# 聯邦政府關門  

美國今天在最後一刻成功避免政府關門，國會表決通過將政府運作資金延長至9月，然而聯邦參議院民主黨領袖舒默（ChuckSchumer）轉而支持共和黨提案，引發黨內嚴重分歧。法新社報導，面對午夜的資金截止期限，民主黨人放棄阻擋聯邦眾議院本週稍早通過、總統川普支持的法案，讓這項法案得以在共和黨主導的參院獲得批准。

美國眾議院撥款委員會的最高級別民主黨議員周五（12月20日）表示，國會中的共和黨議員通過「刪除支出法案中限制美國對華投資的條款」來保護馬斯克在中國的投資利益。

美國共和黨總統候選人川普似乎不擔心支持度被民主黨對手賀錦麗超前，他執著於選舉舞弊，凸顯同黨眾議員分岐，讓聯邦政府在年底大選前面臨關門危機外，更可能導致共和黨承受在下次期中選舉失去眾議院多數的風險。

美國聯邦眾議院終於在25日選出新任議長，結束22天沒有議長的亂象。路易斯安納州聯邦眾議員強生以220票當選議長，擊敗獲得209票的民主黨人傑佛瑞斯（HakeemJeffries）。對於強生當選新任眾院議長，我國外交部26日表達誠摯祝賀，期盼未來與強生領導的眾院密切合作，持續深化台美友好關係。

在9月30日午夜「美國聯邦政府關門」的期限屆至前，民主與共和兩黨終於在國會山莊達成共識，通過了臨時撥款預算案，美國總統拜登則趕在10月1日來臨前的幾十分鐘簽署生效，確保了未來45天的資金需求。不過這份預算案只能讓聯邦政府撐到11月17日、而且並未包括援助烏克蘭的支出，朝野在其他方面也依然存在嚴重分歧。尤其共和黨籍的眾院議長麥卡錫「倒戈」的舉動已經惹怒黨內同僚，拜登則繼續呼籲國會應當力挺烏克蘭。

美國將於10月1日進入新的會計年度，但國會尚未相關開支法案，意味聯邦政府可能因沒有預算運作而停擺，包括情報及軍事機構都會受到影響。關注情報領域的付費訂閱媒體《SpyTalk》27日指出，中央情報局也不例外，會讓非必要人員放無薪假，但必要人員則會繼續工作，只是這段期間領不到薪資。

由於國會參眾兩院在未來12個月的預算規模、繼續援助烏克蘭抗擊俄羅斯、美墨邊境移民管制以及幫助貧困美國人的社會福利計劃等問題上仍存在分歧，美國聯邦政府週日（10月1日）將面臨部分關門。

趕在財政預算年度結束的午夜來臨之前，美國總統拜登9月30日晚間緊急簽署了一項臨時開支法案，為政府提供緊急預算到今年12月3日，以避免部分聯邦機構因為資金耗盡而關閉。

白宮11日公佈總額高達4兆7千億美元（約合新台幣146.8兆元）的2020財政年度政府預算案，包括大幅增加軍費、要求撥款興建美墨邊界牆、改革對低收入戶與貧困民眾的社會福利，都引起媒體高度關注。尤其川普再次要求國會出錢蓋牆、又試圖大幅刪減國內預算，美國媒體一般認為，這份預算書已經埋下了聯邦政府關門的伏筆。

美國總統川普在美東時間晚間9時（台北時間6日上午10時）在國會發表國情咨文，民主黨則派出黨內明日之星、代表民主黨角逐喬治亞州州長的艾布蘭作出回應。艾布蘭指出，共和黨正在粉碎美國家庭的希望。她並譴責川普為了爭取築牆的經費，任由聯邦政府關閉導致聯邦政府雇員數週沒有領到薪水，「將他們的生計當做政治遊戲的犧牲品很可恥」、「這種作秀方式不僅拋棄了人民，也拋棄了我們的價值觀。」民主黨讓艾布蘭再度成為全國鎂光燈焦點，也是為了她2020年參選喬治亞州聯邦參議員鋪路。

