# 財政危機  

行政院長卓榮泰日前宣布，中央補助地方預算將凍結50%，引發地方政府擔憂。雲林縣政府表示，114年度本縣獲中央補助收入約267億元，包含一般性補助137億元及計畫型補助130億元，相關預算都已依法定程序編列、審議通過並執行，若中央凍結補助，將嚴重衝擊雲林縣各項計畫的推動。

中國經濟下行壓力大，地方政府陷財政危機，部分地方開始恢復收費或新建國道收費站，以增加財政收入。其中，山東省政府日前批覆同意濟南黃河大橋設置收費站，收費期限長達25年。而近年來多個省份均發布過國道收費站開通收費公告。國道恢復收費逐漸成趨勢，專家指出，電動車快速發展令燃油稅收入大減，難以應對不斷擴大的基礎設施管理和保養，公路收費可緩解地方政府的財政壓力。

台灣現在沒有人在乎做正確的事情，思考對國家有益的決策，整個台灣彷佛是一個被下了符的迷幻之島，一步步走向自我毀滅，像極了為君無德，為官無品，為士無格，為民無智的末代亡國之象。需知政治就跟人生一樣，如果不面對問題，就無法解決問題。台灣現在正面臨七個主要的難題：

法國總統馬克宏做最近該過得不太順，面臨排山倒海的抗議聲浪，反對他將法定退休年齡從62歲提升到64歲，雖說僅僅調高兩年也只不過是延後了財政崩潰的時間點，並未真正解決養老金捉襟見肘的根本問題，然而也就是這對國家財政負擔看似理性的改革法案，導致法國各地爆發大規模的抗議活動，相比幾年前的黃背心事件更是有過之而無不及。

「三年自然災害，我們沒死。文化大革命，我們沒死。這次疫情，我們沒死。現在大連政府派那麼多警察，來對付老百姓？」

針對近來朝野呼籲4500億元超收稅金應還稅於民，總統蔡英文在元旦談話中表示，這筆錢將優先協助高風險的產業以及國人，請國人能夠理解並支持。對此，前立委黃國昌在廣播《POP大國民》中表示，從蔡英文的談話中提到要拿1000億來挹注勞退，及補貼台電，可以清楚知道台灣現在的財政狀況有多少黑洞，而像勞退基金這種已預見有破產危機的黑洞，政府到底要拿出什麼方案？還是認為這是2024年以後的總統才需要面對的煩惱？

很快地今年又要開始總統的初選，甚麼打麻將、相公說一天到晚充斥媒體版面，開始看到2020總統大選的熱鬧。但是不想湊熱鬧的我，覺得像勞保年金、健保議題，跟國家財政都沒人交代跟討論，特地上網去查了國發會的資料，下圖是老年人口趨勢

立法院第1次臨時會5日晚間三讀通過《前瞻基礎建設特別條例草案》三讀通過，民進黨與國民黨達成協議，從8年8900億砍為階段性的4年4200億為一期，行政院長林全5日也表示，特別預算受公共債務法15%上限的限制。然而台大國發所教授劉靜怡痛批，由於每年度舉借債務之額度，不受公共債務法第五條第七項規定之限制，因此「不管誰當執政黨，都可以每4年就大方舉債4200億」，「根本是嚴重的違憲危機和財政危機了吧？」

全世界的國家都存在著金融危機，只是發生的前後差別而己。金融危機的起因絕大多數是由政府產生的，無論是財政危機、貨幣政策、窮兵黷武或監督不周。金融危機產生是因為人民對政府失去信心，不但這個政府必定垮台，甚至國家滅亡。美國的金融危機是2008年開始，如果不是當機立斷推出8000億元的解救方案和新的監督制度的話，今天的美國也是廢土一片。歐洲的金融危機從2010年開始，到今天六年了還在繼續，也看不出來什麼時候才能解決。

民進黨總統參選人蔡英文23日到苗栗參訪，針對苗栗縣近來面臨的財務危機，她表示，苗栗的財政危機是整體台灣的重要警訊，太多不合時宜的預算支出就好比水庫淤泥，「需要清一清，留下空間投資未來」，並且強調「民進黨如能再一次執政，一定會將國家資源做最好的整合，傳承客家精神，將最好的資產投資給下一世代。」

歐洲國家領導人正加緊努力力求在布魯塞爾峰會前就希臘債務危機達成協議，破解僵局。

希臘財政部提前一天支付給IMF一筆即將在12日到期的7.5億歐元欠款，暫時消除了市場上對於其無法履行債務的恐慌，然而，到2015年底為止，希臘還需要償還貸款及公債共約120億歐元的鉅額數字，因此希臘勢必還需要更多的資金援助。

