# 經濟戰  

台灣以出口驅動的經濟發展為基礎，長期以來支撐了國家繁榮。然而，這樣的模式在全球貿易政策劇變與氣候責任提升的背景下，也帶來了結構性風險。近期以川普為代表的保護主義政策－特別是他提出的互惠關稅政策（reciprocaltariffpolicy）－突顯出對出口導向國家的重大挑戰。2025年，美方提議針對對美貿易順差較大的貿易夥伴普遍徵收關稅，其中包括對台灣商品徵收高達32％的關稅（半導體產品則豁免）。

自2018年川普突然對中國發動關稅戰後，隨即加強對中國晶片產業的打壓，扣押華為CFO孟晚舟，並限制華為的5G技術。此時，中國副總理劉鶴多次往返中美兩國，進行談判與折衝。這場經濟戰一路延續至2025年，川普再度對中國發起一波商品10%加10%、再加34%，汽車100%的關稅戰，至今已有超過1,200個中國科技公司，研究機構，大學及個人被制裁。然而，隨著博弈的深入，中國迅速反制，對美國產品對等加徴34%關稅，擴大限制稀土出口，增加制裁27家美國企業，並未再有高層官員出面斡旋。經過七年的博弈，中國已成為全球無可撼動的世界工廠，擁有完整的產業鏈，且日常用品難以取代。目前，中國對美國出口佔比僅11%。在這樣的背景下，中國態度淡定，不以為意，外交部長王毅甚至指出：“他橫任他橫，明月照大江。”

美國總統川普大刀一揮，關稅海嘯席捲全球，股市劇震不但一片綠油油，許多產業也連帶受到影響。《紐約時報》知名專欄作家湯瑪斯‧弗里德曼（ThomasFriedman）在今日最新專欄指出，川普新一波對中國徵收關稅的威脅，不僅可能導致美中貿易戰再度升級，更可能反而加速中國製造業的全球擴張與供應鏈重組，讓這場川普設計的關稅圍堵「正中中國下懷」。旅美學者翁履中表示，川普的關稅戰雖然強硬，但若不謹慎操作，反而讓中國得以借勢轉向「全球南方」，甚至促使其他國家與中國加深經貿連結，削弱美方制衡力道。

川普關稅戰所引發的問題已經不再只是大型出口企業，現在連中國的民營企業也要支持中共高層的決策。民營企業為中國絕大多數的民眾提供了涵蓋80%的就業崗位，在這場貿易戰風波中民企也是受打擊最嚴重的部分。

美國總統川普（DonaldTrump）近日再度對關稅政策發言，並抱怨有高達98%的晶片份額都被台灣拿走，認為這一點必須在未來有所改變。對此，前立委林濁水批評川普「是精明的地產商但是國家經濟戰略的草包」，並舉例說明川普的政策反覆，認為川普要課台積電高關稅，「不得不嘆2018的川普又來了」。

華府智庫「保衛民主基金會」（FoundationforDefenseofDemocracies）4日發布研究報告，強調在最近的一次台海兵推中，顯示北京若採取一系列非軍事手段（包括經濟戰和網路戰），將可在不動用軍事手段的情況下迫使台灣屈服，達成孫子兵法所謂「不戰而屈人之兵」。

美國拜登政府上月宣布將對中國徵收新關稅，針對工業、醫療、清潔技術產品徵收25%至50%的關稅，包括半導體、太陽能電池、電池、鋼鐵等，引人注目的是對中國電動車徵收高達100%的關稅。《外交政策》專欄作家德瑪雷（AgatheDemarais）指出，中國與美國爭奪經濟主導地位的鬥爭中，美國正打持久戰，這為中國敲響警鐘。

西方制裁和出口管制的目的是壓制住美國的敵人，利用美元的影響力迫使這些政府妥協，而無需動用武力引發流血事件。然而，這些措施卻在不經意間催生了一個全球影子經濟，讓民主主義的主要敵人站在了同一屋簷下，而美國的主要對手中國處於中心位置。

中國政府正花費巨資鞏固該國身為清潔能源及電動車全球領導者的地位，有機會在今年11月當選美國總統的川普正考慮對所有中國商品徵收60%的關稅，歐盟日前突擊搜查中國安檢設備供應商同方威視在歐盟的辦公室，調查是否涉及接受中國官方補貼。英國期刊《經濟學人》指出，近年來，跨境貿易及投資停止成長，各種懲罰性經濟措施的激增、產業政策的突然流行、全球機構的衰落正在破壞全球化，世界經濟秩序正在崩潰。

高雄市與日本友好城市熊本市持續發展各面向合作關係，締盟以來不只在觀光文化、運動、半導體產業深化交流，未來在新創產業也將攜手合作，拓展更多可能性！高雄市羅達生副市長於今（27）日率隊出訪熊本，拜會熊本市大西一史市長，雙方也正式簽署「新創事業交流合作備忘錄」，期盼為高雄市及熊本市雙邊的新創業者搭起交流管道，在友好城市基礎下，透過建立新創事業合作模式，持續發展經濟戰略夥伴關係、加深兩市緊密互動。

