# 聯合國憲章  

中國與俄羅斯2月4日發布聯合聲明，宣稱雙方「友好沒有止境，合作沒有禁區」，但在20天後，俄羅斯揮軍侵略烏克蘭，中國至今沒有表示譴責。美國《新聞周刊》和歐亞網28日均稱，俄羅斯在4個烏克蘭被占領區舉行「公投」，意圖併吞這些地方，讓中國正面臨「友好沒有止境」的壓力測試。

本年度聯合國大會於9月13日開議，民進黨政府循往例在事前動員邦交國聯名致函聯合國秘書長，要求聯合國正視台灣缺席的問題，並洽請友好國家在大會總辯論中為我執言聲援。

美中競爭、烏俄戰爭、核武擴散、氣候變遷，與糧食危機等詞彙，不斷地在國際新聞中出現，而這些令人憂慮的消息持續削弱人們對於自由國際秩序的信心，卻也成為國際關係學者持續追求解方的動力。最新一期《外交事務》雙月刊藉由出刊100年的機會，重申其對於促進外交政策議題辯論的雄心，也希望透過對歷史的理解來形塑對未來的想像。其中，兩位頂尖的國際關係學者DaniRodrik與StephenWalt的文章，試圖透過對美國外交以及強權政治的分析，探索未來美中互動模式及其對國際秩序的可能影響，值得一讀。

俄羅斯已逕自承認烏克蘭東部頓巴斯（Donbas）地區的頓內次克（Donetsk）和盧甘斯克（Luhansk）為主權獨立國家，與2地區簽署友好互助協議並且建交，另於24日宣布在頓巴斯地區進行軍事行動。對於俄羅斯採取升高地區緊張的軍事侵略作為，外交部表達高度遺憾與譴責。

民國30年（1941）太平洋戰爭爆發後，美、英為加強同盟國相互間之團結，乃於民國31年我國國慶前夕，分別通知我國政府，聲明願放棄在華治的外法權及其他諸多權益，並擬於最短期限內提出草約與我國政府正式談判。經2個月之磋商，至民國32年（1943），中美、中英平等新約分別在華盛頓、重慶簽字，爾後亦有許多國家相繼與我國簽訂平等新約。我國與他國簽訂的諸多不平等條約，終得重新坐回談判桌上，一一重擬，百年來的恥辱，終得清洗。民國32年12月，中華民國、美國、英國等三國在開羅舉行了歷史上知名的「開羅會議」。「開羅會議」的歷史性意義非凡，在會議中不僅確定了同盟國陣營在緬甸的反攻計畫和戰後對日本的懲治，更決定了勝利後收回被日本占領半個世紀的寶島臺灣，成為會議的重大成就。

聯合國人權事務高級專員巴舍萊11月30日在香港英文媒體《南華早報》投書，直言香港人透過日前的區議會選舉，向港府傳遞明確訊息，呼籲香港政府與示威者展開有意義的直接對話，並敦促對香港警察進行獨立調查，而中國常駐聯合國日內瓦辦事處代表團發言人陳亞歐隨後發布聲明，「強烈反對」巴舍萊的投書內容，痛斥她干預中國內政，且煽動激進暴力行為。

加泰隆尼亞自治議會原訂10月9日開會，討論獨立公投結果，但西班牙憲法法院頒令禁止會議召開。

針對南海仲裁結果否定中國的南海九段線主張，中國國務院新聞辦公室13日發布《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書，重申中國在南海擁有歷史權利，而中、菲雙方的爭端在於菲律賓侵占屬於中國的南海島礁，還執意提出仲裁，使南海問題複雜化，但中國會依據《聯合國憲章》宗旨，以和平模式化解爭議。

美國強勢介入南海，南海問題爭議持續升溫。作為直接管轄南海最大島嶼太平島的臺灣持何種立場，對維護中國南海島嶼主權與歷史性水域頗有為關鍵。然而，今天的臺灣，藍、綠兩大政黨在國家認同及對大陸態度截然不同，其對南海的政策主張也有很大不同。

現任聯合國秘書長潘基文（BanKi-moon）在2007年1月1日起擔任聯合國秘書長（secretary-general），確定將於2016年年底卸任，目前，包括日本與德國在內的國家，都在推動下屆秘書長由女性出任的遊說，讓這個成立距今已屆70年的全球位階最高的國際組織，也能真正落實性別平權。