# 蘇煥智觀點  

對於賴清德推動成立「體育暨運動發展部」的政策，這是去年三位總統候選人共同的政見，所以國民黨及民眾黨都表達支持的立場。不過世界主要的體育大國，是否在中央政府下有成立體育部者，的確是一個值得深入檢討的問題！

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示，依通過的指引，確診未解隔者、居家隔離、居家檢疫者，都不能進入投票所投票。以台灣每日的確診者人數、入境者人數來看，年底大選應該有三十萬人以上無法行使投票權！

二０二０年，立法院通過三讀《農田水利法》，農田水利會改制為「公務機關」，資產則收歸國有；三十八位國民黨立委聲請釋憲，憲法法庭於五月二十四日召開言詞辯論，並迫邀請四位學者吳宗謀（中研院副研究員）、吳啟瑞（台灣水資源與農業研究院助理院長）、程明修（東吳大學教授）、陳愛娥（台北大副教授）等蒞庭出具意見，除吳宗謀認為新法有違憲之虞外，其餘三位都認為新法合憲。

立法院將召開臨時會中強制通過「農田水利法」，作為農田水利會改制為公務機關的基本法。並趕著要在10月1日正式掛牌。

立法院將於6/29-7/22召開臨時會；除了立法院急於行使監察委員的同意權外，另外就是要審理攸關司法改革非常重要的法案，就是有關司法民主化的改革方向究竟要採用「陪審制」或「參審制」？

大巨蛋如何處理？這段期間徵詢各界的意見，結果非常分歧，我個人傾向這樣的看法：

農委會宣布今年將全面實施「對地綠色環境給付」政策。將實施數十年的「稻穀保價收購」和「休耕政策」調整為「對地綠色環境給付」政策。此一政策今年預計要花200億元。

立法院預計在週二（1/16）通過廢除水利會法人地位，並改為政府機關，此一決定將對台灣農田水利灌溉造成系統性的衝擊，而引起國內激烈的爭辯。小英政府作此決策，究竟有無研究法律的合憲性與否？有無研究的農田水利會的比較制度及經驗，也令人存疑。本文將就日本及國際比較制度與經驗，作為大家思考此一問題的參考！

「納稅者權利保護法」已於2017年12月28日正式施行！該法明文規定設立「專業的稅務法庭」及「專業的稅務法官」、設立「納稅者權利保護官」，希望透過以特別法方式保障納稅者權益，但是以目前納稅者權利保護法的規定，卻可能讓本來的立法美意完全受到扭曲架空。針對已經上路的「納稅者權利保護法」，有許多仍待檢討與改革之處！

年前，行政院長賴清德提出均衡台灣的政策，表示將推動行政區重劃與財劃法修正等政策，許多人都提出不同的方案，立委陳明文提出台灣應該改為七個直轄市，彰化縣長魏明谷也提出廢縣改市的說法，似乎直轄市就是解決台灣地方自治弊害的萬靈丹，但是此種反民主背景與內涵的的直轄市，可能是一劑傷害台灣基層民主的毒藥。

賴院長上台以來準備修改一例一休，引發勞工團體與青年團體大規模抗爭，本周六（12月23日）更引發來自各地的勞工團體與民眾包圍民進黨中央黨部與行政院，抗爭被宣布結束後群眾還不願散去，引發鎮暴警察強制驅離。對於勞動基準法要不要修、一例一休怎麼修，觀點見仁見智，但是蔡總統與賴院長是否有針對勞基法修正問題，和民間社會做出有誠意的溝通？民進黨諸要員們，又是否有傾聽民眾對於修正案的質疑？

行政院拍板定案離岸風力發電政策，要在2025年前面3GW將採取固定躉購費率價購，每度以6元購買。而接著2.5G將採用競標的模式。

經濟部長11/16公布「綠能屋頂，全民參與」的政策，結果各地社區公民電廠引頸期盼的「公民參與」的機制不見了，卻跑出了地方「政府整合發包」的「官辦」制度，而「公民參與」的機制完全不見了，讓全國太陽能產業界空前的錯愕！以下幾個令人錯愕的問題，不得不提出來質疑！

2016年3月彰化縣政府提案廢除鄉鎮市地方自治，引發「鄉鎮市定位」問題？

台南市政府堅持要把國際蘭展移到仁德，反對在台灣蘭花生技園區舉辦國際蘭展的理由，主要是：1、停車空間不足。2、設施不符、動線不順。3、委外管理廠商的設施必需拆除。