在社群媒體時代，「錯假訊息」成為重要議題，許多錯假訊息引發的資訊戰影響各國政治。然而，美國期刊《外交政策》指出來源不明的抹黑活動不僅針對政治，也越來越常針對西方公司，網路誹謗可能成為經濟戰的新載體，這是真正的經濟威脅，可能被敵對國家利用。

中國各項經濟數據顯示，內外循環均欲振乏力，由中國媒體人民日報社主導的「中國經濟論壇」於2023年6月報告指出，中國經濟正面臨「各種風險顯化與矛盾的爆發期」，相關痛點與難點集中反映在「五個二十％」，包括青年失業、地方政府債務等五大領域的壓力「已突破自我修復能力」，若政府不及時介入，恐形成惡性循環。中央大學經濟系教授邱俊榮認為，中國房市波動可能對台沒直接影響，但中國房市代表中國經濟縮影，原本大家對中國經濟表現看法分歧，但隨著恒大以及碧桂園債務危機的案例出現，讓中國經濟負面走向被確定。

8月在南非舉行的金磚峰會和和10月將在北京登場的一帶一路高峰論壇壇揭示了習近平雄心勃勃的政治意圖：聯合「南方世界」（GlobalSouth）組成人民幣貿易圈，以此爲主軸對抗美元霸權主導的全球化架構。然而在此無比亮麗光鮮的政治舞台背後，卻是金融爆雷不斷、面臨崩盤危機的中國經濟。中國目前的經濟實力並不具備維繫人民幣貿易圈所需的強勢人民幣，放空人民幣實際上已成爲華爾街的套利工具。如果執迷不悟地繼續目前違反經濟理性的錯誤戰略，中國將蒙受硬著陸所帶來的巨大的失業潮和社會危機。

中國與美國的科技戰持續升溫，美國去年10月宣布針對中國半導體產業的最新出口管制措施，嚴格管制美國高科技業對中國出口半導體技術、元件、設備，中國日前宣布將從8月1日起限制關鍵礦物鎵及鍺的出口。英國重量級期刊《經濟學人》指出這是中國對西方制裁的反擊，中國共產黨不再怯於報復美國經濟戰。

隨著習近平反覆強調統一台灣的決心，台海兩岸也成為舉世矚目的東亞火藥桶。由於台海衝突將進一步引爆太平洋兩岸強權的直接對決，中美的許多盟友也很可能會以不同程度參與戰爭，進而升級為第三次世界大戰，如何避免這場災難性的全面衝突，已是當前國際關係的顯學。雖然拜登政府正在設法建立美中關係「護欄」，並且不斷派出重臣前往北京磋商，但兩國的軍事建設與備戰動作也無一日停歇。

全國人大常委會第三次會議28日通過《中華人民共和國對外關係法》，將自7月1日起正式施行。中國媒體稱，《對外關係法》是北京反擊外國敵對行動的法律武器，能對西方霸權進行預防、警告與威懾。北京自誇這是「中國對外關係的立法里程碑」，但也有專家擔心，這項立法可能讓外國公司在中國開展業務變得更加困難。

5月21日結束的廣島七大工業國家（G7）高峰會，有如七大工業國揪團抗中的誓師大會。會議公報首先彰顯七國對烏克蘭問題的共同立場主張，其他結論除了延續舊有聯合國「2030永續發展目標」（SDGs）、裁減核武等議題，賸下絕大部分都是在展現七國團結一致對抗中國──包括因應中國「一帶一路」的「全球基礎設施和投資夥伴關係」(PGII)；宣示「強化經濟韌性與安全」共同對抗中國的經濟脅迫（economiccoercion）、並確保關鍵技術不落入中國之手：甚至攸關全球暖化議題的清潔能源，背後也是企圖減少對中國生產的太陽能設備與鋰電池的依賴。當然，大家最關切的是：峰會公報描述對中國經濟關係時用「去風險」（de-risk）一詞取代「脫鉤」（de-couple），這個轉變的具體意義是什麼？能夠達標嗎？

歷史學者弗格森（NiallFerguson）提出的冷戰2.0近來受到廣泛的注意。他在接受胡佛研究中心（HooverInstitute）訪問中指出，中美已經進入冷戰2.0，如果美國能夠撐過10年冷戰、不和中國爆發「熱戰」，中國經濟將因爲人口老化和房地產泡沫破滅等因素而陷入困境，最終被美國打敗。 

台灣總統蔡英文與美國眾議院議長麥卡錫5日在美國加州雷根總統圖書館會晤，中國解放軍從8日起展開環台軍演3天，這是中國在不到一年的時間內進行第2次武力威脅。美國期刊《外交政策》指出亞洲的緊張局勢正接近高潮，如果中國入侵台灣，這將擾亂全球貿易，而如果美國想要亞洲和平，就應該立即成立經濟應急計畫委員會，為金融戰做好準備。

三月底美國國會的TikTok聽證，CEO周受資表現不佳，TikTok在美國的命運堪憂。很多中文輿論指責美國「打壓TikTok」。在國會山聽證中，議員主要集中在三大疑問「數據安全」、「信息控制」、「青少年沈迷」。本文再擴大一下，站在美國視角，探討TikTok事件中的「對等原則」。