# 軌道基礎建設  

日前國發會公布新的人口預測報告，台灣將在2022年開始出現人口負成長。然後呢？沒有然後，國發會除了行禮如儀的陳述一次過去已推出但實際無效果的政策。其實，人口負成長的衝擊與影響將會廣泛又深入到所有層面，政府該作的事、檢討修正者，恐怕更多。

近來柯文哲和民進黨中央為了前瞻槓上，雙方關係已到絕裂邊緣，然而，放在全世界視角而言，市長砲打高層或中央其實並不罕見，例如，紐約市長白詩豪和紐約州長關係就很緊張，柯文哲的特殊性在於，他在關鍵位置上背負了太多的可能性，留下太多想像的空間以及幻滅的可能。

台北市長柯文哲今天說，前瞻的計畫未確定，預算怎麼編的？未來若更改計畫就得追加預算，財務就亂了。他說，他支持基礎建設，但不喜歡不負責任隨便報預算，台語叫「畫虎爛」。交通部預估，前瞻計畫中的基隆輕軌終點站改在南港站，且採地下化，估計路線延長1公里，總經費可能要再增加新台幣50億元。柯文哲上午出席信義區行動市政會議後受訪表示，他為什麼對前瞻計畫中的軌道建設這麼有意見，一般都是先有計畫再編預算，但現在終點站、路線、可行性評估都還沒確定，就編列82億元。柯文哲認為，以前興建台北捷運時或許也很常浪費，因此財政紀律仍要重新建立、政府編列預算要合理，如果為此追加預算，自償性就亂了，反而債留子孫。柯文哲指出，他支持基礎建設，但不喜歡不負責任，隨隨便便報個預算，台語叫做「畫虎爛」。基隆市長林右昌昨天受訪時也提到，大家都支持基隆捷運建設，希望兩個大人不要再吵了，願意當和事佬，邀集北市府、交通部共同商討。柯文哲認為，他很清楚林右昌是支持台北的計畫（終點站為南港車站、距市區較近），因為基隆人若要來台北得先到南港展覽館，以基隆市角度來看，交通部計畫太扯了，可是林右昌不好意思講，不像他的個性會批交通部，但林右昌有來電給他，表示願召集會議，大家坐下來講清楚。

台北市長柯文哲針對前瞻基礎建設，再度槓上中央，指基隆輕軌以高架化進入台北市區，終點站設在南港展覽館，嚴重影響「台北東區門戶計畫」以南港車站為核心的設計規劃，交通部則指出，輕軌如果按照北市府要求，以地下化方式延伸到南港，預算將從81億元暴增到130億元。

行政院今天加開臨時院會，審查前瞻基礎建設第一期特別預算，由於《前瞻基礎建設特別條例》增列少子化、食安與人才培育三個投資項目，8年預算規模又減少500億元左右，因此，既有的「綠、數、水、道、鄉」投資規模略有刪減，不過，軌道建設部分，因為建設支票開出後很難收回，除了高雄紅線延伸至路竹、台南輕軌綠線未編入外，其餘軌道建設均成功「擠進」第一期預算，由於少子化、食安與人才培育，未來八年的預算規模至少占200億元以上，本次特別預算最具「調節」功能的城鄉建設，預算規模也相對縮水，8年約減少112億元。

《前瞻基礎建設特別條例草案》今（5）日在立法院臨時會進入二讀程序，各黨團依序進行廣泛發言程序，在野的國民黨北部立委批評軌道不應納入前瞻，花東及偏鄉藍委則為非直轄市爭取更多建設經費，而壓軸發言的時代力量立委黃國昌提到馬政府8年增加1點5兆的國債，隨即遭到國民黨團總召林德福反嗆「現在是蔡英文執政」。

立法院4日持續處理前瞻條例，上午朝野協商時進行官員詢答，以黨團為單位進行。國民黨立委進行詢答時，大部分主力都放在預算近半的軌道建設上，藍委張麗善則說，前瞻計畫中只有綠能建設、數位建設比較前瞻，但才佔703.84億，佔全部才7.98%，說是前瞻建設，根本誇大其辭，欺騙鄉親，對於命名有非常大質疑，張麗善認為應該要更改為「基礎建設加前瞻計畫」，不要讓綠能跟數位當墊背。 

立法院經濟委員會26日審查前瞻基礎建設特別條例草案，不過藍綠在過程中爆發衝突，主持會議的邱議瑩強行通過初審。立法院國民黨團27日召開記者會，拿出昨天的錄影畫面，再批民進黨違反議事規則，會議無效，「悲哀、誇張、荒唐至極！」 

立法院經濟委員會20日舉行前瞻基礎建設第6場公聽會，侯友宜在公聽會上表示，前幾天看報紙說沒爭取到的是「0元俱樂部」，其實是0元「俱悲部」，因為爭取不到，「悲哀嘛」。另外，對於賀陳旦日前曾表示新北市在6月會將尚未定案的案子再提案，交通部樂於配合審查，侯友宜說，這是努力了這麼多天得到最好的回應，他希望是善意的，會在下周把前瞻計畫要爭取的項目一併報到相關部會。 

新政府力推前瞻基礎建設計劃，預算高達4421億的「軌道建設」公聽會今（17）日在立法院經濟聯席委員會登場，讓不少各縣市首長出席爭取。新北市長朱立倫上午也親自參加，國民黨團大陣仗替朱立倫助威，除了親自迎接外，更召開黨團記者會聲援。

台北市長柯文哲17日上午選擇不出席立院前瞻基礎建設公聽會，而是出席南港轉運站西站啟用典禮，輕重判斷，引起外界議論。柯文哲對此表示，知道今天去就是淪為與民進黨及新北市長朱立倫的口水戰與吵架，真正的問題沒有解決，實質問題要另外找機會處理。不過，今天公聽會到場的學者專家包括運輸、土地、運輸管理等領域，也在會上發表對前瞻基建的意見，各縣市首長也爭取發言搶錢，卻不見代表北市出席的副市長林欽榮積極爭取發言與經費。