# 美國債務上限  

美國聯邦政府債務佔國內生產毛額（GDP）達123%，預計未來10年國家財政赤字每年將佔GDP逾6%。美國準財政部長貝森特到底要如何消減財政支出、減少美國債務規模，不僅準總統川普，包括全球美債持有國、投資人都殷切期盼這位索羅斯門徒能夠達標。

美國國會調高債務上限逾100次，總體債務規模高已達36.2兆美元。然而，美國財政部長葉倫（JanetYellen）去年底已示警，最快1月14日又將再度觸及債務上限。川普提出的解決之道是取消債務上限。

川普1月20日將正式宣誓成為美國總統，他要屢行「美國再次偉大」（MakeAmericaGreatAgain，MAGA）的選舉承諾前，得先面臨國家債務規模高達36.2兆美元的大問題。在共和黨全面執政的天時地利條件下，川普已大舉倡議廢除美國政府債務上限，到底這是好事？還是壞事？

根據中國財政部3月公布的預算草案報告，中國2023年國防預算增加7.2%，為人民幣1兆5537億元（約2247億9000萬美元），更稱該預算僅是美國的1/4，且以人均來算，中國國防開支是美國的1/16。不過美國企業研究所高級研究員伊格蘭強調，在缺乏透明度且採取軍民融合策略下，中國國防預算實際數字恐怕更高。

歷經數周激烈討論，美國總統拜登（JoeBiden）在美國時間3日簽署「2023年財政責任法案」（FiscalResponsibilityActof2023），該法案提高債務上限，可將政府借貸權延長至2024年，同時削減聯邦開支，避免了31.4兆美元的災難性違約。但對此，資深媒體人陳鳳馨示警，「小心，真正的地雷還在後面」。

經過了將近一個月的政治攻防，美國國會正式通過暫時鬆綁債務上限，讓美國再一次避開了倒債的危機。雖然危機暫時落幕，但是美國的國債問題，對於重視臺美關係的臺灣民眾來說，提供了一個跳脫親美和疑美思維的機會。民眾應真正用理性來思考，為何在紛亂的國際變局當中，長期以超強國家角色在各國間斡旋的美國，不僅沒有因此被公認為穩定世界的力量，反而出現越來越多質疑美國影響力的聲音？

美國聯邦眾議院6月1日以63對36票，通過拜登與麥卡錫達成的債務上限協議—「財政責任法案」（FiscalResponsibilityAct），同意在削減支出的前提下，暫停對聯邦政府的31.4兆美元債務上限。這項法案現在正送進拜登的白宮辦公桌上等待簽署生效，以避免政府債務違約。

美國聯邦眾議院5月31日晚間以314對117票，通過拜登與麥卡錫達成的債務上限協議，同意在削減支出的前提下，暫停對聯邦政府的31.4兆美元債務上限。不過這份協議能否避免日益迫近的政府違約，還要再過參議院這關。

美國總統拜登和美國眾議院議長麥卡錫（KevinMcCarthy），終於在周日晚間敲定了提高美國舉債上限協議的最終內容，債務上限將提高兩年，同時在此期間限制政府開支。

如果美國國會不能及時就借款上限，達成協議，美國將面臨最快在6月1日出現債務違約。

喬·拜登（JoeBiden）總統和國會共和黨人的雙方代表星期二（5月23日）結束了又一輪關於債務上限的談判，會談沒有取得進展的跡象。提高美國政府31.4兆美元舉債上限的最後期限即將到來，美國面臨債務違約風險。

美國國會兩黨近期無法就提高債務上限達成協議，美國近期深陷國債危機，白宮日前宣布拜登總統將縮短亞洲行，原定24日在澳洲舉行的四方安全對話（Quad）峰會遭取消。澳洲印太防衛政策專家赫辛格在美國期刊《外交政策》指出，拜登臨時取消澳洲舉行的是因為美國國內分歧拖累其印太政策，而由於美國當局的混亂，美國盟友感到遭到忽視。

美國總統喬·拜登（JoeBiden）、眾議院議長凱文·麥卡錫（KevinMcCarthy）和其他國會高層領袖星期二（5月16日）在提高債務上限的問題上似乎並沒有接近達成協議。如果不提高債務上限，美國政府將無法繼續支付現有的償債義務。

美國聯邦政府可能很快就沒錢支付帳單了，再次進入了提高聯邦債務上限，或暫停執行債務上限的倒數計時。

當美國政策制定者正為提高舉債上限爭論不休之際，美國財政部長葉倫1日向國會發出警告，立法者如果不能即時提高或暫緩舉債上限、避免可能造成全球金融危機的情況，美國最快可能在6月1日就會耗盡償付債務的資金。

美股最近多頭氣氛強，周二S&P500指數抵4,154點，接近其2023年的高點4,180點。

美國聯邦政府債務規模，在一月觸及31.4兆美元的上限，財政部從1月份開始採取「非常規措施」，以便政府有錢支付賬單，美國國會預算辦公室（CongressionalBudgetOffice）周三估計，美國政府可能在7月至9月的某個時候發生債務違約。

美國雖為全球市場經濟的典範，但並非完美無缺，政府債務不斷擴張，以及舉債上限所引發的相關問題，就是這個制度需要改進的地方。而美國政府所發行債務的利率是金融市場重要的指標，更須注意觀察其後續發展。

美國民主黨及共和黨達成短期協議，聯邦參議院7日晚間投票通過一項臨時法案，決定將美國政府的借貸權延長至12月初，聯邦政府債務限額（債務天花板）提高4800億美元（約新台幣13.5兆元），有望暫時避免史無前例的美國國債債務違約，也避開了一場金融危機。美國財政部將於10月18日用罄手頭資金，聯邦眾議院可能將在下週批准該項法案。

政治僵局導致美國政府關門和債務違約發生的風險驟增，一旦發生，將對美國經濟和華爾街造成災難性影響。