# 退休公教  

不只勞保勞退抗通膨！考試院日前宣布，民國103、104、108、109及110年度的消費者物價指數（CPI）累計成長率都超過正5%，銓敘部已啟動公保年金給付調整機制，將會同行政院核定公告後，從6月1日起生效，對象為這些年度依法退休、退職並開始請領公保年金的被保險人，調整比率為5.51％～7.59％。

南投縣113年度「松柏長青、快樂人生」關懷退休公教人員座談會最終場28日在南投市漳興國小登場，200多位退休公教人員齊聚一堂歡欣聯誼，縣長許淑華到場頒發長青獎勵金給兩位年滿80歲的退休前輩，亦鼓勵大家要退而不休，多外出參加活動，保持身心健康。

南投縣113年度「松柏長青、快樂人生」關懷退休公教人員座談會，縣府人事處自113年3月19日起至113年3月28日止，在埔里、草屯、竹山、水里、南投共舉辦六梯次活動，27日南投區首場在漳興國小登場，數百位退休公教人員齊聚一堂歡欣聯誼，人事處長李政憲代表縣長許淑華指出，今年特別增加20萬元經費辦理這項座談會，讓活動更豐富多元，感謝縣議會支持，縣府也會持續爭取退休公教人員的各項福利及權益。

為提供縣內退休公教人員多元資訊，南投縣府111年度「松柏長青、快樂人生」退休公教人員座談會正式起跑，第一場次座談會今(22)日在竹山鎮前山國小活動中心登場，由縣府人事處副處長陳嘉祥主持，並頒發長春禮券給80歲以上退休公教人員。竹山、鹿谷地區退休公教人員踴躍出席參與，會中除舉行座談、退休理財及節稅規劃講座等外，還有精彩表演節目，場面熱絡溫馨。

關心退休公教人員，南投縣府7日起一連舉辦5區7場次「110年度松柏長青、快樂人生」退休公教人員座談會，透過交流、活動、講座鼓勵退休公教人員調適身心、保持樂活動力，率先舉辦的水里區座談會還特別安排長照服務專題講座，協助退休長輩掌握各項福利福務資源，帶動唱健身互動也讓與會長輩展現熱情與活力。 

退撫基金管理委員會日昨向考試院院會報告經營績效，今年度截至3月底止，整體損失金額為613億4千萬元。這虧600多億元，對照軍公教年金改革自107年7月1日上路後，一年可省下400億元；以及軍人年改「10年後」，每年可省下約120億元左右。比較後可以發現政府砍退休公務人員的退休金，違背「誠信原則」的大帽子不說，卻將節省下來的錢一夕虧損掉，這不是退撫基金管理委員會「糗」大，而是整體公務人員「慘」了。面對虧損的議題，「這個政府」不應逃避，以下提供幾點淺見，希望能有所改善。

筆者屆齡退休將近14年，曾歷任銓敘部退撫司長、主秘及退撫基金管委會副主委等職務近二十年，對於維護公教退撫權利視為終身志業與使命。最近臺灣年度代表字再度以「亂」字榮登榜首，國人自當冷靜理性面對，尤其是支領政府發給退休金的數十萬受害者，自107.7.1起退休金已被蔡政府蠻橫粗暴削減20%退休金，蔡政府無法無天破壞民主法治體制，以電子文書一次發布往後逾十餘年時效的長期執行之行政處分(依公教退撫法律第37條附表規定辦理)，剝奪未來總統及立法委員應有的法定權限，將自109.1.1起再逐年削減1.5%退休金，分10年到118.1.1調降至60%的退休所得替代率為上限(若年資25年者僅有45%，政務人員更低)。

關心退休公教人員退休後生活，南投縣府今（21）日起一連舉辦5場「108年度松柏長青、快樂人生」退休公教人員座談會，透過活動協助大家調適身心、關懷長者生活狀況，並安排中醫健康養生講座、說明退休金改革等活動，首場在埔里國中活動中心登場，吸引2百多位退休人員出席。

