1978年12月美國政府宣布將與中華民國斷絕正式的外交關係,並自1979年元月起正式和中華人民共和國建立外交關係。這對於長期以來視美國為最主要盟邦並在國防安全上相當依賴美國的中華民國政府及人民而言,是一個極為重大的衝擊。當時台灣正在進行的中央民意代表(國民大會代表及立委)競選活動被迫停止,執政的國民黨並且立即召開臨時中央委員會,同時成立中央革新小組進行黨政的改革以資回應。美國卡特政府隨後派遣其副國務卿克里斯多福(WarrenChristopher)率領一個代表團到台灣來向我們政府簡報並就以後雙方關係有所磋商且做安撫。此一代表團抵達台北搭上座車離開台北松山機場時立刻遭到憤怒的民眾包圍和丟雞蛋。足見民眾對於美國卡特政府之對我們背棄相當憤慨。