# 糧食安全  

世貿組織(WorldTradeOrganization， WTO)是世界上最大的國際經濟組織，有166個成員國，占全球貿易和GDP的98%以上。也是台灣目前得以參加的少數幾個國際組織之一。WTO最主要的功能是提供了各國之間貿易協議談判的框架。並希望能盡量減少或取消關稅，進口配額或其他的貿易障礙。也就是說，以追求貿易自由化為最大目標。然而這畢竟僅是一種理想，各國為了自身的經濟利益，保障國內產業，對進口貨物課徵關稅勢所難免。而為了環保、維護國民健康等目的，或避免傾銷市場等理由，對於某些進口貨物設置貿易壁壘(非關稅貿易障礙)等也是常態。

這個月初解放軍環台軍演，我政府嗆聲對岸：「外強中乾」。幾天後，美國總統川普（DonaldTrump）在白宮宣布對等關稅，並將於9日正式上路，看起來對外使出了重拳，揮舞了大刀，但恰恰暴露了真正「外強中乾」的，就是美國這個以重力加速度崩落的霸權。

美聯社獲取了一份描述美國政府計劃的內部備忘錄，並引述其內容報導稱，川普政府計劃終止超過九成美國國際開發署（USAID）簽訂的對外援助合約，涉及的全球援助總額達600億美元。

2024年8月後的一段時間裡，日本出現白米短缺狀況，引發了消費者的極大擔憂。雖說這一時期原本就是新米上市前庫存減少期，但稻米批發價格也在上漲，創下了自2006年日本農林水產省開始調查以來，8月份稻米批發價的最高水準，直接給日本民眾帶來了「吃飯壓力」。儘管日本政府對此做出了一番解釋，但日本經濟產業研究專家山下一仁指出，日本稻米短缺的真相並不那麼簡單。

雲林縣長張麗善積極爭取《國土計畫法》修法，倡議新增第三十二條之一農業權條款，保障農民權益並強化國家糧食安全。為此，張麗善親率縣府團隊，於5日與民眾黨及國民黨立法院黨團會晤，尋求跨黨派支持，希望立法程序得以加速推進。

雲林縣國土計畫審議會29日召開，縣長張麗善在會中強力推動「農業權入法」，強調保障農民權益和糧食安全的重要性。

在今年的亞太經濟合作會議（APEC）上，習近平找到新的朋友－巴西，除了互動緊密外，習近平與巴西總統魯拉（LuizInácioLuladaSilva）還舉行了一場一對一的會晤。中國和巴西簽署了農業和礦產資源、貿易和投資、基礎設施、金融、科技等37項協議。

雲林縣政府力推「農業發展權」納入國土計畫法，卻遭內政部長劉世芳公開反對，引發雲林縣長張麗善反批，劉世芳是「誤導制度理念」，更直言「沒有農業權的國土計畫才是災難！」這場中央與地方的隔空交火，起因於雲林縣政府提出的「農業發展權」構想。

近日國內外媒體接連報導日本米荒的情況，日本民眾希望政府能儘快投放儲備米以緩解供應緊張，並檢討修正長期以來的稻米施政措施，避免米荒再現，打亂他們的日常生活。

有外媒指出，由於美國對中國出口產品徵收關稅、武漢肺炎疫情擾亂供應鏈、俄烏衝突推升物價等因素，中國大宗商品進口量在去年激增16%。有專家表示，中國確保糧食安全的囤積行為，背後恐怕是與針對台灣的軍事行動有關。

疫情時代以來，中國經濟面臨諸多困境。從房市疲軟、消費不振、通貨緊縮、債務高築，到勞動人口下降、人口紅利不再，這些問題使得中國黨政官員此前朗朗上口的「東升西降」（東風壓倒西風）政治豪語，如今變得噤口不語。在國內經濟持續下行、國際商貿環境與科技持續圍堵的多重壓力下，中共第廿屆中央委員會第三次全體會議（簡稱中共20屆三中全會）原本應於2023年秋天舉行，卻推遲了近一年，並於2024年七月十五日至十八日才在北京召開。為此，中國政府提前在六月廿八日的第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議裡，通過多項法律制訂或修訂案，其中包括「中華人民共和國農村集體經濟組織法」和「中華人民共和國突發事件應對法」，這些法律的出台具有重要意涵。

COP28剛落幕，在這個充滿氣候衝擊挑戰的時刻，全球正面臨著前所未有的氣候變遷和糧食安全問題。由高市農業局指導，蓋婭永續行動與聯合國特殊諮議機構組織PEACE合作，於今（22）日在喜滿客影城公播，放映獲獎無數的紀錄片「大地之吻KisstheGround」；高市農業局主秘梁明憲表示，很感佩蓋婭企業在這關鍵時刻努力爭取到影片在台灣上映，把她的理想跟我們分享，相信今天大家觀看後會有一個很好的收穫。

民進黨今（20）日召開第二十屆第39次中常會，民進黨發言人張志豪轉述民進黨主席賴清德的致詞，農為國本，農業不僅是一項產業，關乎弱勢農民的生活，也攸關糧食安全、國家的生存發展，所以農業對台灣或任何一個國家來講都非常重要。

波蘭農民擔心烏克蘭穀物充斥市場，損害其國內產值。波蘭政府表示將考慮延長對烏克蘭進口穀物的禁運。然而，這與歐盟支持烏克蘭的立場發生沖突。

杜蘇芮颱風西進中國後，除了在北京與河北多處降下破紀錄雨量，殘餘尾流竟繼續北上黑龍江與吉林，在東北糧倉地帶造成嚴重洪澇。美國有線電視新聞網（CNN）稱，東北良田遭洪水淹沒顯示極端氣候日益威脅中國的農業與糧食供應，世界第二大經濟體的糧食安全也讓人擔憂。

日本的糧食自給率在先進國家中屬於極端低落的水準，有專家甚至認為只有10%。分析指出，若未來「台灣有事」開戰，糧食完全無法進口，日本人「恐怕有半數會餓死」。

新加坡逾90%的糧食依靠進口，為了免受不穩定的糧食供應鏈、不可預測的鄰國干擾、通貨膨脹、流行病、戰爭影響，新加坡政府推動人造肉製造，2020年年底更成為全球第一個核准商業販售實驗室細胞培育肉的國家，其目標是在2030年之前生產全國30%的糧食。

過去的新冠疫情，使焦點重新放在糧食安全的議題上。疫情期間隨著國境的關閉，阻絕了人潮與貨物在國家與區域內的流通。糧食危機的議題已不再局限於世界上的少部分地區，更是進一步擴展到如英國等已開發國家或其他區域；中東等地區的人們甚至擔心，糧食短缺及商品價格的抬升將進一步引發政治動盪。

2023年即將來臨，全球目前正面對高通膨、能源危機、烏克蘭戰爭等諸多挑戰，英國媒體集團「經濟學人集團」旗下的商業分析機構「經濟學人智庫」（EconomistIntelligenceUnit）整理了2023年對15個產業的預測。

印度將擔任2023年二十國集團（G20）輪值主席國，美國期刊《外交政策》25日指出，對於印度而言，擔任G20輪值主席國是千載難逢的好機會，印度有機會塑造全球議程，並倡導其多邊主義願景。