# 黎安友  

副總統蕭美琴受邀出席美國哥倫比亞大學台灣校友會舉辦的專題對談，與學生時期的指導教授、哥大政治學教授黎安友（AndrewJ.Nathan）同台，深入討論台美關係、地緣政治變局，以及台灣在全球體系中的角色與價值。活動由同為哥大校友的晶華酒店董事長潘思亮擔任主持人，以及台灣哥大校友會會長，柏成設計創辦人邱柏文擔任引言人。

台北論壇基金會董事長、國安會前秘書長蘇起20日表示，川普（DonaldTrump）上台令美中台關係與台灣安全更不確定。他擔心由於台灣方面只關注內鬥與挑釁北京，很有可能觸發美中競爭中的一場危機，並給自己帶來最大的破壞與流血，且不可能獨自承受解放軍攻擊2個月之久，唯有美中交易才能拯救台灣，並為世界帶來穩定。

美國哥倫比亞大學政治學教授、著名中國問題專家黎安友（AndrewNathan）20日指出，美國總統川普（DonaldTrump）重返白宮後，無論是對內或對外政策仍有諸多待解決的問題，尤其是對台政策充滿了不確定性。

針對美國和中國競爭及台灣潛在衝突，美國哥倫比亞大學政治學教授黎安友13日在「哥倫比亞論壇」直言，不認為中國已準備好攻打台灣，也無法在不摧毀台灣晶片產業情況下贏得戰爭。該校人類學教授孔邁隆則說，當美國愈強力挺台，中國就更會孤立台灣，所以美國及其他民主國家要團結。