希臘總理阿列克西斯·齊普拉斯和德國總理默克爾在柏林峰會上取得諒解，但是他們對於如何防止雅典面臨資金短缺沒有明確表態。

去年下半年，影響美國經濟與金融市場最重要的兩大問題：政府治理問題、量化寬鬆（QE）退場問題，現在看起來，老美都搞定了，今年美國的經濟與金融市場，可望駛入穩定區了。

目前呈現半關閉狀態的美國華府，要從目前預算僵局及國債違約風險中脫身，眾議院議長貝納、總統歐巴馬、茶黨議員、參議院多數黨領袖瑞德、以及共和黨眾院預算委員會主席萊恩等美國政壇要角，其態度尤其關鍵。美國聯邦政府的稅賦或預算相關法案，需先由眾議院通過，再排入參議院議程，待參院通過後才可送交總統簽署生效（或否決）。目前眾議院435席由共和黨掌握232席，參議院100席則由民主黨掌握54席。兩黨各自掌握兩院的情況下，高爭議性法案自然陷入僵局，極需兩黨重量級人物發揮關鍵影響力。一、貝納（JohnBoehner）1991年當選俄亥俄州眾議員連任至今的貝納，2007年出任眾院少數黨領袖，2011年取代民主黨籍的裴洛西成為議長。眾議院議長沒有任期限制，不僅牢牢掌握立法議程，而且從美國總統繼任順序來看，位階僅次於副總統（兼參議院議長）。在共和黨陣營，貝納可歸類為較為溫和的保守派，雖然捍衛企業界的利益，但也能夠跟民主黨協商，卻因此被黨內強硬派質疑他立場搖擺。現在即便貝納願意私下策動同志，提出民主黨比較可能接受的預算法案，但是掌握51席的極右派茶黨若堅決抵制，想保住議長寶座的貝納恐怕也無計可施。二、歐巴馬（BarackObama）靠著執政初期民主黨同時掌握參眾議院的優勢，歐巴馬成功推動好幾個劃時代的重大改革法案，其中最重要的就是健保改革。然而2010年底民主黨輸掉眾議院之後，歐巴馬急於推動的法案，都成為共和黨推翻「歐巴馬健保」的天賜良機，政府預算與提高債務上限的國會僵局，幾乎年年上演。過去2年，歐巴馬總能即時解除政府關門、國債違約等危機，但諸多不得以的讓步，也由其嚴重後果，像是2011年通過的「自動削減支出」（sequester）措施，明定政府達到舉債上限後，必須自動啟動減支機制。面對當前僵局，歐巴馬雖一再聲明不接受威脅，但實際情況有待觀察。三、茶黨2009年，厭惡歐巴馬的保守民意基礎逐漸集結，茶黨在此基礎上壯大聲勢，成為共和黨不可忽視的政治勢力，舉反健保、增加開支、降低溫室氣體排放、汽車業紓困等歐巴馬首任推行的改革法案，茶黨一概反對，也因此吸引許多共和黨金主的支持。除了反對歐巴馬的施政方向，茶黨也嫌共和黨中央的態度不夠保守與堅定，不把黨的領導放在眼裡，一再破壞黨內團結，不是搶走共和黨傳統選區席次，就是一起輸掉原先能贏的選仗。茶黨新科德州參議員克魯茲、猶他州參議員議員李伊百般阻擋預算案、眾院茶黨議員不讓貝納提出切割健保議題的預算案，都是茶黨攪局、共和黨內鬨的例子。四、瑞德（HarryReid）1987年當選內華達州聯邦參議員的瑞德，2007年起擔任參院多數黨領袖，他在家鄉的民意支持度並不高，靠著同選區茶黨候選人的激進立場與言行，才得以連任成功。在瑞德與同黨議員嚴密把關下，共和黨還無法綁架預算法案成功推翻健保法案，但破解目前僵局需要更多的努力。瑞德正積極推動「無附帶條件」的舉債上限展延法案，為了爭取共和黨支持，瑞德自當提供交換條件，賦予參院共和黨議員比眾院少數黨更多的權力。五、萊恩（PaulRyan）1999年當選威斯康辛州眾議員的萊恩，2011年起擔任眾議院預算委員會主席，對於預算削減、縮小政府規模，態度非常積極，並因此獲羅姆尼欽點為2012年總統選戰搭檔。原先聲音不大的萊恩，也提出一份共和黨與歐巴馬的協商計畫，他投書《華爾街日報》主張：要解決目前僵局，就社會福利支出計畫與稅制問題，雙方應同意進行符合常情常理的改革，但並未多著墨茶黨極力反對的歐巴馬健保，似乎立場已見鬆動。