# 糧食危機  

為了符合賴政府主政下的韌性國家目標，內政部每年編列2218萬元預算擬強化民防量能，更以密件公文向警局列舉黑熊學院可辦理教學；後被翻出黑熊學院教授的民防課程，其中有項是有要價3840元的種菜課，引發輿論抨擊政府浮濫編列預算，更被戲稱要全民轉職「民主菜農」。

2024年立春後步入龍年，世界經濟情勢仍然低迷停滯，沒有樂觀的念想。包括世界銀行、IMF、WTO等世界級的金融貿易機構對於2024年全球的經濟增長持非常保留的態度。台灣2023年經濟成長率最後下修為金融海嘯後表現最差的1.4%。

2023年11月30日聯合國秘書長古特瑞斯於COP28中指出，2023年將是有史以來最熱的一年，人類正在經歷全球氣候崩潰（Climatebreakdown）時刻。聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCC）執行秘書史蒂爾（SimonStiell）表示，地球距升溫1.5℃的目標約只剩6年時間，呼籲各國必須加速減碳，讓化石燃料沒落淘汰（terminaldecline）。聯合國報告指出，若要本世紀末之前達限制升溫程度，經濟發展與能源使用需要徹底轉型，而唯一可能的路徑為2050年溫室氣體淨零排放，全球溫室氣體排放量必須在2030年下降達28%，若要控制在1.5℃內，則必須大幅減少42%的溫室氣體排放量；因此各國必須加速低碳轉型，特別是人均碳排放高的國家，應承擔更多責任。如美國人口只占全球4%，但自1850年以來已排碳超過5,000億噸，約占全球的17%；而印度⼈⼝多達世界的18%，卻只對全球暖化造成5%的影響。

近年來，永續投資被市場視為達成淨零排放的重大推力，而到底目前全球永續投資的進度為何？又會有什麼樣的投資機會？接下來，我們會從今年幾個客觀數據來分析目前永續投資的進度、風險追蹤與投資機會。

在全球經濟疲軟、地區衝突和極端天氣等因素疊加影響下，今年全球糧食嚴重不安全的狀況，恐怕會繼續加深。根據FAO發佈的7月份稻米價格指數顯示，稻米價格環比上漲2.8%，同比上漲19.7%，創2011年9月以來的最高水準；國際糧食政策研究所（IFPRI）資料也顯示，自2022年9月以來，全球稻米市場價格上漲了15%至20%。厄爾尼諾現象導致全球稻米減產，加以部分國家（如印度、俄羅斯、阿聯酋等）採取稻米出口管制措施，印尼、菲律賓、馬來西亞等主要稻米進口國正在搶購稻米，讓問題惡化，很可能推高新一波的全球糧食價格，再度引發關注。

俄羅斯中止了多邊協議，不再承諾烏克蘭糧食出口船隻的安全，本就高企的國際糧價很有可能進一步上漲。根據德廣聯的一項獨家調查，早在戰爭開始前數月，俄羅斯就開始試圖操縱國際糧價，而中國也在整個過程中扮演了並不光彩的角色。

克里姆林宮17日證實，俄羅斯已終止參與《黑海穀物倡議》，這意味著號稱「歐洲糧倉」的烏克蘭糧食出口再度蒙上陰影，因此此舉等於恢復對烏克蘭的糧食封鎖。烏克蘭總統哲連斯基宣稱，即使俄羅斯不參與、《黑海穀物倡議》也要繼續運作，聯合國秘書長古特雷斯則強調「黑海是全球糧食安全的生命線」，對俄羅斯表示譴責。

過去的新冠疫情，使焦點重新放在糧食安全的議題上。疫情期間隨著國境的關閉，阻絕了人潮與貨物在國家與區域內的流通。糧食危機的議題已不再局限於世界上的少部分地區，更是進一步擴展到如英國等已開發國家或其他區域；中東等地區的人們甚至擔心，糧食短缺及商品價格的抬升將進一步引發政治動盪。

去年7月，在聯合國與土耳其斡旋下，烏克蘭及俄羅斯達成《黑海穀物倡議》。然而，俄羅斯連月在戰場上受挫，於是試圖推翻該倡議。然而，中國是烏克蘭穀物的長期買家，一直是該倡議的最大受益者。美國期刊《外交政策》指出，該倡議的結束也將傷害中國，中國不會任由俄羅斯讓世界挨餓。

