# NCC組織法  

國家通訊傳播委員會（NCC）前委員林麗雲、王維菁7月底任期屆滿、11月底NCC主委翁柏宗正式卸任後，NCC委員會人數無法達成合議制機關4人以上的裁處門檻，儘管NCC委員會將「立委王義川青鳥數位足跡案」、「新北幼兒園餵藥案」，排入今（11）日諮詢會議議案，但最後仍以相同理由，未能進行裁處。

立法院院會近日通過《NCC組織法》修正案，針對上會期已通過的刪除萬年延任條款增訂條文，規定行政院必須在今年12月1日施行，即是代理主委翁柏宗將無法再延任，必須在當天卸任；屆時NCC僅剩3名委員，部分審議項目恐將停擺。民進黨團則認為不應為了政治目的，癱瘓民生業務。

國民黨團、民眾黨團提案修正《國家通訊傳播委員會組織法》第16條，將「本法施行日期，由行政院以命令定之」，改為自2024年12月1日施行，立法院今（15）日進行表決，在藍白人數優勢下三讀通過，國家通訊傳播委員會（NCC）代理主委翁柏宗將面臨下台命運。

立法院在野黨團預計於本周五提出《國家通訊傳播委員會組織法》修正案，通過後代理主委翁柏宗將依照新法下台，NCC主秘兼發言人黃文哲今（13）日表示一旦第16條修正草案通過，NCC委員會可能會因為未達法定人數而停擺，並舉例對於民眾申訴案件如檢舉柯文哲不當報導的案件將無法裁決。

《國家通訊傳播委員會組織法》修正案昨日由總統賴清德正式公布，行政院今（1）日表示，政院將在立法院審查通過NCC新任委員人事案後，再行指定新法施行日期。對此，民眾黨立委黃國昌痛批行政院長卓榮泰公然說謊，呼籲卓榮泰「停止踐踏民主法治」，法令三讀公布後該施行就請依法辦理，別想當太上院長，把立法院當立法局。

總統賴清德於7月31日公布《國家通訊傳播委員會組織法》修正案，行政院發言人陳世凱今（1）日強調，為求法定獨立機關能夠正常運行，政院將於立法院通過NCC新任委員人事審查案，即依同法第16條授權指定新法施行日期，希望立法院能夠儘速審議，讓法定獨立機關NCC得以繼續正常運作。

藍白立委16日聯手通過《NCC組織法》修正案，明訂NCC委員僅得延任一次，沒想到「萬年條款」的刪除，生效日居然掌握在行政院手上。據了解，由於《NCC組織法》第16條明定「本法施行日期，由行政院以命令定之」，民進黨政府延遲公告新法的結果，等於讓行政院得以依據舊法，任命NCC副主委翁柏宗，於新任NCC委員產生以前暫代NCC主委職務。NCC代理發言人黃文哲表示，在徵詢翁柏宗意見後，NCC委員會在新任委員產生以前，將會「謹慎處理」廣電產業重大裁處案。

立法院日前通過NCC組織法修正案，刪除萬年條款讓委員不得無限延任，不過行政院30日以避免NCC主委一職出缺為由，發函NCC指定副主委翁柏宗延任代理主委，並解釋法律修正案尚未公布，一切依法行政。對此，民眾黨團總召黃國昌批評，行政院趁新法還沒公告實施的空隙操作，等於是走小路、鑽小門，更令人瞠目結舌的是，代理主委竟然指定捲入重大弊案的翁柏宗。

行政院今（30）日發函NCC，指定NCC副主委翁柏宗由8月1日起延任並代理主委職務，遭質疑是無視立院刪除組織法延任條款。行政院說明，相關程序皆係依法辦理，立法院昨日下午將修法咨文送到總統府，考量法律公布需作業時間，為避免主委出缺，因此於新法公布及施行前，暫由延任之翁柏宗依法代理主委之職務。

