# 美日同盟  

國際政治學界泰斗、提出「軟實力」（softpower）概念的哈佛大學（HarvardUniversity）前甘迺迪政府學院（JohnF.KennedySchoolofGovernment）院長約瑟夫・奈伊（JosephNye），經校方證實去世，享壽88歲。這位在全球擁有高知名度的權威學者，在其1990年出版的《BoundtoLead:TheChangingNatureofAmericanPower》一書中，首次提出「軟實力」概念，即一個國家透過文化與價值觀，贏得他國人心、而非靠強制或暴力手段，此一概念也深深影響後續各國發展。

美國聯邦參議院近日開始審議新的駐日大使人選，他就是來自俄勒岡州的房地產開發商喬治・格拉斯（GeorgeGlass），獲得總統川普（DonaldTrump）青睞並提名的他，在首次聽證會上，隨即就對國會表示、一旦自己上任後，將會敦促東京增加對駐日美軍（USFJ）的經費支出與分攤。

美國總統川普回鍋白宮後幾乎翻轉美國外交政策，他任命的大使立場成關注焦點。美國駐日大使人選葛拉斯13日承諾，上任後將加速對日交付軍備，讓日本成為美國反擊中國壓力的前沿。他也將促日本增加對駐日美軍的支出。

美國總統川普6日在白宮向媒體表達對《美日安全保障條約》的不滿，認為美國須片面防衛日本，但日本卻沒保護美國的義務。此議為美日關係投下變數，川普意味二戰結束後日本始終搭美國安全便車，占盡美國便宜，道盡川普對戰後日本的刻版化印象，延續第一任期對美日同盟的態度。

本次美日領袖峰會，是繼2024年9月，時任總統拜登與首相岸田文雄以來，相隔半年再度舉辦。兩位領袖都是剛上任不久，美日雙方也緊急再度就防衛政策、關稅議題以及如何制衡中國、俄羅斯與北韓等議題上進行諸多交流。

日本政府12月27日批准2025財年國防預算年增9.4%達8.7兆日圓。不過，首相石破茂29日公開否定與在野黨聯合執政的可能性後，為明年1月國會預算審查之路蒙上陰影。不過，這並非是日本要達到2027財年國防支出佔GDP比率2%目標唯一阻礙，日圓持續貶值、通膨壓力上升，加上自衛隊招募困難才是更大的挑戰。

日本面臨中國、朝鮮（北韓）、俄羅斯三大核武國日益增加的軍事威脅，石破茂政府稱，當前安全環境是二戰結束後最嚴峻、最複雜的狀況。在此考量下，日本當局12月27日批准2025財年國防支出預算8.7兆日圓，比2024財年多出9.4%，刷新歷史新高紀錄。

美日同盟是日本和美國之間的軍事聯盟，被編入了美日安保條約中。美國在日本駐紥軍隊，美軍享有治外法權，掌管了日本的領海領空，限制日本的科技發展，日本還得向美國提供駐軍的費用。日本在美國的眼裡就是個戰敗國及殖民地。

石破茂以些微的多數贏得了自民黨總裁的選舉，大家關注的是它的對台灣和對中國的外交行動路線。

石破茂在10月1日召集的臨時國會上獲指名為第102任首相，新內閣同日上路。石破茂將會採取什麼對外路線，包括對於台灣問題的態度，是否會延續「台灣有事即日本有事」的「安倍路線」？日本問題專家、輔仁大學日本暨東亞研究中心主任何思慎指出，石破茂將會離「安倍政治」越來越遠，任何的日本首相都不會把台海戰爭往身上攬，因為不會得到日本民意支持。

日本防衛省相關人士透露，美國海軍計劃5月至10月在沖繩縣的美軍嘉手納基地，暫時性部署2架MQ-4C人魚海神（MQ-4CTriton）無人機。

日本首相岸田文雄將於2024年4月10日以「國賓」身份和美國總統拜登舉行高峰會，並預計在11日於美國國會「參眾兩院聯席會議」中進行演講，這是繼2015年安倍晉三首相以來，再次有日本元首受到如此高崇的接待。講起來，在安倍之前受邀到美國國會演講的日本首相，要追溯到1961年的池田勇人（再往前也只有吉田茂跟岸信介），而安倍晉三則是日本第一位受邀到「參眾兩院聯席會議」演講的首相。

