# 聯合政府  

德國保守派基督教民主黨/基督教社會黨聯盟與中間偏左社會民主黨，分別在相互呼應的聲明中指出，他們今天稍晚將宣布達成共組政府的協議。法新社報導，雙方於2月大選落幕後已談判6週。聲明指出，定於當地時間今天下午3時提出這項聯合執政協議。

德國本月23日舉行國會大選，目前執政的「紅綠燈」聯盟慘遭選票制裁，由保守派基督教民主黨與基督教社會黨合組的聯盟黨躍升第一大黨，德國另類選擇黨則成為第二大黨。瑞銀認為，雖然德國股市在選前的幾個月已有良好表現，但這次選舉結果將更有利於股市，尤其中小企業更是受益者。

由社民黨（SPD）、綠黨以及自民黨（FDP）組成的德國交通燈執政聯盟宣告解體後，德國或將提前迎來大選。總理蕭爾茨計劃將下一屆聯邦議會選舉定在2025年3月，早於原定的大選日期2025年9月。由於自民黨退出執政聯盟，德國目前由所謂的「少數派政府」執政，因為社民黨和綠黨在議會中沒有足夠的席位來單獨獲得多數支持。

德國總理蕭爾茨6日解除了財政部長林德納的職務，由於蕭爾茨隸屬社會民主黨（政黨代表色為紅色），目前的聯合內閣是揪集了自民黨（黃色）與綠黨（綠色）才得以共同成立，如今社民黨與自民黨撕破臉，這也意味著「紅綠燈」聯合內閣垮台，德國在準備應付川普上台的同時，國內也陷入了政治危機。

清德掌權520後仿佛陷入「狂人政治」而輾壓覆議案，既未組成聯合政府以達到權責相符，就職前夕也不拜會在野領袖，內閣一片「賴系人馬」近親繁殖，早已決定不給在野勢力空間。賴清德多次重申中華民國和中華人民共和國互不隸屬，還以四成民意代替社會主流發聲，時代雜誌專訪更是直言不諱，詢問這類說法是否為不必要的挑釁。

在荷蘭國王威廉-亞歷山大見證下，無黨籍的前情報首長史庫夫2日宣誓就職、成為荷蘭新任總理，結束了長達223天的漫長組閣期。去年荷蘭自由黨領導人威爾德斯贏得國會大選，但他的極右派立場始終無法得到其他政黨的支持，最後折衷由過去領導荷蘭特勤機構的史庫夫出任總理。

總統大選結束後，朝野衝突氛圍越趨濃厚。《台灣民意基金會》3月19日公布的一則民調顯示，5成4同意由民進黨、國民黨與民眾黨共組超大聯合政府，是國人第一選擇。對此，《台灣民意基金會》董事長游盈隆在政論節目《新聞千里馬》指出，綠營支持者皆不太接受綠白、藍綠合，但仍有4成6的民眾願意共組超大聯合政府，「執政黨應該好好面對民意。」

印度國會下議院大選結果日前出爐，印度總理莫迪所屬政黨「印度人民黨」原本預計將獲得壓倒性勝利，結果卻是失去絕對多數席次。雖然莫迪順利贏得第3個任期，但他不得不組成聯合政府執政。這也是印度面臨2014年以來首次沒有單一政黨掌握過半席次的聯合政府，許多人認為莫迪的聯合政府不太可能進展順利，也有許多人好奇這會不會讓跋扈的莫迪變得比較謙遜。

2024台灣總統與立委大選結束到今天正好三個月。三黨對選舉結果都不滿意，但尚能接受。民進黨以四成得票率贏得總統，輸了國會，結束八年完全執政；國民黨總統輸，但立委席次大有斬獲，翻身成為國會最大黨；民眾黨總統雖輸，國會如預期上八席立委，政黨票四年成長一倍，總統票高達369萬多，跌破很多人眼鏡。選舉結果揭曉當天，我在臉書有感而發，下了一個結論：就現階段來說，這是最好的結局，因為選民不再將雞蛋放在同一個籃子裡。繼2022九合一地方選舉之後，選民再一次狠狠地教訓了執政的民進黨。

副總統、民進黨主席賴清德雖在2024總統大選中勝選，卻僅獲40%得票率，加上國會3黨不過半、國民黨成為國會最大黨，外界關注賴清德政府520上任後的內閣名單。對此，國民黨立委徐巧芯今（30）日在長風基金會突破論壇中指出，準總統賴清德肯定希望組成聯合內閣，順利通過政策與預算，但綠營堅持鞏固基本盤，藍綠對立下不可能合作，綠白也只可能在政策上合作，組成聯合政府的難度仍然很高。

準總統賴清德即將於5月20日就職，在國會三黨不過半情況下，各界關注賴政府的組閣名單。對此，東海大學政治系教授沈有忠30日在長風基金會突破論壇指出，由於1997年修憲給了總統任命權，卻未給予國會相應的決策權，使台灣變成一個四不像的「半總統制」；未來賴政府組閣，政黨人士、無黨籍人士以個人身分入閣的可能性最高。

