# 2030雙語國家  

為迎接更激烈的全球競爭，培養兼具專業、英文溝通能力及國際移動競爭力的人才，政府自2018年開始推動雙語國家政策，根據媒體調查，全台所有公立國小及國中，約已有6成學校實施雙語課程，也有部分縣市喊出「校校有雙語」、「區區有雙語」或「校校有外師」等願景。不過，由於教學現場爭議不斷，教育部近期說明，未來雙語政策將聚焦以全英語教英文課，不再追求以英語教授其他科目，期盼讓學生在強化英語能力後，能在生活及職場中持續運用，進而讓台灣走向世界。

總統選舉第2場電視政見會今天舉行，民眾黨總統候選人柯文哲拋教育政見，認為民進黨總統候選人賴清德喊雙語國家沒有路徑，造成老師、家長恐慌，批評民進黨讓意識型態介入教育；他主張建立多元管道，包括教師聯合甄選、外籍師資徵選等。

民進黨總統參選人賴清德2017年接任閣揆後，國發會和教育部推出「2021年至2024年雙語政策」，希望將來高中以下學校都能在多項領域使用英語學習，然而實際執行2年8個月以來褒貶不一，今年4月工會學者和多個學生社團聯手在「公共政策網路參與平台」提出「檢討雙語政策、回歸教育正軌」，提案短短三天內即達成門檻。對此教育部也於今（4日）做出回應。

蔡政府「2030雙語國家」口號響亮，雙語政策頓時成為我國教改重要目標，但近年教育現場卻亂象頻傳。對此，長風文教基金會27日以「台灣『雙語教育』的災難：面面具輸的恐龍政策」為題舉辦突破論壇，並邀請學者、專家一同檢討政府強推雙語政策的問題。學者示警，雙語政策已不單只是語言問題，嚴重性甚至已上升到國安層級，呼籲蔡政府應將廣設大學的後果引以為戒，避免英語能力如大學文憑般供過於求。

營造優質雙語學習環境，讓雲林孩子不輸在起跑點，雲林縣政府致力推動雙語學校計畫，加強學生英文能力。雲林縣111學年度雙語學校「成果發表會」今(25)日上午於土庫教師研習中心舉行，邀集土庫國中、古坑國中小、水林國中、水燦林國小等5所雙語學校分享教學成果，與會師生及參觀民眾一致肯定雲林縣推動雙語成效。

梁惠王曰：「寡人願安承教。」孟子對曰：「殺人以挺與刃，有以異乎？」曰：「無以異也。」「以刃與政，有以異乎？」曰：「無以異也。」曰：「庖有肥肉，廄有肥馬，民有飢色，野有餓莩，此率獸而食人也。獸相食，且人惡之，為民父母，行政不免於率獸而食人，惡在其為民父母也？仲尼曰：『始作俑者，其無後乎！』為其象人而用之也。如之何其使斯民飢而死也？」─《孟子．梁惠王上》

說這句話的是奧地利理論物理學家沃夫岡包立（WolfgangErnstPauli1900－1958），他是何許人也？他在1945年由愛因斯坦提名並順利拿到當年度的諾貝爾物理獎，比較特別的是他有極高的跨界性，著名的心理學家榮格（CarlGustavJung1875－1961）與沃夫岡包立亦師亦友，其緣由是因為沃夫岡包立在提出微中子的假說之後出現了嚴重的神經衰弱，當時榮格也住在瑞士的蘇黎世，於是物理學家找了同樣住在附近的心理學家試著解開他的問題。

近年來，2030雙語國家（Bilingual2030）的口號喊得漫天價響，成為我國教育改革的重要目標之一。蔡英文總統明確揭示，將台灣於2030年打造為一雙語國家，於是，政府登高一呼，雙語政策頓時成了一門顯學，全台各地的雙語學校如雨後春筍般湧現，而家長對於雙語教學更是趨之若鶩，亟欲跟上此波雙語教學的浪潮，深怕孩子在學習上輸在起跑點，不利於未來的就業競爭力。

正在台灣訪問的新任英國國會下議院外交委員會主席柯恩詩2日強調，台灣海峽地區的海上貿易在全球每日貿易總額占比可觀，因此要維持現狀，進行嚇阻及預防衝突至關重要。她也說，在英國曼徹斯特毆打香港示威者的中國外交人員應放棄豁免權，承擔法律責任，否則英國就應驅逐這些人。