烏克蘭是世界重要糧倉，多年來一直通過黑海出口大量糧食，但俄羅斯的入侵破壞了這些路線後，歐盟介入，取消關稅並建立「團結通道」，這是允許烏克蘭穀物通過東歐到達其他國家的陸路替代路線。然而，低廉的烏克蘭穀物不是僅過境這些國家而已，而是進入這些國家的市場，這引起當地農民的強烈不滿。波蘭、匈牙利、斯洛伐克、保加利亞禁止烏克蘭穀物進口，美國期刊《外交政策》指出，這可能破壞歐盟在烏克蘭問題上的團結，並為本已脆弱的烏克蘭糧食生產商帶來更大的壓力。

無論是柯文哲過去主張的「與強國等距」、或是馬英九所謂「和陸、親美、友日」，都是與強權共處的某種「小國智慧」，然而這也有可能淪為兩頭落空的弄巧成拙。《經濟學人》12日以〈如何在超級強權的分歧下生存〉一文，探討那些「不選邊站的狡猾國家」如何重塑世界格局。《經濟學人》更提出警告，如果美國及其盟友未能克服挑戰，恐將迎來悲劇性的結果。

全台鬧蛋荒，由於近年來植物基飲食、減碳風潮逐漸席捲全球，工研院看準「植物蛋」商機，打造全台第一顆低碳植物荷包蛋，希望能增加消費者對「蛋」的新選擇。

2023年即將來臨，全球目前正面對高通膨、能源危機、烏克蘭戰爭等諸多挑戰，英國媒體集團「經濟學人集團」旗下的商業分析機構「經濟學人智庫」（EconomistIntelligenceUnit）整理了2023年對15個產業的預測。

成長動能全失速的2023世界經濟，勢必會讓全球陷於一個全面性經濟艱苦年，甚至可能還會更進一步殃及2024以至往後好幾年；若干跨國機構已經預判有些新興市場經濟體可能淪陷於時間不短的新失落年代，直教包括臺灣在內國家社會，當此之時都得繃緊神經正視著往下的態勢發展。

俄羅斯表示，它暫停允許烏克蘭恢復從其黑海港口出口糧食的一項國際協議。這個決定對世界市場有何影響？

俄羅斯29日聲稱烏克蘭使用無人機攻擊俄羅斯在克里米亞半島的黑海艦隊，摧毀至少3艘俄羅斯軍艦，宣布無限期暫停《黑海穀物倡議》。此舉等於恢復對烏克蘭的糧食封鎖，這讓外界擔憂全球糧食價格將飆漲，糧食危機將再度惡化，聯合國、北約、歐盟、美國呼籲俄羅斯恢復烏克蘭的穀物交易。

新冠疫情下，全球供應鏈斷裂重組為區域供應鏈，台灣需在新的供應鏈中找到自身定位，然而，受到疫情之衝擊尚未恢復，烏俄戰爭的發生迫使台灣面對新一輪的危機。作為海島型國家，台灣本身缺乏金屬及能源原料，且國內近七成糧食由國外進口，極度仰賴國外輸入，然而因應疫情及戰爭，海運嚴重延誤，導致各項原料進口不足，進而影響民生經因此當俄烏戰爭情勢升溫，為來糧食危機可能更加嚴峻之時，糧食安全成為了台灣當前應思考的一大課題。

1979年，聯合國糧食及農業組織（糧農組織）把其成立日10月16日定為世界糧食日，每年紀念此日以提升饑餓和糧食安全認知。索馬利蘭農業部16日舉行相關活動，我國代表處首度獲邀參加，駐索馬利蘭代表處羅震華強調，台灣與其他國家的農業合作成果良好，相信此「台灣模式」有益於索馬利蘭農民。

「我們不認為中國會進犯台灣」，東南亞國家協會（東協）準秘書長、現任主管外交及東協事務的柬埔寨助理部長高金華向美國福斯數位新聞網直言，「中國視台灣為其一部分，為何要侵略台灣？我相信中國領導階層很明智......我們相信他們不會這麼做」。

地球暖化問題嚴重，極端氣候在世界各地越來越常見。且今年全球缺水又缺能源，成為農作物生產的最大威脅。在全球股債齊跌的情況下，缺糧狀況使農產品價格飆升，農業基金逆勢上漲，農業商機來了？現在是進場農業基金的好時機嗎？