# 觀塘案  

民進黨總統參選人賴清德備戰2024選戰，近期積極成立社會力後援會，全國律師信賴台灣後援會今（29）日舉行成立大會，吸引250名律師到場，此外，過去曾因觀塘案、南鐵地下化工程與賴意見相左的環保署前副署長詹順貴也現身力挺。詹順貴會受後訪時強調，總統大選是選能確保台灣自由民主的人，未來該監督還是會監督。

妳在說台灣不缺電是不爭事實的時候，可以讓早該除役的老舊火電機組除役，而不是讓這些高空污高成本機組一再延役；本來應該是測試中的新機組為何預先火力全開滿載供電？

民進黨2020年總統大選「蔡賴配」今（17）日成形，由總統蔡英文搭配前行政院長賴清德。前環保署副署長、律師詹順貴16日深夜在臉書發文表示，過去他從南鐵東移案、觀塘三接案，一再站在賴清德的對立面，但他支持「蔡賴配」，呼籲大家忍住對賴清德的不滿，也呼籲區域立委盡量支持民進黨，千萬不能讓北市府顧問蔡壁如與台北市長柯文哲的「廢票說」給騙了。

當你今天打開電視的新聞頻道，你是準備接受名嘴們各據立場的疲勞轟炸，還是打算看看千篇一律由行車記錄器上所擷取下來，發生在街頭巷尾的車禍事件當作今天新聞報導的頭條呢？這是我們被迫接受的日常嗎？

環保署上周宣布新任環評委員，其中符合續任資格的7位學者，6位即使表達留任意願還是被全數換掉。而這6位在經常聽環評的記者心中，卻是史上最敢言、認真、把關到寸土不讓的好委員。也就是這樣，讓民進黨要的案子，不然就過得很難看、不然就想過卻過不了，剛好趁換屆把這些討厭的石頭搬開，順便召告天下，想當委員的請切記，民進黨就是順我者昌、逆我者亡。

上周環保署公布新的環評委員名單，出乎外界意料的是，去年在觀塘案中跟政府「唱反調」退席的4名委員全部不留任，只能自嘲「不夠乖、講真話」，環保署顯然意圖把環評大會變成一言堂，而且連作個「察納雅言」的樣子都不願意！

環保署環評大會是各項重大開發案必經關卡，守門的環評委員可以說肩負了許多關心環境、生態和永續發展之民眾的期待，新環評委員將從明（1）日起正式上任，環保署今晚公布名單，先前在沸沸揚揚的中油觀塘案中退席的4名委員全都沒有被留任。一名未被留任的環評委員直言「很驚訝」，自嘲可能就是不夠乖、講真話，才沒能留下。

中油要在觀塘港區興建第三天然氣接收站，去年10月通過環評前後環團擔憂恐影響大潭藻礁生態多次抗議。上月環團獲知大潭海域出現白海豚後，立即向環保署申請撤銷、廢止該案環評結論，遭到駁回。環團表示，中油很可能在這1、2周內將工程所需的303個巨型沉廂放入海中，破壞環境，中油一旦施工，就會以騷擾野生保育類動物為由向法院提出刑事抗告。

去年環評委員會歷經中油觀塘案、深澳電廠案兩大挑戰，兩爭議性案件都在多數官派委員的支持下表決通過，環評制度公信力受到極大傷害，環保署前副署長詹順貴多年在民間為環境訴訟打拚，上任目標之一就是要修訂《環評法》，不過詹順貴下台後，環保署人事接連更迭，修法方向更曾傳出大轉彎，今（25）天環保署署長張子敬赴立法院備詢，首度明確表態，暫時不會再提環評修法。

內政部昨（14）日通過「觀塘案中油三接開發計畫」案，中油取得土地開發權利，待相關資料確認後，就會核發開發許可。對此雖中油已承諾永久不開發藻礁生態區，但因開發區域距觀新野生動保護區不到5公里，仍會破壞生態，因此表達強烈抗議，搶救大潭藻行動聯盟召集人潘忠政表示，將打行政訴訟！

