# 食安辦  

為免民眾過度恐慌，行政院食安辦主任許輔今天說，國際將蘇丹紅、咖啡、茶等都列為第3類致癌物，致癌風險未定。但此說法引發批評，許輔晚間致歉表示，絕無要禁用咖啡、茶葉，蘇丹紅也不能用於食物。

含致癌色素「蘇丹紅」進口辣椒粉流竄全台風暴擴大，連鎖火鍋店海底撈也遭波及。立法院社福衛環委員會今（4）日邀請衛福部長薛瑞元、行政院食安辦主任許輔等部會首長，就「食安五環執行狀況及蘇丹紅事件處理之檢討」專題報告。薛瑞元於書面報告中指出，去年5月發現中國輸台辣椒粉不合格率偏高，自去年12月11日起，已採100%逐批查驗，檢驗合格後始得輸入；截至今年3月1日，共計已下架及封存辣椒粉等相關產品2萬3759.7公斤。

台糖梅花肉片驗出瘦肉精「西布特羅」，但行政院食安辦檢驗同批豬肉皆未驗出，台中市食安處啟動複驗過程，今公布結果，該樣本確實含有0.001ppm的瘦肉精。食安辦今（7）日解釋，該成分只有在檢驗分析用的標準品，1公克就要台幣100萬。

行政院今（25）日公布今年1至11月進口與國產牛、豬肉品監測及抽樣結果。關於邊境檢驗部分，美國牛肉受理報驗7401批，檢驗491批，1批檢出「超標」萊克多巴胺，美國豬肉受理報驗計263批，檢驗263批，合格率100%，均不含微量萊劑，無任何美國萊豬進口。

日前媒體報導引述醫師說法，指「國內青壯族群罹癌率高系因為台灣每人每年喝下一瓶鋁罐量的農藥」，民進黨立委林靜儀今（30）日舉行記者會表示，這是完全沒有科學根據的說法，對台灣農民造成嚴重傷害，出身茶農家庭的她完全不能接受。行政院食安辦主任許輔也說，癌症發生跟農藥不是直接相關，這說法「太over」。

《食力》分析2017年最受網友熱議的十大食安事件，其中過期改標共佔4件，而與雞蛋相關的殘留超標則有2件，另外還有2件非法添加，1件誤食，1件保存不當。

近來台鹽、連鎖飲料店英國藍紛紛爆出申報不實、農藥殘留等問題，23日兩黨立委於立法院經委會紛紛提出質疑，更砲轟甫於去年成立的食安辦公室失職。經濟部長鄧振中坦承行政程序有疏失，會在1個月內提出對台鹽的懲處。

食安風暴席捲全台，政府將食安問題提升至國安層次，行政院於上月22日成立食品安全辦公室，希望能遏止食安風暴蔓延；然而，食安辦今（13）日於立法院經濟委員會成為攻擊標靶，不僅被立委批評成立3周無作為，就連食安辦代主任蔡淑貞是否適任也遭受質疑。

一九０六年，辛克萊(UptonSinclair)發表紀實小說《屠場》(TheJungle)，揭發芝加哥屠宰場罔顧肉品安全的黑幕後，老羅斯福總統立即派人調查，經證實後又立即在當年制定了兩部法律，「肉品檢查法」與「潔淨食物與藥品法」，並且設立了一個聯邦機構，「食品與藥物管理局」(FDA)。

總統馬英九召開國安高層會議，指示國安局統合情治系統成立「預警會報」，擴大食安情蒐，引發濫權疑慮。桃園地院法官錢建榮質疑，國安會執行總統意志，「以後都透過這種預警機制來控制治安，所有檢調系統都被控制了」，某種程度來說是混亂憲政體制的權力分配。民進黨立委尤美女說，國安局做的是情報工作，食安是稽查不力、官商勾結的問題，與國安何關？根本是藉機擴權。

食安風暴衝擊國民黨年底選情，為展現整頓食安決心，行政院於22日成立食品安全辦公室，並由國安局成立食安「預警會報」，擴大食安情資蒐集。據指出，行政院原本並無成立食安辦的計畫，但府方眼看食安風暴延燒，而政院卻無法止血，在國安會決策下，決定成立食安辦，「希望能在月底前止血」。

因應食安風暴，行政院成立食品安全辦公室，國安局統合的「預警會報」也擴大食安情資蒐集。據了解，食安辦22日成立後，已經接獲預警會報多批情資和檢舉專案，目前駐食安辦檢察官正加緊腳步研判，若發現有問題廠商，將把資料轉相關部會進行稽查，如果有犯罪嫌疑，則交法務部轉高檢署分案偵辦。

