# 難民法  

美國新任總統川普（DonaldTrump）打從就職當天開始，就不斷針對無證移民，祭出一系列措施，包含調派美軍部隊進駐南部邊境、要求相關執法機構擴大搜捕，並透過社群進行「每日不斷人數更新」，藉此強化這屆政府打擊非法移民的決心。川普2.0政府最新的宣告，是在調派美軍C-17運輸機（BoeingC-17GlobemasterIII）協助下，正式啟動遣返航班，最早的兩個目的地分別是墨西哥與瓜地馬拉，據美媒掌握的資料顯示，首批遣返航班似乎遭到墨國拒絕降落，該國政府拒絕接收這批移民。

歐美多國及日本近來相繼發表聲明，對香港政府完成《香港基本法》第23條「維護國家安全條例」立法提出質疑，民進黨立法院黨團今（3）日也在院會提案，建請立法院對中國及香港政府予以最嚴厲譴責，並要求陸委會持續關注香港局勢，給予香港人民支持與協助，且承諾在香港人權情形改善前不會停止。不過，國民黨、民眾黨團均對該提案提出修正動議，最終經民進黨團提議逕付二讀並行黨團協商後，院長韓國瑜裁示，藍白動議併同民進黨團提案召集協商。

2017年，緬甸羅興亞人遭到政府軍屠殺，逾百萬人逃離家園，湧入鄰國孟加拉。曾在羅興亞難民營出任務的無國界醫生台灣辦公室經理鄭巧鈺直言，距離事件發生已過6年，難民生活環境卻無預期中的變更好，認為儘管各國條件不同，但接收難民的國家若能提供良好的環境，有助於難民重返家園生活。

歷史常常帶來衝擊與反省，特別是當「歷史事實」對「當代現實」產生一種正義指引與人性啟發時，這樣的歷史帶來的文明衝擊，特別具有救贖人心的永恆價值。

俄羅斯入侵烏克蘭已2周，聯合國難民署（UNHCR）8日表示，目前逃離烏克蘭戰爭難民人數預計將超過200萬人，在台灣的烏克蘭人也透過人權組織，表達希望台灣庇護烏克蘭難民。民眾黨立委張其祿、賴香伶與民眾黨秘書長暨前移民署長謝立功11日召開記者會，呼籲我國政府，要有效人道援助挺烏克蘭及協助國際難民，應優先完備難民制度。

烏俄戰況持續膠著，雙方政府代表於2月28日進行首輪談判無果，未見休兵徵兆，而烏克蘭境內更因戰爭關係，造成許多民眾流離失所。對此，中廣董事長趙少康今（2）日在臉書發文，呼籲蔡政府給予烏克蘭人民實質協助，儘速通過《難民法》，收留部分烏克蘭難民。

據《BBC》報導，12月29日清晨6點，香港警察國安處動員超過200名人員，持《香港國安法第43條實施細則》發出的法庭命令，搜查位於香港九龍觀塘區的獨立新聞媒體《立場新聞》辦公室，查抄大量文件資料。

世人眼中的台灣，或許是美國反中的先鋒夥伴，不過，「投誠義士」的黃金歲月卻早在1990年代劃下句號；兩岸開放交流並簽署《金門協議》後，不論「劫機」或泅泳偷渡，服刑後遣返是後繼者的宿命。而香港反送中運動，意外開啟「投誠義士」的另一波高峰，但遺憾的是，他們未能扭轉命運。

在8月7日《紐約時報》（TheNewYorkTimes）與德國之聲中文網，都刊出了與台灣未來的報導，《紐約時報》調查報導〈台灣下一個香港？〉，是以一位在台外省二代女生，從支援香港返送中青年開始，自我觀察下罕見長文。德國之聲引用《外交政策》外籍學者，對港民自去年擁入1萬813人來台，以台灣人普遍同情港人，但僅有3成6支持移民去報導。

學者調查發現台灣人雖然支持香港「反送中」運動且對香港人的處境感到同情，但在支持港人移居台灣及對港人實質幫助卻持保留態度，為什麼？

北京在港強推《國安法》一年，21%香港人表示計劃永久離開香港，意味著離港人數將超過150萬。各國紛紛推出「救生艇」計劃協助港人移民，哪些國家的政策最寬鬆？

就在國人目光集中在疫情和疫苗時，德國之聲中文網在6月11日一篇報導:香港反送中2週年在台抗中者被蔡英文遺棄的採訪報導，可能對台灣在港民心中，所謂撐香港會信心動搖，而且也可能中國見縫插針，大作文章。

聲援香港抗中運動，台灣民眾黨、時代力量及部分社運團體一直要求制定《難民法》，不過，總統府副秘書長李俊俋24日晚間於臉書發文，秀出1張署名「香港人」寄來感謝台灣方面聲援香港的明信片，李俊俋說明，為何執政黨不推動《難民法》的理由，強調「為了避免曠日費時，我們選擇採取更符合現況所需的方式，配合後續陸委會所成立的專責單位，實質捍衛香港自由、民主、人權。」

美國政府和國會先後就香港人尋求政治庇護的議題有新的動向。美國國務院9月30日公布，首度把香港納入難民分配的特定類別，讓他們有別於眾多的尋求庇護人士，可以在美國得到額外的援助。美國眾議院外交事務委員會則在10月1日無異議通過《香港人自由和選擇法案》，要求行政部門為擔心被迫害、身處美國的香港人，提供「臨時保護身份」，加快讓他們取得難民身份。

近日傳出有五名曾參與香港「反送中」抗議活動的示威者，今年7月從香港搭船離境，在位於南海的台灣領土東沙群島外被台灣政府發現，並帶回台灣高雄。但台灣政府一直未針對此事對外披露或評論。

香港「反送中」抗議持續一年後，台灣陸委會日前宣佈新的香港援助方案，將設立台港服務交流辦公室，為來台灣的港人，包括尋求庇護反政府示威者提供服務。

因應中國推動「港版國安法」，總統蔡英文指示行政院組成專案，由陸委會主責，提出香港人道救援行動方案。原本預計六月中要公布內容，但陸委會在十一日表示，為因應情勢的快速變化，還需要一段時間做更完整細緻的規畫。但未來救援方式會以公私協力，由政府編列預算，成立法人機構執行，對來台尋求庇護的港人達成「居留、安置、照顧」的三大目標。

2020年5月28日，中國第十三屆全國人民代表大會通過《中華人民共和國香港特別行政區基本法》草案，正式授權中國人大常委會進行該決定的立法工作，預計最快將在今（2020）年6月通過。

「在我來看，港版《國安法》就是中國直接介入香港統治。我的理解是──已經沒有一國兩制了。」──林俊宏律師。

《蘋果日報》創辦人黎智英在中國人大通過「港版國安法」之際，呼籲總統蔡英文降低港人來台移民門檻。到底港人移民台灣管道有沒有被堵塞？