求在這個全球第二大經濟體拓展業務的跨國銀行。

消息人士指出，美國總統拜登與中國國家主席習近平最快將在美國時間10日晚間通話，這是拜登1月20日就任以來的首次。

世界最大兩個經濟體一年前簽署了貿易協議，這被視為美國對中國不公平貿易行為的公開挑戰。該協議一定程度上改變了雙邊貿易關係，而中國承諾的大幅採購仍然遠遠落後。

美國媒體盛傳，候任總統拜登將提名戴琪為美國貿易代表。戴琪的父母都來自台灣，不僅能說流利中文，還非常熟悉中國貿易事務，她曾表示川普政府對中國的貿易政策「僅是防禦性質」，強調美國需要以更積極、大膽的方式繼續與中國競爭。《Politico》指出，如果戴琪最後出線，她將是首位擔任美國貿易代表的非白人女性與亞裔（台裔）美國人，但拜登的政權交接團隊對此報導不予置評。

由於美國國務院亞太助卿史達偉8月31日表示，主管經濟的國務院次卿柯拉克會主持美國與台灣之間的「經濟與商業對話」，因此傳出柯拉克要訪問台灣後，外界認為有助於洽談台美雙邊貿易協定，不過經貿談判業務是由美國貿易代表署負責，《紐約時報》6日揭露，貿易代表萊特海澤顧慮與中國談成的經貿協議，反對與台灣展開談判。

美國國務院主管經濟事務的次卿柯拉克將於今（17）日下午抵達台灣訪問，此行目的是參加19日舉辦的我國前總統李登輝追思禮拜，沒有先前外傳的「經濟與商業對話」，對此我國外交部長吳釗燮同日上午表示，由於對話的牽涉層面廣泛，台美雙方仍在討論當中。

數月以來，美國和中國圍繞政治、科技和軍事展開全面角逐，但貿易似乎成為兩國關係中最牢固的部分。在雙邊壓力繼續升級之際，兩國為何有意繼續執行這份協議？貿易是否會再度成為對抗的焦點？

路透報導，原定16日舉行的中美第一階段貿易協議會談，因中國北戴河會議及需要購買更多美國產品的理由延後，同時，中國正大量增購美國原油，至少已購買了2000萬桶。

你應該知道的是：中美貿易戰爆發之初，學者就曾示警這將是場沒有贏家的戰爭，如今看來果然如此，美方逆差降低實因關稅提高、消費中國製商品減少所致。在疫情衝擊下，川普已經對撕毀貿易協議露口風，看來雙方經貿進一步緊繃，並非悲觀的預期。

北京方面已開始悄悄向華盛頓傳遞一個資訊：美國在中國視為禁區的問題上施壓，可能會危及中國根據第一階段貿易協議對美國農產品和其他出口商品的採購。

在新冠肺炎疫情限制全球貿易的背景下，中國重新成為美國最大的貿易夥伴，這對美國農戶和其他出口商而言是少有的亮點。

中國第13屆全國人民代表大會日前開議，身為中共二把手的中國國務院總理李克強，所提出的《政府工作報告》未提「九二共識」和「習五條」，不僅涉及台灣部分內容是歷年最短，就連對外關係，特別是與美國的關係也沒多加著墨，而專家分析，這是因為中國在武漢肺炎（新冠肺炎）疫情問題上引發國際反感，並對最糟處境做準備。

中國總理李克強今天（5月22日）在《政府工作報告》中沒有提出全年經濟成長具體目標，主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，中國發展面臨一些難以預料的影響因素。今年要優先穩就業保民生。中國去（2019）年經濟成長目標定在約6％至6.5％，實際成長6.1％。

短短幾個月之前，國際社會最熱門的議題是中美貿易戰，其影響層面涵蓋經濟、科技、政治、外交、強權競爭。新冠肺炎以「黑天鵝」橫空出世之後，又將中美關係推向另一個未知的領域。美國賓州大學華頓商學院（WhartonSchooloftheUniversityofPennsylvania）院長蓋瑞特（GeoffreyGarrett）日前發表專文，探討中美關係在「新冠肺炎時代」（EraofCOVID-19）將如何發展。

向來與中國同調的俄羅斯，日前也跟上其他國家腳步，宣布暫時禁止中國人入境，這是防止武漢肺炎擴散至境內的最激進做法，而在此之前，俄羅斯已在1月底關閉逾半數中俄邊境口岸，原要吸引大量中國公司的索契年度投資論壇也延期，但中國是俄羅斯最大貿易夥伴，2019年雙邊貿易額高達1100億美元，《日經亞洲評論》22日稱，俄羅斯的相關措施，恐怕讓自身經濟陷入風險。

美中第一階段經貿協議可能將顛覆全球的貿易爭端解決方式，賦予美國比競爭對手更多的優勢，並弱化了國際機構的力量。

中國在與美國簽訂的第一階段貿易協定當中，承諾要擴大購買美國農產品。美國政府認為，農民應該不會再有領取補助款的需求。