# 美援  

去年我們談了美軍向延安派遣觀察組，拉開美國歷史上首次與中共展開軍事接觸的歷史。今年是抗戰勝利80周年，筆者透過美國國家檔案館的一手資料介紹了魏德邁（AlbertC.Wedemeyer）接替史迪威（JosephW.Stilwell）後，對國軍進行改造的情況。儘管從頭到尾只有39個國軍步兵師接受改造成為「阿爾發」師（AlphaDivisions），卻仍為中華民國陸軍的全面美國化拉開序幕。

川普在重新出任總統後的首次國會演說中短暫談到烏克蘭問題。他強調美國為烏克蘭提供的援助是歐洲盟友的三倍以上。事實真是如此嗎？

美國中央情報局局長雷克里夫5日證實，川普與烏克蘭總統澤倫斯基在白宮發生爭執後，除了下令暫停對烏克蘭提供武器等軍備，更禁止與基輔分享情報。美國媒體紛紛表示，此舉剝奪了烏軍對抗俄羅斯侵略的重要工具。

川普上週將烏克蘭總統澤倫斯基趕出白宮，《華爾街日報》3日引述美方官員說法，川普政府已經停止對烏克蘭提供新武器，甚至考慮凍結對烏克蘭提供美國的庫存武器。稍晚白宮官員也證實了該則報導的內容—美國將暫停對基輔的所有軍事援助，直到川普總統確定澤倫斯基真的願意與俄羅斯進行和平談判。

美國白宮辦公室內，在眾目睽睽之下，竟然上演一齣令全球都傻眼的鬧劇，美國總統川普（DonaldTrump）、副總統范斯（J.D.Vance）與烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）三人，就這麼互向攻擊和開砲，讓現場氣氛從最開始的友好，瞬間轉為尷尬和不滿，最終澤倫斯基選擇提前結束會面，給全世界留下一個充滿憂慮的結局。隨著美烏兩國元首談話徹底崩壞，有白宮官員私下透露，認為烏克蘭總統「不知感恩」的川普，正考慮全面暫停對該國的軍事援助，這項決定將導致數十億美元的雷達、軍車、彈藥支援計畫被擱置，也勢必影響烏軍對抗俄羅斯的戰力。

美聯社獲取了一份描述美國政府計劃的內部備忘錄，並引述其內容報導稱，川普政府計劃終止超過九成美國國際開發署（USAID）簽訂的對外援助合約，涉及的全球援助總額達600億美元。

美國總統川普重返白宮後強勢為政府部門瘦身，特斯拉執行長馬斯克率領的政府效率部，大刀砍向美國國際開發署（USAID），預計數千名員工受到影響；近日，民進黨立委沈伯洋被爆成立的相關團體收到USAID高達4、5000萬元的贊助，但他對此出面澄清。中廣董事長趙少康質疑，沈伯洋憑什麼不斷拿到「美援」？在台灣做的事是自身意願，還是拿錢辦事？

從解散美國國際開發署（USAID）到退出國際組織，川普普推行的激進「美國優先」政策引起了一些議員和專家的擔憂–尤其是在華盛頓憂慮北京日益增長的影響力可能損害美國利益的當下，他們擔憂美國是否正在將全球影響力拱手讓給競爭對手。

根據路透社檢視的豁免名單，美國總統川普政府釋出先前凍結的53億美元外交援助，主要用於安全和反毒計畫，包括用於台灣計畫的8.7億美元。

路透社本周三（2月19日）援引兩位知情人士消息報道稱，川普政府可能會尋求先與烏克蘭達成一項簡化版的礦產協議，以便迅速達成初步協議，之後再就具體條款進行談判，例如美國將擁有烏克蘭多少比例的礦產資源等。

英國《金融時報》15日報導，烏克蘭總統澤倫斯基拒絕了美方「拿50%稀土礦產權益交換美援」的提議，並稱「這不符合烏克蘭的主權利益」。烏克蘭官員透露，基輔正在努力談判，試圖以更好的條件換取烏克蘭未來的安全。

美國主要的海外援助機構未來陷入不確定性，員工被禁止進入辦公室，且川普政府計劃將其與國務院合併。

基輔方面憂心忡忡：隨著川普入主白宮，此前拜登政府已經批准的援烏款項撥付也生出變數。美國國務院已遵照川普總統的行政命令，暫時凍結幾乎所有對外援助90天。

今年1月27日是芒友會師第80周年的日子，這對中國的抗戰有格外重要的意義。首先是中印公路通車，使國民政府不再只能仰賴駝峰空運的物資輸入作戰物資，美援能夠經由陸上交通源源不斷進入中國。其次是遠征軍與駐印軍在反攻滇西與緬北的過程中，幾乎消滅掉了日軍第56師團與第18師團兩支王牌部隊，象徵中華民國在盟軍反攻日本的過程中沒有缺席。

前總統蔡英文出訪加拿大，23日以「馬侃公共事務領袖獎」得主身分，參加「哈利法克斯國際安全論壇」並發表演說，蔡英文表示，儘管中國入侵台灣的威脅迫在眉睫，但美國仍應優先並盡其所能幫助烏克蘭，「我們還有時間」，烏克蘭的勝利將是對威權主義與中國犯台，最有效的嚇阻。

《紐約時報》17日報導，美國總統拜登首次對烏克蘭「使用美援武器攻擊俄羅斯本土」開綠燈，允許烏軍在庫斯克地區使用陸軍戰術飛彈（ATACMS）系統。《紐時》指出，除了拜登執政時日無多、繼任的川普對烏克蘭並不友善，這次的決策也是為了回應朝鮮人民軍參戰，希望深入俄境的烏克蘭軍隊能夠強化戰力。

大約一周前，美國白宮宣佈，總統拜登（JoeBiden）將動用總統撥款權（​​PDA）授權從國防部調撥5.67億美元（約181.3億台幣）對台軍援。這是迄今美國對台最高金額的軍援計劃。

平面媒體寫的新聞說，再有陸男來投奔自由，陸委會表示大陸人非經許可不得入台。最近司法「特別愛乾淨」，因為每天勤於顏面掃地，海巡也顏面無光很漏氣，頻頻被「陸客」任意「搶灘」成功！投奔自由還須先核備許可，他過來台灣申請許可再回去大陸駕船投奔嗎？除非白痴或幼稚才會這麼做，大人假動作把孩童手「銬住」，叫他去找鑰匙來開鎖，小孩也真傻傻到臥室抽屜隨便拿一支跑回來交上，還把手一道交給你重新「銬上」麻煩你解開，陸委會把大陸人當兒童嬉戲不成。

美國拜登政府去年7月首度啟動「總統撥款權」（PresidentialDrawdownAuthority）程序，提供台灣價值3.45億美元的國防物資，美國國防部監察長依程序對交付台灣的軍備進行評估，日前公布報告，指台灣去年底收到相關軍備，出現過期、包裝混亂、防彈背心發霉等狀況，連AIT都形容「像是清掉不要的東西」。對此，空軍前副司令張延廷在接受中天新聞訪問時，痛批美國把台灣當成二手品集散地，更質疑在兩蔣時代，國軍的裝備都是優先拿到最好的，如今卻變成收破爛？

美國前總統川普曾表示，只要自己再次當選，便有辦法結束鏖戰兩年多的俄烏戰爭。那麼他的終戰計畫是什麼？據《路透》25日報導，川普的兩名重要幕僚已提出一套和談方案，目標是迫使交戰雙方坐上談判桌，並基於現有戰線達成停火。據悉，川普本人對這一方案給予了「正面回應」。