川普重返白宮之路雖滿布荊棘，但最近的初選結果和民意調查無不顯示，他捲土重來勝算濃厚，明年他可能再度成為全球最有影響力的人。官司纏身一點都沒有構成障礙，拜登的執政優勢盡成執政包袱，美國深重的民怨、無解的難題和尖銳的黨爭為他加足馬力，讓他奔回白宮疾馳快捷。如果川普如願以償，台灣人該歡喜還是憂心？不錯，川普上次就任前曾和蔡英文總統通話，任內發動對中國大陸的關稅和經貿制裁、科技卡脖，做了不少台灣樂見的事。但他畢竟是「美國至上」主義者，也是孤立主義者，而且蔑視台灣的實力，更不把自由民主視為台灣的珍貴價值。而且，他和歐美及亞洲、澳洲盟邦交惡，破壞壓制中國的國際盟邦，是否將弱化拜登總統勉力建立的制華陣線？川普涉案繁多，但越戰越勇。他損害女作家名譽，被判賠8300萬美元；涉嫌商業詐欺，可能被紐約州重罰3億7000萬美元；另外面臨4起刑事案件中總共91個起訴，光是訴訟花費到目前為止就高達5000萬美元。這樣犯案累累的人，換在其他民主國家，早已被選民唾棄，偏偏在堪稱民主政治典範的美國，他還在競選中領跑，而且吃香喝辣，不亦快哉。自信滿滿的川普滿口狂言、惡言，而且胡言亂語，驚嚇盟國。甚至誇誇其談在第二任內將如何以暴君鐵腕打擊暴力犯罪，結束俄烏戰爭，剷除非法移民，解決中美爭霸問題，雖都誇大不實，但半數美國人民卻癡狂叫好。NBC新聞一個月前全國民調顯示，川普的支持率以47％對42％領先拜登，而且在各項重大議題上全面領先：移民和邊境安全（57％-22％）；經濟發展（55％-33％）；犯罪預防（50％-29％）；施政效率（48％-38％）；總統活力和體力（46％-23％）。拜登幾乎未戰先敗，如何能成為絆馬索，阻擋川普奪回白宮？為什麼一個人格卑劣、行為不檢、行事誇張、自私自利的狂人可以獲得眾人簇擁？支持者難道不在意在新冠疫情期間，因他顢頇無能、處理失當造成美國超過百萬人死亡？2020年大選後堅不認輸，甚至無所不用其極地反撲，煽動鼓動暴亂，試圖推翻民主政治最核心的和平政權轉移傳統；難道不知道他得罪盟邦、擴大政黨對立、削弱三權分權制衡制度的敗壞民主體制的惡行？美國人雖有近半數視他為大奸大惡的政客，但多被川普超強的煽動力蠱惑。川普確實別有洞見，他看出美國民主政治的一些缺憾，藉由強力的煽動，打動民眾的心裡弱點，而能掀起滔天波瀾，壯大他的聲勢。他被視為美國搶救全球化後遺症的救星。美國許多住在鄉村地區的白人三四十年來因自動化、全球化和工作外包外移而遭時代巨輪輾壓，普遍失落、貧窮而憤怒。這些民眾通常是只有高中以下學歷，從事低階藍領工作，宗教信仰屬於福音派。許多白人經濟生計發展上淪為弱勢，在文化價值觀上，看見少數族裔平權、墮胎權、同性婚姻、跨性別認同等「歪風」盛行，不但生存危機受到威脅，而且被視為觀念落伍。一些左派的激進觀念與離經叛道作法更激怒他們。川普憑著「右眼」視覺，就看到這群傳統白色選民的苦楚、無助和冤憋，高調宣稱將為他們討回公道，伸張正義，重建優勢地位。他的話語打動人心，宣告的政策措施強而有力，而能後催化出一股沛然莫之能禦的民粹運動，其核心基本盤稱為MAGA（MakeAmericaGreatAgain）。川普非傳統的、典型的政客，他說話赤裸直白，直指人心，充滿煽情仇恨激情，以大鬧天宮的霸氣與建制菁英、統治階級、深層政府拮抗鬥爭，牢牢抓住川粉的心，大幅擴張MAGA族群左右初選結果的影響力，進而藉著強大勢頭收編那些信奉傳統保守政策與價值的共和黨選民。現在連富人階級、華爾街集團及道德觀念強烈的亞裔、拉丁裔與非裔選民都紛紛歸向於他。對手拜登在立法、經濟、外交各方面的都有不俗表現，但通膨嚴重、移民蜂擁進入以及年老失憶等問題困住他，在多數民調中落後川普已超過誤差範圍，在七個搖擺州更是顯著落後川普。今年大選年，他的老邁、失憶、俄烏戰爭、以色列過激戰爭、非法移民不歇止，經濟不見好等問題都將弱化他的支持度，挫敗川普更將戛戛乎其難。除非司法有案慘敗，否則川普奪回總統寶座應是探囊取物。川普再任總統，台灣該高興還是憂心？美國是台灣安全最主要支撐力量，其意志力、決斷力與實力攸關台灣面對第一擊的抗衡力。拜登總統雖然四度發表挺台言論，但是否斷然以武力與軍隊投入，各界存有疑慮。川普更不可靠，在美國利益優先的考量下，他支持台灣抗拒中國大陸拿下第一島鏈，應該不成問題。但是，軍力投入比拜登更加渺不可期。何況依據五角大廈多份官方報告以及兵棋推演，以中共在東亞地區的優勢軍力，加上美國援台的地理距離，使得美國在衝突爆發初期，很難阻止北京造成新的「既成事實」。川普又有何能耐克服這些困難？如果他連協防台灣的意志都沒有，就更不必寄望他了。一般分析家預期，拜登如連任，將延續聯合區域盟邦制衡中國的路線；川普如重返白宮，「美國優先」外交政策可能捲土重來，進而影響台灣。哥倫比亞大學政治學教授黎安友長期觀察美中台關係，他認為，川普難以預測，對台灣有二種可能的極端做法，不會走中間溫和路線。就是說，川普可能想展現自己很強悍，以若干形式承認台灣獨立，例如與台灣締結共同防禦條約，這將迫使習近平動武，引爆台海危機。川普也可能認定，他想跟習近平交換利益，以台灣為砝碼，對美國是好事一樁，而美中也可相處融洽，對台灣是不是好事無關緊要。黎安友在研討會進一步剖析，川普身邊圍繞極度反中的人士，依照反中邏輯，川普可能拿台灣挑釁中國，迫使習近平回應。他認為華府有些人以為，如果我們對習近平展現決心，他會退讓，但這是完全不可能的。換句話說，川普行事作風比較不可測，也比較不靠譜，所以面對川普進軍白宮來勢洶洶，實在應該憂心忡忡才是，趕快未雨綢繆，以免被川普陷於不義。