日本首相岸田文雄8日抵達美國安德魯斯空軍基地，這也是日本現任首相時隔九年再次以國賓身分訪美，各界預計拜登與岸田文雄將共同宣布美日防務關係正式升級。岸田啟程前往美國進行國是訪問前，在美國有線電視新聞網（CNN）專訪時強調，世界目前面臨「歷史性的轉捩點」，因此日本必須徹底改變防衛力。

根據報導，日本和美國的聯合指揮所演習中首次將中國列為假想敵。這次演習名為「利刃」（KeenEdge），從2月1日開始，為期八天，引起了該區域的關注。

已故的日本前首相安倍晉三2021年12月率先喊出「台灣有事即日本有事，也就是日美同盟有事」，將中國攻擊台灣列入威脅日本本土安全、可能啟動美日安保的緊急狀態。雖然安倍當時已卸任首相，但作為自民黨內最大派閥領袖與「造王者」，無論是當時的日本首相菅義偉或者是後來的岸田文雄，都基本繼承了安倍的親台路線。但日本真的會在台灣遭到中國攻擊時出兵嗎？新加坡東南亞研究所的高級研究員鍾偉倫（WilliamChoong）針對台海開戰的不同情境進行分析，他認為「日本的反應要看實際情況而定」。

隨著北京近年在印太地區的軍事崛起，沖繩早已成為美中對抗的前線地區，沖繩美軍基地對於美、日兩國的防禦戰略重要性也日益增高。不過美國歷史學家巴斯蒂安認為，中國對沖繩祭出任何威脅，非但不會對華盛頓或東京產生嚇阻作用，反倒只會激怒他們。

日本首相岸田文雄自本（1）月9日起陸續訪問法國、義大利、英國及加拿大，最後在13日抵達華府與美國總統拜登會談。日本已獲選自今（2023）年1月開始，擔任聯合國安全理事會非常任理事國，任期兩年。同時，日本也是今年七大工業國集團（G7）輪值主席國，將於5月在廣島舉行峰會。岸田在年初展開的這番外交大動作，有對內和對外的意圖。在對內方面，日本將於本月23日召開國會，岸田利用過完新年後的空檔出訪，有「出口轉內銷」，提升國內民意支持度的作用。根據日本《每日新聞》去年12月所做的民調顯示，岸田內閣支持率已跌到25％，較11月的調查下滑了6個百分點，跌到執政以來的最低水平。主要因為岸田先前為彌補增加國防支出而宣布的一項增稅計劃，受到國內民眾的反對；他的防疫作為，也沒有得到多數民眾的正面評價。

做為日本最北邊主要大島的北海道，不僅位於「第一島鏈」北端，也是前進北極地區的跳板，而美國空軍及陸軍現役軍官艾許利和萊斯撰文直言，美國與日本忽略北海道的重要性，建議美國在北海道駐軍，且北海道是北美和東亞之間的補給、運輸鏈的出入口，日本必須確保其經濟安全。

美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）旋風訪台後，中國暴怒並展現強硬姿態，對台展開「圍島軍演」，更發射導彈至台灣東部海域，警告美國和日本的意味濃厚，這個規模空前的軍事行動，破壞了兩岸之間的脆弱和平，並可能引發中美和中日衝突。而讓台人最憂心的是，一旦台海爆發軍事衝突，美日會來軍援台灣嗎？

最近的一系列跡象顯示，日本在美日同盟中的角色和使命開始大幅演變。在上星期剛剛結束的美日外長加防長會議上，日本對加強日美軍事聯盟、應對台海地區的軍事威脅作出了新的重要承諾，包括美日設施的聯合使用，擴大、重組對美軍支持，以及加強自衛隊在日本南西群島等地區的戰備。