# 鼓勵生育  

現代的日本社會不只面臨超高齡化威脅，該國生育率更是常年處在低點，一直都是歷屆政府最頭痛的議題，但無論嘗試多少手段，生育人數總是沒能產生明顯成長。東京都知事小池百合子（YurikoKoike）近日宣布，計劃從2025年9月開始，東京將為當地所有家中有學齡前兒童的居民家庭，提供免費的日間托育服務，作為促進與提升低出生率政策的一塊。這項新政策將擴大適用範圍，不只有第二胎及後續子女能享有免費托育，未來第一胎子女的家庭也能同樣受惠。

據報導今（113）年前八個月出生的寶寶只有8.6萬，比去年同期的8.9萬還要少，龍年效應消失，這是半個世紀以來首見。

中央日前才拍板全民普發現金6000元，現在又地方政府要發紅包了！為了提高生育率，今年元旦起出生的新生兒，每胎有機會獲得3萬元生育津貼，一起來看看如何申請。

中國知名經濟學家任澤平，上周在他的微信公眾號發表了一篇文章，呼籲中國央行每年印人民幣2兆元（約合3,140億美元）提供現金補貼，鼓勵已婚夫婦生育更多孩子。想不到，據官媒《環球時報》報導，任澤平的微博帳戶周三被無限期停用。

根據普查數據，2020年中國新出生人口只有1200萬，總和生育率更是只有1.3，相當於日本、義大利等嚴重高齡化國家的水平。而人口經濟學家梁建章則更是指出，當前的總和生育率還存在前些年全面開放二胎之後的堆積效應，如果扣除這部分因素，中國當前生育率可能只有1.1左右，顯著低於日本等國。

我國及日本、南韓等亞洲國家生育率在全球敬陪末座，各國為了解決少子化的「國安問題」，無不祭出一系列獎勵生育措施，但似乎都未能提振低迷的生育率。人口學專家、香港科技大學人文社會科學學院副院長貝斯圖對此直言，人民不是不想生小孩，而是社會結構不能滿足生兒育女所需的條件，政府的催生政策也許根本搞錯了方向。

南投縣人口生育率低，造成人口老化問題，縣政府因此祭出獎勵政策，鼓勵縣整增產提高南投縣人口，南投縣長林明溱29日上午前往國姓鄉福龜村祝賀村民鍾志遠夫婦喜獲第5胎，並頒發生育獎勵金10萬元。

在少子化趨勢下，許多歐洲國家面臨人口萎縮、勞動力不足的危機，得透過引入移民解決缺工問題，但反移民立場強硬的匈牙利總理奧爾班（ViktorOrbán）對此另有解決之道。奧爾班10日在國情咨文演說中祭出一系列獎勵生育政策，其中生育4胎以上的婦女，更將享有「終身免繳所得稅」的優渥福利。

台灣近年來生育率在全球敬陪末座，包括部分先進國家也都面臨少子化問題，因此這些國家紛紛推出「催生」政策，避免人口減少帶來的勞動力短缺、社會高齡化等問題，不過英國皇家研究院前院長、現任牛津大學老年醫學教授哈珀則認為，少子化沒有想像中的可怕，反而對環境有好處，而且隨著科技進步，需要很多勞動力來帶動經濟生產的觀念已經過時，還對女性帶來壞處。

中國開放「全面兩孩」至今，成效不如預期，各地政府紛紛檢討並建議要有獎勵政策。其中，安徽省的兩個地級市直白建議要有「真金白銀的公共投入」，或建議給買房、買車優惠。

編按：現今已開發國家都相當重視國人的生育率，低生育率會造成勞動力不足、撫養比過高、甚至經濟衰退等嚴重的問題。曾經實施計畫生育的中國如今也為了鼓勵生育而苦惱不已，前一陣子有學者建議，可以對頂客族（DINK，意指無子女、雙份薪水的夫妻）課徵「社會撫養稅」，在網路上輿論譁然，網友一片罵聲。台灣目前的生育率在世界排名也吊車尾，本篇報導比較了中國與德國的生育政策，希望能為低生育率的問題找出解方。

台灣少子化問題，已經成為國安問題，行政院長賴清德預計農曆年後公佈搶救生育率的「生生不息」方案，但攸關性別友善職場的育嬰留職停薪政策，迄今的執行狀況，仍然不甚理想，根據勞動部公布「105年育嬰留職停薪期滿復職關懷調查統計結果」，台灣勞工申請育嬰留職停薪，遭遇事業單位或上級長官阻撓情形占8.0%，其中，和幼托政策息息相關的醫護人員與幼教老師，遭阻撓比率竟然居各行業之冠，台灣的友善生育環境，形同建構在從業人員犧牲的基礎之上。

記者葉志成／桃園報導

記者莊漢昌／台南報導

出生在一個擁有好福利的城市是何等幸福!為鼓勵新竹縣民生育，力挽台灣生育力全球倒數第一的危機，新竹縣長候選人邱鏡淳於11/12公布大利多政策，凡是新生兒父母之一方設籍新竹縣滿一年以上，第一胎補助1.5萬元、第二胎增至2萬，第三胎以上高達2.5萬；另外雙胞胎一次補助5萬，3胞胎以上則是10萬，這項新生兒營養補助辦法，不但大幅調高較現今每一胎補助1萬的金額，更將於明年元月一日正式啟動。