藍委擬具的《國家通訊傳播委員會組織法》修正案今（16）日三讀通過，刪除原先通傳會（NCC）委員延任規定。對此，國民黨立委葉元之發出新聞稿表示，本屆NCC委員任期到7月31日，由於現行《國家通訊傳播委員會組織法》藏有直接延任條款，引發萬年委員疑慮，NCC委員本應為任期制，不應無限期連任，違背民主精神的「萬年委員」更不可能為社會接受，修法是相當公平的做法，且NCC主委陳耀祥做得爛不該繼續做。

藍白陣營今（16）日在立法院，聯手通過《國家通訊傳播委員會組織法》修法，明訂「NCC委員任期4年，只能連任一次，不得再任。」立院同時也通過附帶決議，要求本屆NCC委員比照現任主委陳耀祥，宣示不再接受政院提名，也不再接受延任，主動辭職。不過，NCC官員表示，該附帶決議對行政院NCC委員提名之人事權，並無法律約束力，NCC副主委翁柏宗係2019年申請退休後，隔年再獲提名，依法仍得再任。

立法院院會今（16）日下午針對《國家通訊傳播委員會組織法》條文修正草進行表決，在藍白人數優勢下，三讀通過。條文刪除舊委員延任的過渡條款，並修改國家通訊傳播委員會（NCC）委員任期規定，從原本任期4年、屆滿得連任的規定，改為僅能連任1次。

據媒體報導，有名資深媒體人爆料，國內某電視台所製播的政論節目，受中國新華社駐台記者高度干預。對此，媒體人黃揚明直言，如果握有證據，國安局就應該馬上辦案，但他認為，這其實是民進黨收編非綠媒的手段；此外，針對民進黨團今（25）日為此召開記者會，黃揚明指出，綠營是想灌輸民眾「NCC很重要」的思想，但事實上目前NCC所有委員都還在任，卻沒有監管到此事。

立法院今（14）日針對《國家通訊傳播委員會組織法組織法》部分條文修正進行委員會協商，民眾黨立院黨團總召黃國昌質疑，現行NCC組織法規範，若下任委員無法順利產生，則會由現任委員延任，這不就變相等於是「萬年委員」嗎？對此，NCC主委陳耀祥回應，由於NCC是合議制機構，又統管國內重要通訊傳播事項，若因委員卸任後難產，機構陷入癱瘓的狀況，恐會對國內通訊傳播產業造成嚴重影響。

立法院司法法制、交通委員會今（1）日舉行聯席會議，審查由藍委傅崐萁、洪孟楷及翁曉玲「黨團內互打」各自擬具共4個版本的《國家通訊傳播委員會組織法》部分條文修正案，及民眾黨團提出的修正動議。儘管國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥提出有違大法官釋憲、侵犯行政院權力等疑慮，但歷經6個多小時的詢答、大體討論後，在藍委於逐條審查間連續提出停止討論及保留動議下，議事主席吳宗憲宣布初審完竣，條文全數保留送出委員會，交付黨團協商。

國家通訊傳播委員會（NCC）7位委員中，包含正副主委陳耀祥、翁柏宗在內，共4位委員將於今（2024）年7月31日任期屆滿，依據國家通訊傳播委員會組織法規定，行政院長應於任期屆滿3個月前辦理提名作業，不過內定主委人選卻傳出鬧雙包，被點名接任委員也引起在野黨反彈。對此，前中廣董事長趙少康表示，準總統賴清德此次提名前沒有事先和在野黨溝通，在野應該合作，全數不予通過。

民進黨立法院黨團計畫在6月中之後召開立法院臨時會，黨團幹事長鄭運鵬今（2）日指出，議程將著重考試院、監察院及國家傳播通訊委員會（NCC）的人事同意權，以及水利會組織法和國民參審制度。

總統蔡英文就職演說明確提到成立數位發展部會。蔡政府擬將現行國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）與其他資訊、資安機關合併為數位發展部會。ＮＣＣ是獨立機關，若轉化為一般行政機關，目前ＮＣＣ負責涉敏感的媒體證照核發權，也將由主政者完全掌控。