# 預算編列  

近年來，我國稅收屢屢超徵，金額動輒千億，連續兩年更突破5,000億，創下史上新高的紀錄。然而，這種「亮眼」的財政數字背後，是否隱藏著更深層的結構性問題？審計委員聶建中在「稅收超徵公聽會」中提出質疑，曾經審查稅務案件20多年的法官學者林文舟則深入剖析，揭示了超徵現象背後的多重原因與亂象。

行政院今（23）日舉行記者會，但因新傳處預算被刪除，導致無手語老師在現場翻譯，發言人李慧芝也直言「真的請不起手語老師了，對聽障朋友們非常抱歉。」對此，台灣聾人聯盟在臉書發出嚴正聲明，強調手語翻譯服務因預算全數遭刪，讓聾人群體無法即時掌握政策和公共訊息，對基本權益造成嚴重影響，期盼各位立委能秉持包容與公平的態度，重視聾人族群資訊平權的需求，恢復手語翻譯服務所需的預算編列。

立法院內政委員會今（4）日審查陸委會114年度預算，民眾黨立委麥玉珍質詢時表示，陸委會預算編列很不精準，資訊錯誤，且提出的報告也無法從網路上取得，難以判斷預算是否合理，或是有無誇大的疑慮。

立法院司法及法制委員會今（20）日審查114年度監察院相關預算，民眾黨立委黃國昌質詢時表示，監察院編列的預算很粗糙，其中有1筆花費200萬赴國外進行專案性訪視調查，卻沒有寫清楚訪視地點，也未編入正確類別，是要誆錢嗎？黃國昌呼籲，監察院提出詳細的書面報告，否則立法院審預算時，若是不清楚目的，就會刪除預算。

新竹市議員黃文政今（18）日總質詢時關注新竹市政府出國預算編列情形，新竹市政府表示，市府積極推動城市外交與國際合作，致力於提升新竹市的全球競爭力及城市形象，市府團隊在國際交流領域取得顯著成效，截至今年11月15日，市府已接待來自日本、美國、韓國、澳洲、越南等國家訪團共25場，較疫情前（108年）成長16%。其中，以澳洲為例，今年接待2個維多利亞州的議員訪團，並談到後續合作。

台灣半導體產業搭上人工智慧（AI）熱潮，台積電等台廠的技術實力獨步全球，為推動產業創新，培育科研人才，中央政府規劃自2024年起至2033年，投入3000億元經費，設計「晶創台灣」計畫，並在今年初交由立法院核定。不過，國民黨立委葛如鈞質疑，10年3000億元將如何使用，計畫書中不清不楚，如同空白支票。

隨著行政院通過「114年度中央政府總預算案」，其中國防預算達到6470億新台幣，占GDP的2.45％，這一舉措無疑展現了台灣政府在強化自我防衛能力上的決心。總統賴清德肯定了行政團隊的努力，特別強調這筆預算的增幅象徵著台灣面對中國持續威脅下，堅定保衛自身安全的立場。

立法院今（22）日召開交通組總質詢，國民黨立委徐巧芯下午質詢時指控，國家通訊傳播委員會（NCC）近年增編訴訟費用預算，拿人民的公帑跟《中天新聞台》打官司，數發部也「浮報」預算，不僅交通費用比其他部會高，還高估好幾倍的機票費用，「院長，你可以看看你的部長，在整個預算編列的時候問題有多大！」

國造潛艦將於2023年9月「下水」，但外界屢有質疑為「政治下水」的聲音。我國造潛艦IDS（IndigenousDefenseSubmarine，IDS）到底行不行？能不能打仗？頭洗一半了，因此而牽動的後續艦預算要繼續編？還是認賠殺出？潛艦小組召集人黃曙光希望一步到位，免得2024年換總統後節外生枝；但國防部長邱國正在國會回答，「沒有經過戰略測評就沒有下一步」。兩大軍頭意見統合前，具最後拍板權力的總統蔡英文如何思考？

今年8月共軍圍台軍演後，共機跨越海峽中線已常態化，預料明年共機襲擾台灣情況會更加嚴重，我空軍戰機對JP-8航油需求數量理應大幅增加，但國防部送至立院的預算報告書卻顯示，2023年空軍JP-8航油的預估採購數量，比起今年將大幅減少。國家政策研究基金會副研究員揭仲17日質疑，國防部編列預算只想將購油預算控制在一定的額度內，才造成「削足適履」的怪象，對明年空軍戰機應付共軍襲擾能力造成嚴重影響。

新北市議會民進黨團今(29)日在「市長報告112年度總預算編製之經過」議程中，認為應該變更議程，要求侯友宜就安居樂業預算執行過程作專案報告，結果遭到投票否決。對此，新北市議會國民黨團表示，市府預算編列必定按照法令規定行使，每一分錢都是運用在市民身上，議員也監督市府審慎執行預算，並無民進黨指控的浪費公帑，國民黨呼籲民進黨團不要惡意杯葛，企圖更動議程，阻撓市政推行。

高雄市議會程序委員會議28日通過62件市府提案及高雄市審計處110年度高雄市總決算案的上程；程序委員會委員針對副市長羅達生率4位首長於疫情期間赴日招商考察，提出合理性及正當性的質疑。會議由副議長陸淑美主持，童燕珍、宋立彬、劉德林、鄭光峰、韓賜村、朱信強及李順進議員與會討論。程序委員會同意包括112年度總預算案及112度總預算編列公債及賒借案在內的62件市府提案的上程。  

國內新冠肺炎趨緩，不過為因應未來需求，台北市政府明年編列28億預算，計畫採購200萬至250萬劑疫苗當作第3劑追加劑。台北市長柯文哲今（17）日在議會備詢時表示，有專家建議買Novavax，而台灣會不會把第3劑列為常規疫苗還不知道，所以才會興起買第3劑疫苗的念頭。

農委會近期因為「科學人」臉書粉專萊劑廣告受到抨擊，監察院7日也發布新聞稿，指農委會至民國109年度的宣導預算，仍由各業務單位於計畫項下分列，未以「專項」方式編列，不利國會及社會大眾監督等缺失，請農委會依監察院調查報告所提意見，確實改正。

前瞻計劃2.0的經費分配日前定案並公布，外界多把焦點放在軌道建設經費的腰斬上，沒錯，這確實是一個嚴重的問題，顯示當初的規劃與評估充滿著「政治與謊言」，但另一個更嚴重的問題是：預算偷天換日、隨意挪移、違背預算編列規定與精神的作法，卻少有人注意。

武漢肺炎（新冠肺炎）嚴重衝擊我國觀光產業，立法院交通委員會今（9）日也邀請交通部長林佳龍率相關首長進行報告並備質詢。立委李昆澤指出，交通部祭出多項紓困措施，但預算編列不足，如全台旅館、導遊、領隊從業人員共超過17萬人，相對的僅有5億元預算，批評根本是杯水車薪。交通部長林佳龍則回應，會持續了解產業衝擊情形，並會視情況加碼。

新竹市議會國民黨團書記長林耕仁今（22）日在議會總質詢時，直指市府107年的預算，活動行銷費用大增89.53％，但在公益彩券盈餘分配基金中各項福利支出，卻出現東省西扣的失衡現象，他並呼籲新竹市長林智堅，不要只是抬頭看天邊的彩虹，也請低下頭關注社會中的弱勢。

新竹振道／新竹報導