這兩年民進黨運勢可謂泰極否來，施政不稱人意，像生意做什麼虧什麼，僅存日子是2020政權保衛戰的關鍵年，回顧民進黨這段神氣風光歲月，只能用「搖擺沒落魄的久」形容，趙孟之所貴，趙孟能賤之，選民能把你捧上天，也能將你重摔在地，執政者居廟堂之高，和尚睡覺就要「關廟」，民意如流水，僅供參考也能載舟覆舟，任何政黨皆無免疫力。

依據2018年7月1日廢止前的《公務人員退休法》及《學校教職員退休條例》相關規定，公務人員在年滿五十五歲、公立學校教師在年滿五十歲時，只要年資符合規定，均可自願申請退休，並選擇領取一次退休金或是月退休金。此外，因《學校教職員退休條例》原有「年滿五十五歲時，得自願提前退休，並一次加發五個基數之一次退休金」的規定（俗稱「五五專案」，2010年修正前的《公務人員退休法》亦同），使得過去不少公教人員選擇於五十五歲，或是更早幾年時就申請退休。

年金改革7月上路，北市有超過4萬名退休公教受影響，台北市長柯文哲推出8項計畫的「加強照護關懷退休人員方案」，除將釋出5萬多人次的職缺讓退休人員兼職，還將給予各機關場館設施票價優惠，但此方案2016年在柯任內已經取消過，柯遭質疑是自打臉。柯文哲今（13）日表示，就像當醫生，「現在開抗生素給他（病人）吃，他說你以前怎麼不開抗生素給我吃？我說你那時候沒有發炎啊、沒有細菌感染啊！」柯也說，這還沒決定，要到時候看情況再處理。 

距離年底九合一選舉僅剩2個月，台北市長柯文哲日前宣布釋出北市府5萬多人次的臨時性兼職職缺，優先提供給退休公教人員任職，被視為要拉攏軍公教選票。民進黨台北市長參選人姚文智昨日表示，自己做不到把5萬個兼職機會給優先反年改、世大運鬧場的「王八蛋」。針對外界質疑是搶軍公教選票，柯文哲今（12）天說，對台北市長來講反正都是市民，對市民該做的就要做，管他是藍的還是綠的。

針對「王八蛋」議題，台北市長參選人姚文智今天晚上表示，他與市長柯文哲最大不同是他不會一面罵人王八蛋、一面開特權替他們找工作，他做不到這種為選舉的兩面手法。台北市政府發言人劉奕霆回應說，徵才依法必須採公平公正原則，外界強調要優先照顧其他族群，反而成為違法者；更遑論將退休公教人員和參與反年改及世大運開幕鬧場的民眾刻意連結、劃上等號，根本是以偏概全，這才是真正的政治口水與選舉手法。北市府彙整5萬多個兼職工作機會，擬提供退休公教人員。姚文智上午受訪時二度強調，若他當選一定照顧退休公教，但做不到把工作機會優先給參與反年改、世大運鬧場的「王八蛋」，他會優先照顧年輕族群、經濟弱勢及流浪教師。姚文智競選辦公室晚間發布新聞稿，並發表3點聲明。姚文智表示，絕大部分軍公教人員都奉公守法、配合政府政策、為下一代犧牲自己，他們200%不是王八蛋；他很少贊成柯文哲，但他贊同柯文哲指責那些去世大運搗亂、為自身利益破壞國家慶典的反年改團體。姚文智強調，他與柯文哲不同的是不會一面罵人是王八蛋，一面開特權替他們找工作，這種為選舉的兩面手法他做不到。他反對優先把工作機會給反年改團體。「王八蛋」的新聞議題，起源於去年2017世界大學運動會期間，因反年改團體在世大運8月19日開幕時鬧場，柯文哲隔天召開記者會批評，反年改團體在自己國家辦喜事時來搞破壞，是「王八蛋」，引起議論。台北市府發言人劉奕霆今晚回應，市府現有臨時性、專業化的工作，盤點後約有5萬7000人次、包含日薪或論件計酬的工作機會。此工作平台將公開，不論市府退休人員或一般民眾，只要有興趣都可登錄，沒有任何人可有「優先」權利。

台北市政府研議8大方案，其中還釋出市府5萬多人次工作，並舉辦6場關懷座談會，今天在信義區公所舉行第1場，但此舉被質疑是政策買票。柯文哲11日表示，這是想太多，該做的還是要做。至於現在選前時機敏感，柯文哲說，那意思就是到選前，北市府全部打坐就好是不是？ 