1年前爆食安混油案，當時任衛福部食藥署食品藥品管理組組長蔡淑貞曾講出棉籽油可以吃的驚悚名言，遭各界撻伐，主管機關罔顧人民生命安全，後蔡遭署長葉明功調離，1年後北檢甫於21日完成混油案調查，並起訴魏應充等頂新、味全高層13人，如今頂新再爆黑心油案，行政院為平息民怒，緊急成立食安辦公室，今日掛牌運作，此時任風險管理組組長的蔡淑貞竟被行政院任命為食安辦公室代主任，緊追油品弊案的民進黨立委林淑芬直斥，行政院做法，根本是「請鬼拿藥單」。立委林淑芬進一步批評說，黑心油案重挫馬政府，行政院因此緊急成立食安辦公室，但「食安辦」並無法定業務職掌，也沒有法定位階，根本是「黑機關」，也做不了事，卻還要借調各部會人員進駐，甚至連國安局都要動用警政署、調查局、海巡署、移民署和憲指部等所有情治機關成員成立「預警會報」，蒐整食安問題檔案及檢舉資訊給「食安辦」，馬英九作法已經紊亂國家體制，更紊亂法律，國安局根本是假借食品風暴藉機擴權、濫權，來進行政治偵防，完全超出國安情治系統的職權，而食安辦公室則根本做不了事，如此中央集權作法只是為了止血，全然是政治考量。至於食安辦公室正式成立，負責督導業務的衛福部長蔣丙煌指示風險管理組組長蔡淑貞任副主任並代主任，林淑芬更直斥是「請鬼拿藥單」，她質疑，行政院長江宜樺怎麼可以在宣示要食安大掃蕩的同時，卻找來蔡淑貞此一備受爭議的官員來擔任此一重任，林淑芬說，一年前蔡淑貞正是因為混油案遭到調職，且其過去每每在爆發食安弊案時，因為未維護民眾健康及權益反處處護航廠商言論而飽受批評。2011年爆發塑化劑事件時，蔡淑貞說，連自己都覺得丟臉，並表示「打算辭職」，但並未請辭；2012年爆發瘦肉精事件時，立委要求政府官員保證市面上購買美國牛肉，不拿瘦肉精殘留，在蔡淑貞表示「無法做出承諾」，且坦承「尚未開出任何一張罰單」；針對基因改造食品氾濫問題，立委要衛福部因要求廠商各種食用油、玉米糖漿、澱粉等納入基改標示範圍，蔡淑貞說，台灣檢驗技術還沒有到位，無法分辨這些產品中是否有基改作物。此外，對於不肖廠商以白麵粉加麩皮假充全麥麵包，用低價商品賣高價詐騙民眾行徑，蔡淑貞竟表示，「業者還需要一段時間適應全麥規定，目前仍採輔導、勸說，希望比照果汁含量標示，讓廠商自己改善」；在胖達人事件中，蔡淑貞再秉持多一事不如少一事風格說，未來是否要求散裝食品標示原料，若全部標示當然最好，但是現行人力，就算強制規定也無法查緝，「目前沒修法打算」。另就6號杯蓋致癌問題，毒物科專家表示長期接觸會引發白血病等血液疾病，但蔡淑貞說，「廠商應就實際狀況，遵照標準選擇容器材質」。至於毒醬油事件，蔡淑貞發言更是驚人地說，「一般消費者日常食用食品的攝取量相當低，且無證據顯示會造成人體癌症，因此民眾不用恐慌」。又在假米粉事件中，蔡淑貞還說，目前沒有針對「米粉」的定義，國際上也沒有規定一定要用米做的才叫米粉，若業者僅標示米粉，即使查出沒有含半粒米也無法可管。至於在去年導致蔡淑貞調職的混油案，針對富味鄉棉籽油事件中，蔡淑貞語出驚人說，棉籽油可吃，台灣精煉技術純熟，對於危害人體風險小。

因應食安風暴，行政院食品安全辦公室今（22）日成立，高檢署、警政署也派人進駐。負責督導的準衛福部長蔣丙煌說，食安辦將扮演類似參謀本部的工作，相關部會在前線為食品安全作戰，食安辦則在後方統合、協調、指揮，盼能達到防患未然功能，希望食安問題不要發生，如果發生很快可以處理，「功能一定會逐漸顯現。」

為了解決國內的食安問題，行政院食安辦明（22）日正式掛牌，行政院長江宜樺今天（21日）在立法院答詢國民黨立委楊麗環時說明，雖然食安辦只有20到25人編制，但會扮演類似參謀總部的重要角色。另外，國民黨立委廖國棟也質詢江宜樺，對於無食品執照的地下工廠有何措施？江宜樺表示，除了地方政府會徹底取締之外，政府也會設檢舉獎金，鼓勵民眾檢舉，全民一起抵制黑心食品。

總統馬英九今（20）日召開第二次國安高層會議，指示警政署規畫專案，全力清查國內食品相關地下工廠，在1個月內清查完畢。此外，國安局已於16日偕同警政署、調查局成立「預警會報」，將於2周內先蒐整食安問題檔案及檢舉資訊，主動提供「食安辦」參考。

農委會、衛福部及經濟部等部會具食安專長人員今（20）日進駐行政院食品安全辦公室，食安辦預定22日正式掛牌運作。行政院官員說，食安辦是行政院下常設單位，員額編制共20人，將借調具有食品安全專長的人員，陸續到位。未來將負責食安政策資料蒐集、研析，以及協調督導跨部會、中央和地方食安問題的平台。

行政院拉高食品安全把關層級，決定成立食品安全辦公室。行政院發言人今（16）日表示，將在「行政院處務規程」第28條增訂設置食品安全辦公室，確定食安辦公室的法律地位，食安辦最快於下周開始運作。

為提高食安層級，總統馬英九指示成立「食品安全辦公室」，但立委批評食安辦公室是黑機關。對此行政院發言人孫立群今天表示，食安辦公室將在行政院的編制下，只須修改《行政院處務規程》，並有一定的人員編制、預算，負責督導、協調各項食安問題，當然不是「黑機關」。

食安風暴越演越烈，總統馬英九今（13）晚舉行首次的食安國安高層會議。馬英九指示，為提高食安層級，政府將比照災害防救組織模式，將現有行政院食品安全推動工作小組，擴大成「食品安全辦公室」，以推動跨部會的食品安全管理工作，他強烈譴責頂新、正義、強冠等黑心廠商，呼籲民眾和政府聯手，對於黑心產品及企業的黑心行為，予以查辦、抵制到底。