# USMCA  

身為美國最親近的盟友加拿大，可能在美新總統川普政府下遭遇最嚴重的傷害。許多專家認為，川普對貿易、關稅、移民和國防政策，將使加拿大面對艱難挑戰。

2024年是世界大選年，今年預計有76個國家和地區將舉行大選，其中最受關注的莫過於即將在11月5日舉行的美國總統大選。今年3月12日，美國總統拜登與前總統川普已分別獲得民主黨和共和黨提名角逐下屆總統。外界對於今年川普是否可能重返白宮的討論度也日漸升高，英國經濟學人智庫（EIU）則將川普重返執政列為年度可能影響全球經貿秩序的五大風險之一。

製造業移出中國後，墨西哥成為越南、印度之外的熱門選擇。墨西哥的最大優勢在於靠近美國消費者，並且是《美墨加協定》（USMCA）成員國，該貿易協定於2020年生效，取代了北美自由貿易協定（NAFTA）。

美國共和黨的賓州聯邦參議員圖米18日參加台灣與美國智庫合辦的線上研討會，直言現在是洽談雙邊《自由貿易協定》的時機，並認為應讓台灣總統適時訪問美國，對此我國外交部發言人歐江安今（19）日感謝圖米的支持和美意，但稱目前尚無安排總統蔡英文訪美規劃。

「我們必須銘記在心的是，應擴大與台灣的自由貿易」，美國共和黨賓州聯邦參議員圖米18日參加台灣與美國智庫合辦的線上研討會，直言計畫在聯邦參議院提出支持美國與台灣簽署《自由貿易協定》的決議案，並提到台灣2021年1月1日解除美國豬肉進口，「現在是和台灣展開談判的時候了」。

由於巴西籍的世界貿易組織總幹事阿茲維多提前於8月31日卸任，使得總幹事選舉提前開跑，在確定8名參選人角逐後，9月7至16日進行首輪篩選，屆時會有3人被淘汰，而世界貿易組織總幹事選舉也成為中國與美國角力戰場，而參選的奈及利亞前財政部長歐康裘－伊威亞拉被證實擁有美國籍，似乎讓中國青睞的肯亞現任體育文化部長阿米娜‧穆罕默德增添勝算。

美國總統川普2017年上任後，隨即分別與加拿大和墨西哥展開談判，直至2019年12月達成《美加墨貿易協定》，取代原本的《北美自由貿易協定》，而在美國國會參眾兩院相繼批准後，川普29日正式簽署該協定，同時也兌現他的競選承諾。新協定將刺激汽車業在北美生產，讓美國酪農業可進入加拿大市場，取消特設仲裁機制，強化墨西哥的勞工規範。

美國聯邦眾議院今天壓倒性通過新版北美貿易協定，包括加強勞工和汽車業規定，但美墨加3國每年1.2兆美元貿易流量大致未改變。這對面臨彈劾的總統川普來說堪稱一大勝利。

美國總統川普（DonaldTrump）一直試圖在「美國優先」的理念下重塑美國貿易政策，上周他宣告在多條戰線取得了勝利，例如在貿易談判中從墨西哥和中國那裡獲得新的讓步，他同時還剝奪了世界貿易組織（WTO）的相關權力，讓該組織無法約束川普在這些貿易戰上使用的策略。

美國總統川普自競選期間，就不遺餘力地撻伐自由貿易，就任之後更不斷退出多邊貿易協定，以此威脅重新談判，美國期刊《外交事務》指出，川普開徵鋼鋁關稅、實行市場保護主義，都對美國經濟造成損害，同時失去原有的國際領導地位，還讓其他國家政府仿效，拿關稅當成貿易武器，不過美國主要目標是與中國「脫鉤」，而不論川普2020年是否連任，全球貿易模式已回不去了。

美國總統川普7日透過推特表示，墨西哥政府已經同意加強國家的邊界管控，抑制非法移民湧入美國，因此他將無限期暫停對墨西哥商品加徵5％關稅。川普說：「美國和墨西哥已經達成協議，美方原定周一對墨西哥實施的關稅無限期暫停」，美國國務院近期內將公布協議細節。

美國總統川普喜把提升關稅當作談判籌碼，這次將矛頭對向墨西哥，30日晚間宣布，6月10日起，美國將對所有來自墨西哥的商品加徵5％關稅，直到非法移民經由墨西哥湧入美國的問題得到妥善解決。如果墨西哥仍不理會川普的要求，美國將在7月調升稅率至10％、8月調至15％、9月升到20％，10月達到永久的25％關稅。

美國總統川普11日在白宮會見民主黨參眾兩院領袖，罕見在媒體面前公開互槓。川普揚言，若民主黨不放行，讓美國國會通過興建高牆的50億美元（新台幣1555億元）經費，他將不惜拒絕簽署聯邦支出法案，讓美國部份政府機關於21日起關門。

墨西哥經濟部長瓜哈爾多（IldefonsoGuajardo）昨（8）日表示，美國、墨西哥、加拿大三國內閣部長將會在月底也就是11月30日，簽署「美墨加協定」（USMCA）。目前尚未確定美加墨三國總統和總理是否將參加簽署儀式。

美國與墨西哥及加拿大於九月底完成《美國-墨西哥-加拿大貿易協定》（USMCA），其中最受矚目的內容非「毒藥丸條款」（poisonpill，或稱「毒丸條款」）莫屬，該條款乃係針對非簽署國的中國大陸而來，後續影響相當可觀，值得深入探討。

在美國、墨西哥與加拿大的貿易協定中，更完善規範非市場經濟國家、貨幣操控與國有企業所衍生的不公平競爭問題，也代表美國對於自由貿易的基本立場以及對中美貿易戰的明確態度。

川普（DonaldTrump）上任之後，立即廢除《跨太平洋伙伴關係協定》（ＴＰＰ），隨即要求重新談判《北美自由貿易協定》（ＮＡＦＴＡ），否則不惜退出。

「毒丸」（poisonpill）——美國商務部長羅斯用這個詞形容剛剛簽署的美墨加貿易協定（USMCA）中的32.10條款。

十月四日，就在中國提出「一帶一路」五周年之際，美國副總統彭斯（MikePence）在哈德遜研究所（HudsonInstitute）一個「以非傳統方式思考未來」為主題的研討會上，發表立場強硬的演說。雖然前一天已流出講稿的部分內容，但實際的演說詞以及經過彭斯用那種一絲不苟的語氣讀出來，效果卻驚人地震撼。

美墨加貿易協定（USMCA）對成員國與非市場化國家簽訂自由貿易協定設定阻礙，可能阻礙中國與加、墨協商自由貿易協定，若美國在其他對外協議如法炮製，可能讓中國在全球貿易系統中被孤立。