# 零工經濟  

就讀醫學院期間，傑克認為自己的未來大概會有兩種面貌。一種是成為他人欣羨的醫生，前途光明。可是一旦成為醫生就無法忽視必須償還的就學貸款，賺的錢也會有一段時間全都得拿去還學貸。對傑克來說，這樣的生活就像倉鼠跑滾輪一樣，一輩子原地踏步沒什麼進展。

根據統計，2022年全國25至29歲年輕人失業率為6.13％，值得關注的是，2022年下半年疫情趨緩，臺北市青年失業率卻從7％上升至8.1％，翻轉一般人對於的想像，打破以往都市「工作機會多」的刻板印象，首善之都似乎已不再光鮮亮麗。

人工智慧工具已經廣泛使用於零工經濟，並且正在迅速進入其他領域。這對你的工作來說意味著什麼？

在經濟全球化與後工業化的趨勢之下，專業與彈性帶來了許多生產型態上的轉變，以致非典型僱用關係在各國盛行，例如派遣、部分工時工作者、短期聘僱工、外包工、斜槓青年，定期契約工等。如何將低薪勞動者整合到勞動市場並建立新的契約關係，應是迫切處理的議題，因為強調工作自主彈性雖好，但隱藏了工作不穩定的黑潮。

美國一年多來受到新冠疫情嚴重衝擊，去年4月失業率達14.8%，創下72年來新高，而女性失業人數高於男性。其中一個原因是餐廳、零售業、旅館業等深受疫情衝擊的產業是女性勞工比例高的產業。

外送員滿街跑，成了全球大城市街景。小吃店、餐廳前總是聚集一批批領餐的外送員，成了新興的人力黃包車。這種「零工經濟」（GigEconomy），難以依照傳統方式計算勞資，外送平台與外送員工會相互角力，對於外賣騎手有何保障？政府如何認定勞資關係？世界各國都還在摸著石頭過河。

你應該知道的是：與美國總統大選同步舉行的加州零工經濟公投，在UBER等共享平台砸下重金向各地民眾遊說後，結果讓業者如願以償。但疫情未除，令民眾與陌生司機同處一車倍感壓力，業績又怎能好得起來？

零工經濟興起，越來越多正職被零散的差事取代。最近我在讀HilaryKramer的《買下未來》，書中提到「假如我們都是自由業人士，業務會有起有伏，景氣會有盛有衰，但是我們永遠不會遭到裁員，如果我們喜歡自己的工作，我們甚至永遠不會退休。」聽來雖然自由又自主，但當過三、四年自由工作者後，我會說針無兩頭利：

無論誰贏得11月3日的大選，預計大型科技公司都將面臨更多審視，不過，在科技巨頭帶來的一些問題以及如何解決這些問題方面，美國總統川普（DonaldTrump）和對手拜登（JoeBiden）的立場有一些不同之處。

你應該知道的是：大企業併購銀彈虎視眈眈，加上監管日益嚴密，使得過去十年來，新創企業成長的故事日益貧瘠；除上述原因之外，零工經濟興起，也使得有才華的個體戶忙於接單，較少像以往那樣、密集接觸投資人，也是新創企業崛起者減少的原因之一。

「你應該知道的是：『零工經濟』是臨時性的工作方式和經濟形態，其無需被企業雇用，只需通過網際網路和智慧手機APP，就可以承接短期或單次工作。零工經濟早已在歐美等地區普及，然而今後也有可能從歐美滲透到老齡化社會的日本。」

疫情在全世界狂燒之際，你有注意到一個曾被視為「夢幻工作」的職業悄悄從神壇跌入谷底嗎？這個職業就是「Airbnb房東」！

零工經濟（GigEconomy）的興起在全球蔚為趨勢，受新冠肺炎（武漢肺炎）疫情影響，以及美食外送平台風行台灣，這些在大街小巷穿梭的外送員就屬於「零工經濟」的一環。

英國的武漢肺炎（新冠肺炎）疫情持續延燒，英國政府請輕症患者在家自我隔離7天，英國《衛報》專訪幾位居家自我隔離的民眾。其中一位坦承，無法與人交談讓他很難受，另一位年長者直言老人似乎已被政府與健保服務機構拋棄。

那些被解僱的工廠勞工、行政人員、中階主管與郵政署員工，後來都到哪裡去了？有些人轉往服務業，如美國勞工統計局（BureauofLaborStatistics）資料顯示，服務業勞工人數從二〇〇〇年的一億零八百萬人至二〇一七年的一億兩千七百人，成長了一七％。不過近年來，也有很多人踏進零工經濟的世界，成為優步司機或透過TaskRabbit生活任務外包公司做些跑腿雜活。零工經濟是矽谷壓低勞工薪資的第二種方法；公司不是聘僱正職員工，而是透過網路集結一批契約員工來完成工作。經濟大衰退也是零工經濟興起的一大助力，因為在二〇〇七至二〇一〇年間—優步與Airbnb也在那段時期成立—有八百七十萬人失業，靠打零工維生。問題是，這些勞工失去的工作為他們提供了健保與退休計畫，但零工的薪資極少且無任何福利可言。對消費者而言，諸如優步之類的應用程式非常神奇好用，但對於試圖在零工經濟中謀生的人來說，它並沒有那麼地神奇。

2019是Uber非常多災多難的一年，而且大部分都發生在年底的最近三個月。9月11號，加州參議院表決通過了一項令Uber寢食難安的法案，同時州長也立即簽字頒佈，2020年1月1日即將生效。這項法案將把加州所有的網路駕駛正式「升格為員工」。

面對新興科技衝擊與零工經濟(Gig)來臨，全球進入第四次工業革命，全職工作漸漸消失，勞雇關係改變，新世代金融基金會董事長陳冲提出多項建言，認為政府與民間都應該積極思索重要法規轉型及制度建立。

零工經濟在臺灣，究竟興不興得起？社會企業在臺灣究竟行不行得來？最近正引起各界矚目與論議。

你準備好迎接，沒有雇主的時代嗎？

雙十連假，UberEats、foodpanda兩家美食外送平台，先後發生外送員搶快釀成死亡車禍的悲劇，在社會輿論關注下，勞動部對UberEats等9家外送平台與外送員認定為「僱傭關係」；然而，早在網購平台推出「24小時購物」開始，台灣的機車快遞服務，早就跟隨著「網購免運費」爆量成長，民眾如果嫌超商取貨還不夠「便利」，UberEat月前還跟全家便利合作日用品送貨到府，亡命快遞在台灣大街小巷流竄，交通部監理的9大運輸業，迄今仍獨漏機車快遞業，勞動部與交通部對美食外送平台開罰，問題就解決了嗎？