# 軍事戰略  

自古為政之道，都依「世道法則」而行，自然法則貴在均衡不偏，守中不極，乃能持衡與持久不絕，以色列對巴國的種族滅絕，以及美國稱霸百年而驟衰，就是違逆此一法則，足以做為民進黨當前執政之鑑誡。

華盛頓郵報（TheWashingtonPost）29日獨家報導，根據一份機密的內部指導備忘錄，美國國防部長赫格塞斯（PeteHegseth）已重新調整華府軍事戰略，著重遏制中國奪取台灣的行動及強化本土防衛；基於人員及資源有限，五角大廈將「承擔」歐洲及其他地區的風險，以達成這一目標。

國防部今（18）日發布「四年期國防總檢討」（QDR），其中在軍事戰略上，國軍依「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略，建構「多域拒止、韌性防衛」作戰整備方向，並強調在「機動、敏捷、致命、成本效益、隱匿」原則，並首度納入太空等多重空間領域的防禦體系。

國防部今（18）日發布《四年期國防總檢討》（QDR），本次之主軸為「建構敏捷應變戰力與全社會防衛韌性，確保國家安全」，區分為6章論述，說明整體國際戰略環境變動與我國面臨的國防安全挑戰，凸顯我國在印太地緣戰略的關鍵地位。其中，在國防戰略上，將以「多域拒止、韌性防衛」軍事作戰整備方向，同時將協同各部會及地方政府執行全民防衛資源整合與演練，強化防衛韌性。

自1949年國軍轉進臺灣以來，我國軍事戰略不斷調整，受制於美中關係、區域安全情勢以及兩岸局勢的複雜影響。近年來，面對中國不斷的軍事威脅，我國政府積極調整軍事戰略，提出「防衛固守、重層嚇阻」的新方針。本文將深入探討我國軍事戰略的演變，尤其聚焦於「源頭打擊」戰術的重要性及其對防衛作戰的影響。

台灣在目前的軍事戰略是「防衛固守、重層嚇阻」，前者宣示我國不會去主動攻擊他國；後者表達「運用優勢作為陷敵於多重困境，藉此威脅敵人達到嚇阻效果。」

國防部今（12）日公布「112年國防報告書」，其中在縱深防衛部分，國防部將推動城鎮戰，國防部表示，除了不對稱作戰武器裝備外，另搭配灘岸阻絕、善用守備區地形、地物、地貌、鄉鎮、建物及重要目標防護等防衛作戰手段，形成重層縱深反擊能力，以增加防衛密度，迫使敵犯台失敗。

報載國防部為持續強化台灣國防戰力、反制中共武力威脅，民國113年度將以逾700億元的預算額度，採購各型美製飛彈、魚雷以及國產自製各型飛彈，民國113年度單項金額最高的是國產雄二、雄三及增程雄三反艦飛彈系統（第二階段）量產經費為116億元，其次為雄二及雄三反艦飛彈系統（第一階段）量產經費82億元，第三及第四名為向美國採購高機動性多管火箭系統（HIMARS）74億元，以及向美國採購魚叉飛彈海岸防衛系統61.1億元。前述建案站在強化國防軍備觀點看似「壯觀」，但從軍事戰略指導建立武力（包括三軍部隊及各式裝備）的內涵來說，其採購的項目卻仍有可商榷之處。

解放軍何時攻台?一直以來都是我國熱門話題，與其他問題不同，攸關國安、戰爭、和平、存亡可能應要更加謹慎評估與討論；然而時任國安局長/前台大政治系教授陳明通卻表示解放軍將在2023年前攻台；也就是陳教授認為今年兩岸戰爭就會開打，如此不負責任的評論除了製造恐慌、政黨對立外筆者實在想不到陳局長說此話原因；而中共攻台時會有何種跡象?身為政治系學生；藉此機會與大家探討這個問題。

所有試圖解釋國家為何在軍事戰略上有重大改變，一定要說明兩個問題。第一，是什麼因素促使（prompt）、刺激（spark）或引發（trigger）一個國家改變戰略？第二，透過什麼機制來採用新戰略？本章先嘗試提出這兩個問題的答案，接著討論如何用這些答案，檢視中國自一九四九年起的軍事戰略改變。

一九八○年九月，中國高階軍官召開長達一個月的會議，討論中國的戰略，以抵禦蘇聯可能入侵。當時，蘇聯在中國北境邊界部署約莫五十個師。在會議的最後一天，鄧小平講話了，他用直率的風格說：「我們未來的反侵略戰爭，究竟採取什麼方針？我贊成就是『積極防禦』四個字。」鄧小平用簡短幾句話，不僅認可要改變中國人民解放軍從一九六○年代中期採用的軍事戰略（立足於深入中國領土打持久戰），也贊同採用新戰略來對抗蘇聯侵略；解放軍最高指揮中心已經在會議中制定了新戰略，刺激中國採取行動，進行軍隊現代化。

中美貿易戰升級為科技霸權爭奪戰，美國全力圍堵中國科技業藉由取得美國技術、專利而發展，中國科技大廠華為也成了美方首要目標。

中國在南中國海及台灣周邊海域的軍事活動增加，美國和台灣都在調整戰略構想及軍備，以應對中國在地區的軍事威脅。

兩岸軍事實力將會有大變動?盛傳我國三款現役戰機IDF經國號、F-16、幻象2000皆服役多年，國軍正尋覓下一代戰機潛在方案，具匿蹤、短場起降性能的F-35戰機，會是最新的戰機選擇嗎?而F-35戰機對比中國的殲20、殲31戰機，誰強誰弱呢?又有哪些戰鬥機會是良好的替代方案呢?讓軍事專家來幫我們說分明!

蔡英文在去年9月2日的「民國105年軍人節暨全民國防教育日表揚活動中」破天荒宣示，「將在明（2017）年1月確立『新軍事戰略』改革大方向，希望能改變作戰思維，調整國軍在用人和經營管理上的作法。」她同時說明，「這幾年來，一連串從『軍中人權』（指洪仲丘事件）、『管理紀律』（指虐狗事件）到『演訓安全』（指雄三誤射事件）的突發事件，讓國軍感到挫折。過去幾十年來，因為缺乏上位軍事戰略指導的更新，各個軍種依照自我本位進行建軍備戰，造成資源重複投入，或是軍力無法極大化。」

戰爭論所以能歷久彌新，是因該著作是建立「研究與觀察」、「哲學與經驗」兩個支柱上相輔相成、互為保證，使戰爭論在哲學辯證、邏輯、及理論現實和有效性更具時代性。將克氏戰爭本質觀察中的原始暴力、政治性、以及政府、人民、軍隊間三位一體相互作用等面向為主，來檢視我國國防戰略其於現代戰爭中政治、戰略發展時代性影響與規劃。

蔡英文總統上任後多次宣示國軍將擬訂新的軍事戰略，國防部在1日送交立院的業務報告中，首度公布蔡政府的新軍事戰略，將從過去「防衛固守，有效嚇阻」調整為「防衛固守，重層嚇阻」。

中國對美國發表的軍事戰略報告把中國視為威脅做出回應。中國外交部周五（7月2日）對美國五角大樓公布的2015年度《國家軍事戰略報告》誇大中國威脅表示不滿和反對。