# 電信管理法  

近期台灣海底電纜多有疑似被破壞的狀態，民進黨今（19）日召開中常會，邀請國立台灣海洋大學法政學院教授江雅綺進行專案報告，主題為「海底冷戰：保衛水面下的數位生命線」。會後，民進黨發言人韓瑩轉述賴清德主席的談話，強調海底電纜為台灣重要通訊命脈，近年已成為灰色地帶侵擾手段，國際社會高度關注。

一波未平一波又起，國家通訊傳播委員會（NCC）宣布要收取「3C關稅」激起民憤，民眾「自國外攜帶或進口的射頻器材」須收取每件750元「審查費」，新規定今年2月上路。不料，又有網友發現，朋友在國外拍片回台時，攝影器材被收費4000多元，再度引起民怨沸騰。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（2）日第1077次委員會議決議，對台灣之星之8家企業客戶「矽谷數位企業社」、「矽霖行銷企業社」、「楷矽行銷企業社」、「蝦扯蛋企業社」、「協義行銷企業社」、「龍谷行銷企業社」及「波希數位行銷企業社」、「龍谷數位有限公司」，將所申辦門號提供予他人使用，因未依核准之營運計畫落實身分查核，明確違反電信管理法第37條第1項規定，合計裁處罰鍰1600萬元，對此，台灣之星表示，將會提出行政訴訟。

日前台馬海纜遭勾斷，導致馬祖成為「通訊孤島」，行政院責成加重破壞關鍵基礎設施之刑事責任。為因應電信服務中斷，可能導致相關服務例如遠距醫療、自駕服務受到影響，並進一步造成人員傷亡，國家通訊傳播委員會（NCC）今（29）日通過《電信管理法》修正草案，針對電信海纜遭蓄意破壞，與登陸站機房遭駭客入侵等行為加重刑責，在現行「3年以上，10年以下」刑責之外，若電信服務中斷「致釀成災害」，將加重其刑至2分之1；若因而致死者，最重將處無期徒刑，並併科1億元以下罰金。

台灣詐騙簡訊氾濫，國人深受其害，國家通訊傳播委員會（NCC）今（22）日對亞太電信重罰450萬元，主因係企業客戶「全方位管理投顧企業社」向亞太申辦155個門號後，竟然有70個門號轉給第三方使用，且淪為詐騙集團發送投資詐騙簡訊平台，由於情節嚴重，NCC援引《行政罰法》對亞太加重處罰。NCC副主委翁柏宗表示，亞太電信向NCC核配電信門號，依據《電信管理法》必須履行雙證件查核等法律義務，避免被第三人違法使用。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（15）日討論《電信管理法》修正案，NCC副主委翁柏宗表示，《電信管理法》第72條針對國內與國際海纜部分，僅針對海纜登陸站之蓄意或過失損害部分，處以「3年以上，10年以下」之有期徒刑。但今年2月台馬海纜遭到中國貨櫃船下錨勾斷2條，導致馬祖地區成為電信孤島，政府卻無法針對海纜的損壞行為，針對蓄意或過失行為人予以處罰，因此行政院責成NCC就《電信管理法》進行修法，目前可以確定的是，未來蓄意破壞國內與國際海纜所面臨的刑責，將比目前「3年以上，10年以下」之刑責還要重。

遠傳電信與亞太電信針對5G行動寬頻「共頻共網」，今（3）日正式獲得國家通訊傳播委員會（NCC）同意。NCC副主委翁柏宗表示，先前取得3.5GHz頻譜的電信業者只有中華電信、遠傳、台灣大與台灣之星4家業者，透過「共頻共網」申請，市場競爭者將從4家增加到5家；為提供「無差別待遇共同使用網路」，遠傳與亞太將承諾增建2000座基地台，2家業者將因此增加30億元資本支出，藉以提升行動上網網路品質。

亞太電信今（29）日取得國家通訊傳播委員會NCC核發之28GHz頻段5G特許執照，依照期程規劃，先前已陸續完成資通安全維護計畫及各項網路建設之法定義務，同步積極進行5G營運籌備及5G網路部署，預計今年第三季正式啟動5G服務，提供消費者和企業用戶優質5G服務。

《電信管理法》今（1）日正式上路，國家通訊傳播委員會（NCC）目前仍在訂定配套子法；其中，針對電信事業大股東股權強制申報、電信事業相互投資申請許可門檻，NCC與電信業者兩造仍未達共識。NCC今預告，未來電信業大股東，只要持有電信事業有表決權股份達3%以上，依法就必須向NCC申報；未來持股增加1個百分點，就必須再向NCC申報。由於金管會對於金融業大股東強制申報門檻訂定在5%，電信業者認為NCC的3%規定明顯偏高。

儘管台灣大哥大總經理林之晨等電信業界人士都一再呼籲，希望５Ｇ釋照不用求快，但國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）似乎仍決定「照表操課」，除於八月二十八日ＮＣＣ委員會議通過「行動寬頻業務管理規則」修正草案，做為未來５Ｇ競價及營運的遊戲規則，還同步公布有意參加５Ｇ頻譜競價的業者，可從九月四日開始受理申請，至十月三日截止受理，之後ＮＣＣ將立即展開業者的資格審查作業。

行政院院會今（13）日聽取科技會報辦公室報告「5G行動計畫」，科技會報辦公室執行秘書蔡志宏表示，由於5G頻寬達可達1000Mbit，可以運用在智慧電網、智慧城市等廣域應用，以及自駕車、遠距醫療、智慧工廠等垂直應用，因應明年1月5G釋照，政府將在2019至2022年投入204億元。行政院長蘇貞昌在聽取報告後裁示，5G頻譜釋照作業，釋照時不應只考量權利金高低，也應要求技術面妥適移轉，以利扶植本國產業。蘇貞昌也請相關部會從民眾需求角度出發，與業者合作，在各地打造應用場域，早日讓台灣邁進5G智慧生活。

五月三十日，台灣正在盛大舉行台北國際電腦展Computex的同時，英國電信商ＥＥ在倫敦、愛丁堡、伯明罕等六大城市同時開啟了５G的商用服務，帶領英國正式進入了５Ｇ時代。然而ＥＥ一方面宣布「暫不銷售」華為５Ｇ手機，一方面卻被攝影記者在發表會上拍攝到華為的設備，引起不少議論。

「第三個數位時代來了」，日前台積電創辦人張忠謀於交通大學全球校友商界領袖峰會發表演講時，以此為題闡述了他對未來二十五年全球產業與社會變化的看法。無論是張忠謀所提到的物聯網（ＩｏＴ）或人工智慧（ＡＩ），基本上都是架構在５Ｇ的高傳輸量之上。換言之，５Ｇ將為社會經濟發展帶來翻天覆地的變化。

行政院今（30）日舉行行政立法協調會，討論國家通訊傳播委員會（NCC）呈報之《電信管理法》與《數位通傳法》，《電信管理法》修法原本隸屬於「匯流五法」修法架構，但去年民進黨政府上台，NCC後撤回重提，並且將「電信基礎設施與資源管理法」、「電信事業法」合併為《電信管理法》，於今年5月呈報行政院院會，由於《電信管理法》攸關電信關鍵基礎設施資通安全管理，因此行政院與民進黨立法院黨團，同意NCC呈報修法架構，希望能夠爭取本會期立法通過。