2024總統與立委選舉由民進黨主席賴清德以40%得票率當選總統，國民黨則成為國會最大黨，在總統得票數與國會3黨均不過半的情況下，外界擔憂未來賴政府施政恐窒礙難行。對此，東吳大學政治系教授劉書彬30日在長風基金會舉辦的「少數政府？聯合政府？賴政府的組閣選擇及其挑戰」論壇呼籲，民進黨政府應以人民福祉為考量，放下過去的選舉紛爭，與在野黨組成聯合政府，因應賴政府未來恐將面臨的嚴峻挑戰。

準總統賴清德將於5月20日正式就職，新內閣人事布局備受矚目，有民調顯示藍綠白共組「超大聯合政府」為最受認可的組閣模式。不過，國民黨立法院黨團總召傅崐萁今（20）日笑回，藍綠白共組超大聯合政府是不存在的議題，賴清德怎麼可能邀請國民黨跟民眾黨組閣？這是緣木求魚；他強調，國民黨會強力監督民進黨政府，不會被摸頭或加入分贓、忘記自己監督的本職跟天職。

準總統賴清德將於5月20日正式就職，已表態「不會完全是民進黨」的新內閣人事布局備受矚目。台灣民意基金會今（19）日公布最新民調，結果顯示有過半受訪者同意由藍綠白共組超大聯合政府，其次為藍綠聯合政府，而後為民進黨單獨組閣，由綠白組聯合政府的同意比例最低。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆分析，超大聯合政府是當前絕大多數國人認可並歡迎的新政府模式，若民進黨未來執意單獨組閣，可預見會有1場新而可觀的政治風暴將成形。

第11屆立法委員選舉落幕，結果正如選前各家民調顯示，立法院呈現三黨不過半之情形(國民黨52席、民進黨51席、民眾黨8席、無黨親藍2席)，雖總統是由民進黨賴清德當選，但立委投票結果充分顯示選民分裂投票(Split-ticketvoting)，希望以達制衡執政黨；在同為雙首長制之法國，出現此種情形時，總統會任命國會多數黨人士為閣揆組閣，此即左右共治(Cohabitation)，回顧台灣，2000年初，同樣為朝小野大的扁政府任命國民黨籍唐飛為行政院長，惟僅139天便下台，此後扁朝皆為少數統治；時至今日，歷史重演，賴政府在組閣權上會做出怎樣的抉擇，不禁令人遐想。

總統當選人賴清德29日表示，未來組閣，各部會首長秉持民主大聯盟理念，只要好人才，不管是其他政黨或社會傑出人士，都樂意邀請，對於外界解讀是聯合內閣，民進黨立法院黨團總召柯建銘回應，賴清德是民主大聯盟的概念，用人唯才，不是聯合政府。

大選落幕，國會席次呈現52：51：8：2（國民黨、民進黨、民眾黨、無黨籍）的局面。梅克爾2005年11月大選後第一次組成聯合政府，也是與第二大黨只有一席之差（基民黨223席、社民黨222席），最終仍是由一席之差勝出的基民黨主導成立大聯合政府。台灣因為聯合政府相關經驗真空，政黨間慣例與誠信的缺乏，很難憑空想像如何運作。本文為了填補政黨之間溝通的困難，倡議國會議事方略，透過主張五個步驟、三項決議的國會議事，建立籌組聯合政府的制度依據。

選戰結束了，基本上大家也回歸正常的生活步調，但政治是我們生活重要的選項，總是有形或無形的影響著我們，因此即使我們在選後可以輕鬆一點看待政治，卻不要就此不關心政治，否則只會形成被少數人掌控的畸形情況，尤其臺灣在選後出現前所未有的政治生態，如果民眾就此出現政治冷感甚至是政治無感的情緒，那對於我們政治的發展甚至是民主的落實，絕對是弊大於利，更可能是有害無益的。

民進黨主席賴清德雖贏下2024總統大選，卻未能獲得過半選票，得票率僅40.05%，同時民進黨在國會也未能取得多數，更使賴清德將成為「雙少總統」。對此，文化大學廣告系教授鈕則勳指出，賴清德未來恐面臨3大風險，因此在520上任前，賴可能會試著建構有利於「綠白合」的空間；不過，基於民眾黨主席柯文哲選前主打「下架民進黨」，因此「藍白合」成功機率將大於「綠白合」。

十天之後，「新國會」就要進行立法院正副院長改選，不像過去十五年，立法院有明確的「過半多數黨」，三黨不過半，民眾黨擁有八席左右藍綠的關鍵少數，讓行禮如儀，每四年改選一次的正副院長憑添「變數」，從「藍白合」、「綠白合」到白色袖手，都可能寫下不同的結果，更值得玩味的是，三黨對「合（縱連橫）搞權力」的戒慎恐懼，反應朝野立委對所謂「新國會新政治」完全沒底。