今年3月才卸任的中國國務院前總理李克強在上海突然心臟病發去世，當新華社27日上午發布消息後，引發各界高度關注與猜測。畢竟李克強在退休領導人之中年齡不算大、中共高幹又有終身特供與照顧制度、加上過去不曾傳出李克強有心臟病史，所謂「被心臟病」、「被病逝」的陰謀論在網路上也不脛而走。

面對美國和中國競爭局勢加劇，以及美國和台灣將於2024年舉行總統大選，美國知名漢學家黎安友16日在台北論壇發表演說，直言美國是台海爆發衝突的最大風險，因為中國視美國為主要威脅。他也說，不論下任台灣總統是誰，中國對台灣施壓力道都會升高。

美國知名漢學家、哥倫比亞大學政治學系教授黎安友昨（14）日親赴新北市政府拜會侯友宜市長，雙方交換對當今兩岸情勢、美中台關係的看法，侯友宜重申未來如果當選總統，將以中華民國憲法為基礎，重啟和對岸的事務性對話溝通及合作，致力維持現狀以降低兩岸緊張情勢。

中共領導人習近平在出席2017年度中共駐外使節工作會議時，提出了「百年未有之大變局」這一論斷。習在這次中共廿大的報告中，再度說明：「當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決於各國人民的抉擇。」中共廿大後，習近平的權力已定於一尊；在王毅「入局」後，新的外交團隊也呼之欲出。習近平能為中國人民在外交上做出什麼選擇，這是世界各國關注的一個問題。20世紀80年代，鄧小平曾提出「和平與發展是當今世界兩大問題」的論斷，他的用意是為經過文革十年浩劫後的中共改革開放，營造一個和平穩定的外部環境。至80年代末，中共又面臨「天安門事件」和「蘇東劇變」的內外衝擊，鄧小平遂提出「冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付、韜光養晦、善於守拙、絕不當頭，有所作為」的28字外交方針，其核心内容是「韜光養晦、有所作為」。鄧小平擔心中共會在西方「和平演變」的戰略下，成為社會主義陣營最後一個倒下的骨牌。因此，鄧小平認為當時中共的優先課題，應是鞏固「內部堡壘」，即先做好自己的事。大陸學者認為2010年以後，中國外交已發生某種重要的變化，即從「韜光養晦」轉向「奮發有為」。2013年10月，習近平在參加中共「周邊外交工作座談會」上，提出「要更加奮發有為地推進周邊外交」。過去鄧小平強調的「韜光養晦、有所作為」，已經悄悄變成了「奮發有為」。造成此一變化的原因，一是中國的崛起；二是美國改變對華政策。根據前美國國務院副助理國務卿謝淑麗（SusanL.Shirk）的說法，在2008年北京奧運前後，尤其在金融海嘯爆發時，中共不以西方的「民主資本主義」模式，而是透過經濟刺激措施，避開了危機，並保持高速增長。2011年中共已正式超越日本，躍升為全球第二大經濟體，國際影響力也隨之日增。於是，中國國內出現「過早勝利主義」（prematuretriumphalism）情緒。中共領導人和大陸民眾，要求採取更為積極的外交政策。2012年，時任美國總統歐巴馬提出「重返亞洲」（PivottoAsia）策略，把外交重心從中東、歐洲移往亞洲。歐巴馬任內對中共的定位，從「應對共同挑戰的夥伴」，到「相互尊重、互利共贏的合作夥伴」，中美還能維持競爭與合作共存的關係。但從川普到拜登，中美關係急轉直下，美國視「中國崛起」為「中國威脅」。川普對中共發動貿易戰爭，拜登則視雙方的競爭為一場「民主與專政體制的鬥爭」，雙方逐漸陷入「修昔底德陷阱」（Thucydides'sTrap）。值得注意的是，在中共召開廿大前夕，拜登政府公布了國家安全戰略，稱中國是美國「最為重大的地缘政治挑戰」，是「唯一不僅有重塑國際秩序的意圖，且越來越有經濟、外交、軍事和技術實力，來實現這一目標的競爭者。」就在同一天，拜登政府祭出了迄今為止最為嚴厲，對中國的晶片技術和產品出口實施管制措施，這項決定的針對性相當濃厚。

