# 離岸風電國產化  

台灣離岸風電國產化政策大逆轉，由於3-2區塊開發，並未給予風機葉片更多權重，丹麥風機廠商維特斯（Vestas），去年3月確定不在台灣生產。儘管如此，Vestas在台合作廠商「天力離岸」，已經另闢蹊徑轉進複合材料領域，與聚合興企業合資成立「安能複材」公司，生產葉片大樑及高壓氫氣瓶。天力大股東吳坤達與張天福家族，也轉而投入風場開發，插旗台亞風電與力麗集團「海峽風電」。為了降低漁民反彈，台亞還在澎湖舉辦「暑期夏令營」，希望綠能與漁場共存。

再生能源倡議組織RE100於12月19日於台灣大學社科院舉行「RE100台灣2024報告發表記者會」，報告提到超過120家台灣企業是RE100會員，在綠電採購上遇到「綠電價格缺乏競爭力」、「再生能源取得困難」兩大挑戰。

承擔離岸風電水下基礎國產化的重責大任，興達海基過去臨危受命組成國家隊，結合中鋼、台船、民間力量而成，希望在離岸風電落地時能證明台灣有能力可以與國際接軌，不過經過多年後卻不敵現實，傳出要收攤的聲音。

3個月前，風電國產化政策算是告終，而且是以宣布失敗的方式終了。匪夷所思的是：至今完全看不到任何檢討、究責，沒有任何官員需要為這個錯誤、浪費數千億元的政策負責。

今年年中離岸風電國產化爭議讓歐盟向世界貿易組織（WTO）告狀，經過3個多月的溝通，今（8）日雙方達成共識，對外說明歐盟將不會在WTO採取進一步動作。

日前離岸風電外資開發商向歐盟告狀，指稱台灣離岸風電國產化政策違反WTO精神，要求台灣給個說法。經濟部長郭智輝為此召集相關業者開會表示，未來將開放國產化政策，瞬時引爆本土業者反彈，並訴諸媒體大吐苦水。

近半年來，新聞媒體頻繁報導世界貿易組織（WorldTradeOrganization,WTO）針對台灣離岸風電國產化規則提出正式抗議，認為台灣違反國際貿易規則。經濟部長郭智輝在今年9月23日表示，未來會朝更開放的方向努力，期望能夠實現國內外廠商雙贏的局面。那麼，國產化的規則究竟是什麼，使得國內外業者沸騰，甚至讓歐盟訴諸WTO？這也是台灣自2002年加入WTO以來，首次成為WTO爭端案件的被告方。這一政策將帶來什麼影響？是否還有調整空間？

離岸風電3-2期選商近日公布分配容量後，歐商告狀歐盟我國離岸風電國產化政策，歐盟也在7月底正式狀告世界貿易組織（WTO）提出申訴，WTO也質疑台灣推動風電產業國產化政策可能違規。對此，曾任行政院公共工程會主委的內政部前部長李鴻源於節目《武哥聊時事》中透露，熟識的風電歐商曾向他抱怨，台灣的公共工程竟比越南還糟糕，因為政府把展延工期、追加預算這套作法搬來跟歐商玩，「老外不玩了。」

離岸風電近年備受關注，近日有媒體報導離岸風電「白花」新台幣約9000億元，但經濟部澄清為錯誤計算，競價符合國際經驗與趨勢。不過，核能流言終結者創辦人黃士修23日於節目《阿姊反抗軍》中直言，離岸風電其實是政治話術，且沒辦法收尾。

臺灣港務公司於1日在高雄港旅運中心舉行「港務12，龍耀精彩」12周年慶活動，交通部林國顯常務次長、高雄市陳其邁市長、海洋委員會洪文玲政務副主任委員、航港局葉協隆局長等產官學界代表約200人蒞臨，共同慶祝。典禮上，高雄港務分公司分別與華新麗華股份有限公司、洲鉅風電能源股份有限公司簽署離岸風電國產化專區契約，基隆港務分公司與亞果遊艇開發股份有限公司簽署臺北港觀光遊憩商業區契約，象徵離岸風電國產化業務與水岸觀光遊憩於臺灣港群深耕有成，並公布臺灣港群績優業者金舫獎得獎名單。

離岸風電區塊開發，迄今已經進入第3階段，民進黨政府透過「國產化」政策，打造風電「國家隊」，企圖十分明顯，但「國家隊」背後暗藏「綠友友」的指控，也從未間斷。目前申請簽訂區塊開發3之1期行政契約的五家業者，有2家本土團隊，其中，「海盛」的股東成員，有雲豹能源、寶佳集團（永冠大股東）背景，「台亞」的前身「台灣新綠複合材料」，過去也曾被媒體質疑與綠營有淵源。另外，海事工程、水下基建等供應鏈廠商，也能看到「綠友友」身影。例如，國民黨中常委陳宗興家族投資的「東方風能」，背後的股東也有雲豹能源大股東王海翎，連同力麗集團準備建置的300ＭＷ「海峽風電」，「綠友友」幾乎無所不在。