台北市府釋出市府5萬多個兼職職缺，表示退休公教人員有「優勢」，並針對他們特別舉行說明會。民進黨市長參選人姚文智今（11）日上午受訪時，批評市府帶頭違反《就業服務法》，更有違憲疑慮。姚文智表示若當選會照顧退休人員，但要他把5萬個職缺，優先給反年改、鬧場世大運的「王八蛋」，他做不到。

台北市長柯文哲研擬將北市府多達5萬人次的兼職工作，優先提供給退休的公教人員任職，引發外界質疑刻意討好、有選舉考量。基進黨今（10）日對此批評，柯文哲此舉將犧牲青年就業，例如讓年輕代課老師淪為失業族、流浪教師；基進黨表示這不僅是在圖利，更是想為了選票刻意討好退休公教人員，不能接受。

即便蔡英文總統今（21）日公開向全國軍公教致歉，但仍平息不了被刪減年金公教人員的不滿與怒火。國民黨新竹縣、市黨部連日湧入數千名公教退休人員，申請填寫復審書及訴願委任書，面對堆積如山的申請書類，縣市黨部也一致表示，將全力支持曾為這塊土地打拚過的公務退休前輩爭取應有權益。

退休公教警消團體不滿年改結果，認為有違憲之虞，今天到司法院遞交憲法訴願解釋聲請書，本案共有一萬多名聲請人；反年改團體「八百壯士」、多名國民黨立委也到場聲援。根據現場人員提供的「憲法訴願解釋聲請書」主旨指出，總統蔡英文於民國106年8月9日公布的公務人員退休資遣撫卹法、公立學校教職員退休資遣撫卹條例相關條文，規定溯及已退休公教警消人員，不再適用公教人員退休當時有效的公務人員退休法及學校教職員退休條例，自屬違憲。此外依據「解釋憲法暨暫時處分聲請書」主旨提到，有鑑於此種溯及既往規定，全盤打翻上述已退休人員的人生規劃，影響人民基本權，如果在本案解釋公布前，任令前述新法律適用，將造成已退休人員不可回復或難以回復的損害，因此聲請暫時停止前述法律處分，暫依舊法律或條例執行，保護已退休人員在憲法上的權益。此釋憲案聲請人包括退休公務員黃臺生、退休教師邱建勇、退休警察陳合良等1萬20人。八百壯士也發出新聞稿指出，深信基於國家永續發展，大法官一定能透過公平公正的合議釋憲，不要為政治服務，還給軍公教及全民一個長治久安、看得見的未來；鄭重告知執政黨不宜囿於政治的需求，葬送了國家安全最重要的屏障；政府角色不能僅考量顏色，而毀滅了國家基石的穩定。

一元復始、萬象更新，送走綠色恐怖的金雞，迎來狠心劫財的黃狗。筆者屆齡退休已逾十二年，原本充滿著感恩與祝福的情懷，迎接新春的到來，倏忽間想起四個月之後將被無理剝奪頗多退休老本，誠恐天有不測風雲、人有旦夕禍福，焉能確保將來不會臨老投荒？回顧106.6.3臺灣行政法學會在臺大舉行公務人員退休撫卹法研討會，筆者應邀擔任與談人，由於時間限制，本人乃將公教退撫改革法案，列舉五鬼搬運、轉型不正義、詐騙蠻橫、妄語造謠、囂張跋扈、平庸均貧六項特色寫成書面在研討會上報告，最後一篇曾蒙聯合報於106.6.13在民意論壇刊登。現場有位司法院前處長退休朋友詢問本人將來是否聲請司法救濟，余即答復將視新法所定內容而定，倘若遵守禁止法律溯及既往及信賴保護原則，沒有減少月退休金並且依照釋字第717號解釋，相關機關檢討退休人員優惠存款之規定時，除應符合本解釋意旨外，亦應避免使其退休所得降低至影響生活尊嚴之程度，就不會聲請司法救濟。如今新法所定內容不符預期，自當循法律途徑聲請司法救濟，此刻也呼籲所有退休人員勿讓自己法定權利睡著了。

記者黃志政／台中報導