# 香港人權與民主法  

打從拜登（JoeBiden）宣布退選，交棒賀錦麗（KamalaHarris）接班以來，誰會成為其副手搭檔，成為了近期美國大選的熱門話題。賀錦麗緊鑼密鼓在華府官邸展開面試，當地時間8月6日人選「千呼萬喚始出來」，由明尼蘇達州州長華茲（TimWalz）雀屏中選。這位現年60歲的「老白男」出線，令眾人跌破眼鏡。而華茲在當前美國政壇擁有極其特殊又難得的「中國經驗」，讓美國總統大選快速升溫，就華茲的中國背景針鋒相對。

美國國務院星期二（3月30日）公佈了2020年度的《各國人權報告》，收錄近兩百個國家和地區的人權及勞工權利狀況。在中國部分，該報告明文指出「新疆發生種族滅絕和反人類罪」；台灣在報告中也有8400字的篇幅，我國在大部分人權領域表現良好，但嚴重貪污事件與刑事誹謗罪的存在均被認為是人權問題。此外，報告也關切中國當局試圖影響台灣媒體運作的問題。

《港區國安法》通過翌日，美國參眾兩院於七月一日整合出《香港自治法》（HongKongAutonomyAct）的共同版本，並於隔日送總統川普（DonaldTrump）簽署。如無意外，此法案將於十日內經川普簽署或自動生效。

美國國會參議院兩黨議員25日無異議通過法案，將對破壞香港自治狀態的中國官員和企業施加制裁。與此同時，參議院還通過了一項決議案，譴責北京當局違反《中英聯合聲明》和《香港基本法》。

中國強推「港版國安法」引發爭議，美國27日祭出反制。美國國務卿龐畢歐向美國國會認證香港不再擁有高度自治，因此不足以享有美國法律下特殊待遇。

中國人大宣佈將審議涉及香港的《國安法》議案，消息一出，在太平洋彼岸的美國一石激起千層浪。分析人士稱，此舉可能導致美國終止對港特殊待遇。

美國與中國打了近2年貿易戰後，即將簽署第一階段協定，不過美國總統大選也將開跑，加州克萊蒙特麥肯納學院國際與戰略研究中心主任裴敏欣日前投書《日本經濟新聞》指出，儘管健保、稅務、就業、移民等國內議題才是選戰重點，但選舉期間若談到外交政策，中國會是主要目標，而共和黨的川普與民主黨對手一定會凸顯各自立場，爭相表現誰對中國更為強硬。裴敏欣形容，中國將有如「沙包」（punchingbag），民主、共和兩黨將爭相出拳。

香港持續動蕩、秩序失控，經商環境不被看好，大批香港菁英正計畫轉移財產、移民。加上中國要推行的清算將嚴重損害香港的自由和法治，香港已步入難以挽回的攬炒軌道。如果要選一個地方代表二○一九年，香港，無疑能獲得此「殊榮」。大概沒人想到，一八年發生在台灣的一件相對簡單的命案，會掀起影響整個世界格局的風暴。

最近中美對抗升溫，美國總統川普（DonaldTrump）簽署《香港人權與民主法案》（HongKongHumanRightsandDemocracyAct），中國外交部十一月二十八日炮轟美方是「赤裸裸的霸權行徑」，自十二月二日起暫停審批美軍艦機赴香港休整的申請，同時對美國國家民主基金會（ＮＥＤ）等五個非政府組織實施逐步制裁。

在中國拒絕美國軍艦訪問香港之後，美國國會一位參議員星期四（12月5日）表示，美艦不妨訪問台灣。

« Onnepeutpasempêcherlesoiseauxnoirsdevolerau-dessusdenostêtes,maisonpeutlesempêcherd'yfaireleurnid »--proverbechinois

美國和中國軍方最高官員通話，並一致認為兩軍應該展開建設性對話、有效管控分歧以及在雙方有著共同利益的領域展開合作。

針對有報導宣稱中共打算對自由之家以及其他組織實施制裁，因為這些組織以「表現惡劣」的行為支持香港居民保護基本自由，自由之家發表以下聲明：

美國聯邦眾議院10月15日以417票贊成、1票反對通過《香港人權與民主法案》，而3日表決《2019年維吾爾人權政策法案》時，則以407票贊成、1票反對過關，接連2次投下反對票的還是同1人：肯塔基州聯邦眾議員馬西。這位擁有麻省理工學院機械工程碩士學位、國會資歷7年的眾議員強調：「當我們的政府干預外國內部事務，等同邀請外國來干涉我們的內部事務。」

當美國總統川普（DonaldTrump）簽署《香港人權與民主法案》，中國與香港官方、中國媒體猛烈批判美國干涉中國內政，中國外交部也宣布報復美國的措施，包括暫停審批美軍艦機赴港休整、制裁一些親美國官方或批評中共的非政府組織。

川普周二（3日）突然表示，可能要等到2020年11月的美國大選後再解決與中國的貿易爭端。此前有美國官員稱，中美距離達成協議只差「幾公釐」，而中方則表示，有關稅則沒協議。

作為對美國總統川普簽署國會通過的《香港人權與民主法案》的回應，中國星期一（2日）表示，暫緩審批美國艦船和軍機停靠香港的申請。那麼，需要後勤補給的美國艦船將前往哪裡停靠修整？有美國軍事專家說，中國政府拒絕美艦停靠的決定，可能將刺激美艦前往台灣的意願。

中國控訴美國5個非政府組織支持「反中亂港分子」，並對其實施制裁。美國國務院2日強硬回應，批評中國指控不實，並指北京誣賴外國勢力介入是為了分散外界注意力。

美國總統川普11月27日正式簽署了國會通過的《香港人權與民主法案》與《禁止商業出口涵蓋軍用品給香港警方法案》。中共對此做出強烈反應，指控美國干預內政，揚言將採反制行動。《紐約時報》分析，北京真正擔心的是經濟，而為了貿易談判，中方難以與華府撕破臉，所以反擊選擇有限。上述說法部分言之成理，中共當然希望與美國達成貿易協議，但如果川普未來落實相關法案時，超越了北京能夠容忍的底線，則中共的反擊力道，可能非美國所能預期。川普有競選連任的壓力，也期待和中共的貿易談判能產生階段性的成果。川普簽署法案時發表的聲明就留下伏筆，強調憲法在外交關係方面對他的授權；但站在中美戰略競爭的角度看，川普當然不會放過「天上掉下來」的這張「香港牌」。川普精打細算，他不會為這張牌和中共撕破臉，而只是把它當成討價還價的籌碼。所以，香港不會是「壓死駱駝的最後一根稻草」，即不會讓中美關係淪至無法收拾的地步。大多數印太周邊國家，似已看清這場牌局的奧妙之處，故都小心避免在香港問題上表態。

美國總統川普日前正式簽署《香港人權與民主法案》，引發中國方面強烈不滿，譴責美國干涉內政。中國外交部2日表示，即日起暫停審批美軍艦機赴港休整的申請，同時對人權觀察、自由之家等多個非政府組織實施制裁。