中共即將於10月16日召開20大，而在各界預期習近平將獲得第三任之際，美國著名漢學家黎安友（AndrewNathan）告訴德國之聲，即便面對多種內憂之際，習近平的政權應能挺過任何潛在內部風險。

美國眾議院議長裴洛西8月3日訪問台灣備受全球關注，不僅不出所料地引發北京在軍事、經濟、輿論、國內整肅全方位反擊、導致台海危機驟然升高，同時也在美國國內產生瞭如何評估這次訪問的激烈辯論。

在俄羅斯入侵烏克蘭後，不少有識者都認為台灣可能是「下一場大型衝突的爆發點」。其實美軍前印太司令、海軍上將戴維森（PhilipDavidson）去年就在國會警告，北京可能會在六年內奪取台灣；史丹佛大學的中國軍事和安全政策問題專家梅惠琳（OrianaSkylarMastro）也強調，台灣是習近平「中國夢」不可或缺的一部分，他甚至宣稱祖國統一「不能拖到下一代」。這似乎意味著在習近平的第四個任期結束（2032年）前，解放軍就會發起武統行動。

烏俄戰事未歇，但美國拜登政府在站穩與歐洲盟友關係後積極回防亞洲，中國挑戰儼然是重中之重。值此之際，《外交政策》（ForeignPolicy）季刊春季號以中國挑戰為專題，對拜登政府的對中政策進行評析，相關論點值得留意。

2021年是中國加入世界貿易組織（WorldTradeOrganization）的二十週年，當中國在2001年成為世貿組織會員國時，西方政府與中國觀察家普遍預期中國將因為與國際組織及其規範密切互動而引發有意義的國內政治改革，中國政治將朝向以自由主義為基礎的民主制度而推進。然而在二十年後的今日，我們發現中共政府不僅沒有開始民主改革，反而在政治上更加保守集權，對社會與輿論實施更嚴厲更全面的監控，在對外政策上更是日益強硬、積極擴張其勢力與影響力。

近年來，隨著中國國內言論空間與政治空間的緊縮，中共「長臂管轄」的觸角也延伸到海外，對海外華人發表的言論進行了日益嚴密的控制，從政治、到學術，到社交網路，幾乎無孔不入，從而使近年來因言獲罪的海外中國公民，以及被綁架回國判刑的中國公民或前公民的人數激增。觀察人士指出，這種狀況與習近平的集權統治以及他在世界上的政治野心有關。

美中關係近來不斷惡化，美國國務卿龐畢歐本週發表聲明，拒絕接受中國聲稱的「擁有南海大部分地區離岸資源」的爭議性主張，稱中國的主張「完全非法」。

中國在周二（6月30日）晚間公布香港《國安法》全文，引發國際社會熱議。多位研究中國法律與政治的學者指出，該法在香港增設多個層級的國安機構和官員，猶如在香港布下天羅地網。

十月一日，中華人民共和國七十歲生日，香港街頭見血。

香港「反送中」示威已持續超過100天，情勢甚至愈演愈烈，而中國不僅有駐港解放軍，還在鄰近香港的深圳集結武警，但遲遲沒有出兵鎮壓，外界認為30年前的六四天安門事件讓中共學到教訓，避免激怒西方國家；部分意見則認為，中國出手可能摧毀香港的國際金融地位。不過美國漢學家黎安友引述專家說法，表示中國早已掌控香港經濟和培植親中菁英，因此靜待輿論轉向反抗「反送中」。

台北市長柯文哲昨抵達美國，今（17）日展開訪問行程，上午依市府規劃和哥倫比亞大學東亞研究所教授、中國政治專家黎安友（AndrewNathan）會面。柯文哲提過的「兩岸一家親」，黎安友覺得如此論述並不成熟，而華府應該可以接受。