從台灣開始設置離岸風電，外國開發商沃旭能源就一直是模範廠商，即使遭遇新冠疫情來襲，沃旭仍能夠按照預計的時程繳出成績。這樣的優質廠商在日前宣布退出第三階段的首輪選商，當然引發議論紛紛，也等於是給台灣離岸風電發展敲了一記大悶棍。

離岸風電第二階段區塊開發，所有的風場幾乎都被外商囊括，儘管本國廠商在第二階段敗北，但接下來第三階段區塊開發的「國產化」政策，經濟部積極撮合國際大廠與本國廠商合作，包括風機製造商、海事工程業，都在政府的「關注」下落地。然而幾家來勢洶洶的本國開發商，包括台亞風能、力麗等業者，都傳出有民進黨重要派系新潮流金主進駐。

針對國民黨立院黨團今（3）日批評蔡政府離岸風電國產化面臨全面跳票一事，民進黨中央表示，目前，全球國際離岸風電發展受到疫情衝擊，許多人員、廠商、機具流通都收到影響，世界各國皆然。國民黨表面上關心離岸風電發展進度，實質上，卻是為了阻礙離岸風電國產化與台灣產業未來發展機會，唱衰台灣離岸風電發展，更證明「國民黨阻礙綠能」的惡行。

在全球新冠肺炎疫情尚未獲得有效控制的情況下，為了讓台灣的離岸風電政策得以順利推動，台灣唯一MW級風機葉片製造商天力離岸風電，預計派遣50位技術人才至丹麥接受為期3個月的離岸風力發電機葉片製造技術培訓，第一批11位先遣同仁，已於1月8日出發至丹麥，今(13)日特別舉辦誓師記者會，分享台灣葉片人才培訓計劃，合作夥伴丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）與台灣菱重維特斯(MVOW)皆蒞臨現場，支持並肯定離岸風電葉片製造將成為另一項台灣之光。

哥本哈根基礎建設基金（CopenhagenInfrastructurePartners,CIP）彰芳暨西島離岸風電計畫11日參與2020能源願景高峰論壇』，CIP台灣區董事總經理許乃文以『台灣離岸風電本土化推動與挑戰』為題，從政策制度、規模經濟、創新科技、產業鏈輔導等面向闡述台灣離岸風電的利基與未來挑戰，並表示政府應延續現行本土化的基礎，堅持第三區塊開發國產化項目制，化身台灣風電國家隊的教練，投入資源強化本土供應鏈的國際競爭力，為將來進軍國際與打造亞太綠能中心作準備。

哥本哈根基礎建設基金（CopenhagenInfrastructurePartners,CIP）彰芳暨西島離岸風電計畫，以及由中鋼公司與CIP共同開發之中能離岸風電計畫，在水下基礎、風機製造及海事工程等領域，已成功與超過80家台灣本土供應商合作。彰芳暨西島計畫已於今年2月融資到位，正式進入建設期。而中能計畫則預計於2024年併網。兩風場計畫是唯二於2019年底通過經濟部工業局產業關聯審查之離岸風電計畫，肩負全台最高比重國產化任務。

離岸風電國產化審查，CIP（哥本哈根基礎建設基金，CopenhagenInfrastructurePartners）過關。經濟部工業局日前完成2025年前最後一批風場國產化審查，其中CIP除海纜項目因國內業者無意投資而無法落實之外，其餘風機零組件都將依政府要求在台生產，並在台設功率轉換模組（PCM）組裝廠、機艙組裝廠及葉片廠。另外，海龍風場則因發電機、變壓器等4項目未規劃採用台製產品而沒通過審查，需在3至6個月內改善。

日前因國產化引發爭議，哥本哈根基礎建設基金（CIP）今（27）日對外說明國產化審查進度，指將與中鋼共同出資興建機艙組裝廠，所選用的風機供應商菱重維特斯（MHIVestas）也將在台設葉片廠、及功率轉換模組（PCM）組裝廠等，總計16項國產化項目可完成13項。至於先前與經濟部拉鋸的功率轉系統、齒輪箱及發電機，CIP總監許乃文則含蓄表示，還在與本土廠商討論中。

近期再生能源躉購費率審定會正研擬明年度費率，開發商也針對明年的費率，特別是非常有可能適用在2026-2030年區塊開發的費率，提供相關之建議。