大家都知道政策應該有永續概念，更要基於科學、而不是政治考量，但實務上並非如此，政策政治化的趨勢這些年來只有增加、並未減少。

中油要在桃園觀塘港建設第三天然氣接收站，去年11月通過環評、今年2月又通過內政部海岸管理審議會（海審會）海岸利用許可變更申請，距離正式開工只差區委會審查的臨門一腳。由於三接站開發將衝擊大潭藻礁地形、恐破壞當地珊瑚生態系，環團、學者不僅對於海審會通過審查感到痛心又失望，認為政府單位至今一直都在互踢皮球，也不滿桃園市長鄭文燦日前發言，譏諷民進黨不明白自己怎麼輸的。如今中油開發對大潭藻礁的破壞已迫在眉睫，環團指出，如今還有桃園市府可以依照文資法緊急指定該地為暫定自然地景，暫緩中油開發腳步。不過日前鄭文燦在美國受訪，談到沒有三接站，電廠將缺乏天然氣，勢必得建核四，稱觀塘港興建三接站是核四的替代方案，十分兩難。環團表示，桃市府的態度可見一斑。

去（2018）年11月中油觀塘案通過環評，上周又在營建署海岸管理審議會上通過海岸利用許可審查，待本月14日的區域計畫委員會審查過後，第三天然氣接收站就可以開始動工。環團今（4）天再赴行政院門口抗議，為大潭藻礁請命，向台北高等行政法院聲請撤銷環評結論，未來也會再針對海岸利用許可提起訴願。

中油將在觀塘港內、大潭藻礁處建設第三天然氣接收站，此開發案的爭議從環評前延燒到現在，為讓社會大眾更了解大潭藻礁面臨的挑戰，中研院生物多樣性研究中心與多所大學今（23）日舉辦「大潭藻礁研究成果與保育」論壇，多名學者公開研究成果與民眾對談。

中油觀塘案環差審查已經落幕，但第三天然氣接收站與大潭藻礁的保衛拉鋸戰仍在進行，中油為避開G1、G2藻礁熱區，縮小開發面積、規劃用棧橋連接岸邊的儲槽區與離岸港。日前中研院學者自主前往大潭藻礁進行生態調查，不但在棧橋區發現大量一級保育類柴山多杯孔珊瑚群體，更在G2區發現一「多杯孔珊瑚島」，其中最大群體直徑超過1公尺，打臉中油在環評中的說法。

中油觀塘案去（2018）年通過環評審查後，爭議仍然不斷，如今大潭藻礁是否劃設野生動物保護區、自然地景或一級海岸保護區之相關調查仍在進行中，都委會、海審會聯席審查觀塘案的海岸開發許可變更也尚未完成，環團卻爆出，中油去年底就已經動工，恐有違法之虞，今（8）日與時代力量立委徐永明共同召開記者會，呼籲行政院長賴清德離職前停建觀塘案、為「兒戲」政策負責。

環評制度上路逾20年，面對產業、環團都對環評制度多所批評，民進黨政府上台後陸續啟動《環評法》子法及母法修法。修法除了順應業界訴求加快環評程序，當時由前副署長詹順貴主責的修法，也加入老案退場機制，讓過去一過環評就永久有效的開發案，能有喊停空間，然而如今卻傳出環保署有意刪除相關條款、回歸現行制度。若確定成真，過去2年來衍生重大爭議的東海岸開發、深澳及觀塘案，未來恐再次上演。

民進黨敗選，前環保署長李應元成為三位下台閣員之一，行政院說他下台的理由是空汙政策惹議，但這應該只是隨便找個藉口，因為他去年宣示紅害減半大作戰的目標(109年比104年)，今年11月已超越，空汙改善成績應該可以交代過去。而選前民間舉辦的北中南三場反空汙大遊行，訴求的主軸是反燃煤電廠，如果因為燃煤電廠太多導致空汙改善不利的話，該下台的應該是經濟部長。

立法院衛環委員會今（19）日審查環保署明（2019）年度預算，環評制度與《環評法》母法的修法進程引起立委高度關心。上（10）月的環評大會中，中油觀塘案在多數民間委員缺席的情況下，強勢投票表決通過，凸顯爭議，立委王育敏等人均認為現行環評大會的出席委員規定有所缺失，無法體現專業審查的精神，應凍結預算1000萬元。

中油觀塘案的環評歷時一年半審查，前陣子雖以7張同意票強勢表決過關，環團對於三接站的反對仍在進行當中。環團今（12）日早上在農委會前舉行記者會，抗議桃園市政府卸責，要求農委會指定大潭藻礁為「暫定自然地景」，搶救即將面臨中油開發的藻礁。而農委會說明，桃園市府已經啟動周邊調查，將會尊重市府決定，並表示相關陳情資訊會移交到海洋委員會辦理。