美國聯邦政府史上最久的停擺，終於在本周畫下句點。共和黨與民主黨也立刻就美墨長城撥款問題進行談判，但仍未取得實質性進展。《紐約時報》31日報導，美國總統川普表示跟國會談判只是「浪費時間」，他已經放棄，並暗示已準備好宣布進入「全國緊急狀態」，繞過國會取得蓋牆經費。他也指責民主黨籍的眾議院議長裴洛西阻擋他的蓋牆計畫是在「傷害美國」。

美國總統川普（DonaldTrump）曾聲稱，應對南部邊境的「人道主義與安全危機」需要花費57億美元修建邊界牆，但與民主黨就這筆資金的嚴重分歧導致政府關停一個多月。

美國聯邦政府在關門逾1個月，寫下史上關門最久時間的新紀錄後，終於在25日重新開門運作，但暫時通過的撥款法案中，完全沒有興建美國與墨西哥邊界城牆的經費，且撥款額度僅能維持聯邦政府運作3周，對此美國總統川普27日接受《華爾街日報》專訪時直言，質疑國會能達成共識提供蓋牆費用，因此再讓聯邦政府停擺「確實是選項」，必要時則會宣布國家緊急狀態，完成蓋牆目的。

美國聯邦政府約4分之1機構關門超過1個月的鬧劇，25日終於暫時畫下句點，原本口口聲聲「不給錢蓋牆就不讓政府正常運作」的川普總統，在各方壓力之下做出重大讓步，同意國會共和與民主兩黨達成撥款法案，讓關門的部會即日起重新開張，至少可以維持到2月15日。

美國政府部分停擺邁入第33天，白宮與民主黨的政治戰火從美墨邊境隔離牆經費，延燒到總統川普能否在國會發表國情咨文的議題上，眾議院議長裴洛西與川普同在華府卻避不見面，採用「筆戰」的方式相互較勁。

美國總統川普20日上任滿2周年，儘管他自比林肯總統，但政治學者將他評為美國歷任總統中最差的總統，英國廣播公司細數川普上任以來的政策與其言論，並分析它造成的影響。

因為「蓋牆」預算始終談不攏、政府關門又進入第27天，美國總統川普與眾議院議長裴洛西最近鬧得不可開交。裴洛西16日先以安全因素推遲川普的國情咨文演說，川普17日則取消這位民主黨領導人搭乘軍用專機的出訪行程，還說「妳要去就自己掏腰包」。而且在裴洛西出訪的幾小時前，川普才突然宣布此事，要她留在華府好好跟自己協商。

美國歷史上持續時間最長的「政府關門」在16日邁入第26天，80萬公務員生計受到影響，堅持不開門的總統川普面臨更為難堪的局面，因為聯邦眾議院議長裴洛西出狠招反制，要求川普直到政府重啟前，應延後預定29日發表的國情咨文演說，或以書面方式發表並送交國會。《華盛頓郵報》指出，裴洛西如同告訴川普，若不開門就要剝奪他最渴望的鎂光燈，無法到國會發表施政演說。川普去年的國情咨文演說吸引4555萬人觀看。

美國大學美式足球全國冠軍賽日前落幕，南卡羅來納州的克萊門森大學校隊「克萊門森之虎」，擊敗阿拉巴馬大學隊伍「阿拉巴馬赤色風暴」，抱回年度國家冠軍，而美國總統川普14日在白宮招待克萊門森之虎成員晚宴，費用更是川普自掏腰包，請這群大學運動員速食吃到飽，因為菜色是麥當勞、溫蒂漢堡、漢堡王和一些披薩，「我想這些是他們最愛的食物」。

雖然主要民調顯示多數美國人認為美國政府長時間陷入部分關閉狀態是總統川普的過錯，但是川普星期一對美國農民們說，政府關門的責任完全在跟他對立的民主黨人。