開學沒過多久後，身為表演藝術科教師的世傑（化名）發下學習單要學生填，結果甚至還沒進到內容，剛寫基本資料就出了問題，「有學生根本看不懂"date"是什麼！」

大學開學一個多月了，元浩（化名），這個學期開設的網頁設計課只有20個學生選修，只剩上學期的4成。他的語氣有些無奈，「應該是學長姊都會跟學弟妹講，這堂是全英文上課。」

台灣政府第一年投入便達到10億新台幣（約3100萬美金）、隸屬台灣公共電視的首個全英文電視頻道TaiwanPlus在10月3日開播。

我國政府欲打造台灣成為雙語國家之願景，而制訂了「2030雙語政策」的指導方針，其前身為「2030雙語國家發展藍圖」，全面推動教育體系的雙語活化。雙語教育（bilingualeducation）是此政策中最重要的一環。但是實施迄今，我們看到很多走火入魔的現象，例如，有些大學的中文系聘用教師的資格之一，是要能使用英語教中文。

我未婚，沒有小孩，但從去年8月開始，我加入了三個和兒童英文學習有關的家長Line群組，開始和家長討論起他們愛用的教材。

1839年英國作家愛德華‧鮑威爾‧利頓（EdwardBulwer-Lytton）提出了「筆比劍更強大」（Thepenismightierthanthesword.）的格言。同樣地，我們認為「言勝於武」，因為好的溝通協商可化解干戈。美國總統富蘭克林‧羅斯福（FranklinD.Roosevelt）曾說：「相對於戰爭結束來說，我們更希望所有的戰爭本就沒有爆發。」（Morethananendtowar,wewantanendtothebeginningsofallwars.）和平一直是大多數人追求的願景，若無，在政治和外交上優秀的溝通談判口才和手腕或許可將損失降至最低。談判協商猶如商場中的殺價，為的是要取得對雙方皆有利的平衡點。

為什麼在台灣，縱然大學、研究所畢業，學了多年的英文，大家都仍然覺得英文不好？為什麼政府機關、學校系所根本很難弄出中文同步的英文網頁？如何讓我們的英文能夠進步？我們必須掌握英文學習的成本效益，否則2030年「雙語國家」的理想就只是夢想。

我國政府於2018年宣示，以「2030雙語國家教育」為目標，提出「2030雙語國家政策發展藍圖」以打造臺灣成為雙語國家。教育部自2019年起積極推動雙語國家政策，期基於臺灣已掌握華語[1]使用的優勢，加速推動高等教育雙語化，以及均衡完善高中以下教育階段雙語化條件和環境。在此政策裡，雙語中的第二語英語是學生的目標語（targetlanguage），而華語，即中文，是他們的第一語。在政府如火如荼的推動下，除了在大專校院推動全英語授課（EnglishasMediumofInstruction，簡稱EMI），今年（2022）開始，教育部不僅增加中小學英語課的時數，亦鼓勵各校以英語講授其他科目。教育部挹注大筆的經費補助公立學校改善學英語的環境，包含大專校院25億元、高中以下學校65億元。英語儼然成為主角，而華語恐淪為配角。然而，因華語是臺灣社會的第一大主流語言，我們日常生活環境中甚至沒有英語環境，在初學英語時，學生勢必高度依賴華語。

2021年11月初，南部某縣與美國傅爾布萊特基金會共同舉辦「英語暨雙語教學資源中心」揭牌儀式，在國教署補助、傅爾布萊特基金會支持下，實現了「國中校校有外師」目標。縣府宣稱，透過外籍教師（外師）的引入，除了英語文教學外，也能將異國文化帶給學子，接軌國際。

政府喊出「2030雙語國家」後，各縣市公校掀起「雙語熱」。愈來愈多學校推雙語，但誰來教、教什麼、怎麼教等，都是問題。近來因推動雙語教育政策，也開始嘗試將「課立優」（ContentandLanguageIntegratedLearning，簡稱CLIL）應用於英語教學中，它強調學科與第二語言並重，以內容驅動第二語言的學習，也可以經由習得的第二語言學習到更多的內容，可視為通往雙語教育的進路。但實際發現，「課立優」對英語教師來說卻有不少的挑戰。

為讓攸關臺灣人才國際競爭力的雙語國家政策，能循序穩健紮根推動，行政院會今（2）日討論通過國發會提報「雙語國家發展中心設置條例草案」，將送請立法院審議。國發會表示，將積極與立法院朝野黨團及社會各界說明溝通，爭取支持，早日完成立法程序。